Liên minh châu Âu (EU) vừa mới công bố kế hoạch kiểm soát biên giới bằng điện tử với 2 đề xuất chính bao gồm Chương trình Du khách có đăng ký (RTP) và Hệ thống Xuất - nhập cảnh (EES).
Những người thường xuyên tới EU vì công việc kinh doanh, nghiên cứu, hoặc nghỉ ngơi sẽ có lựa chọn là tự nguyện đăng ký vào RTP.
Phát biểu ngày 2/3 trước báo giới tại đây, Ủy viên phụ trách vấn đề đối nội của EU Cecilia Malmström cho rằng các đề xuất này sẽ giúp làm đơn giản hóa các thủ tục cho những du khách thường xuyên đi lại trong khu vực Shengen và chú trọng chống nhập cư bất hợp pháp. RTP sẽ cung cấp cho du khách những thẻ có mã hiệu cho phép du khách dễ dàng đi qua các cổng điện tử.
Với hệ thống mới này, sẽ không cần tới nhiều nhân viên kiểm soát biên giới và hộ chiếu của du khách không bị đóng dấu. Thẻ RTP có giá trị trong 5 năm. EU ước tính sẽ có tới 5 triệu đơn xin thẻ RTP mỗi năm. Để tạo điều kiện thuận lợi cho các du khách thường xuyên qua lại, các cổng biên giới tự động sẽ được đặt tại tất cả 1.800 điểm trong khu vực Shengen.
Đề xuất thứ hai là quy định về EES dành cho những đối tượng không phù hợp làm thủ tục RTP. Không giống như RTP, EES yêu cầu người đăng ký cung cấp dấu vân của cả 10 ngón tay để đảm bảo cho những kết quả truy cập tích cực những năm sau đó nếu cá nhân này quyết định không bao giờ rời khỏi EU. Những số liệu này sẽ được giữ trong 6 tháng đối với những trường hợp bình thường và tới 5 năm đối với những trường hợp ở lại quá hạn.
Ngoài ra, hệ thống EES sẽ ghi lại thời gian và địa điểm vào hoặc ra khỏi EU của công dân nước thứ ba. Nó sẽ tính thời gian được lưu trú ngắn hạn, thay thế hệ thống hiện hành đã quá lỗi thời, với việc các nhân viên biên phòng vẫn đóng dấu vào hộ chiếu.
Các đề xuất này sẽ cần có sự phê chuẩn của cả Nghị viện châu Âu và các nước thành viên EU, với việc hệ thống mới này – ước tính tiêu tốn tới 1,1 tỷ euro - được dự kiến bắt đầu hoạt động sớm nhất là vào năm 2018.
Các nghị sĩ đảng Xanh trong Nghị viện châu Âu đã bỏ phiếu ngăn cản kế hoạch này. Ska Keller, nghị sĩ người Đức và là phát ngôn viên của đảng Xanh về vấn đề di cư và các quyền tự do công dân, cho rằng tất cả những du khách không mang quốc tịch các nước EU cần được kiểm tra kỹ như những nghi phạm, với việc dấu tay của họ phải được kiểm tra không chỉ mỗi lần họ vào hoặc ra khỏi EU mà cả khi họ đi qua các điểm kiểm soát thẻ căn cước của cảnh sát bên trong liên minh.
Bên cạnh đó, như một phần của gói kế hoạch “biên giới thông minh” lớn hơn, EU cũng thắt chặt các quy định đối với những du khách vào châu Âu ở quá hạn thị thực. Mặc dù có những lý do hợp pháp như ốm bất thường hoặc chậm tàu xe, họ vẫn có thể phải chịu các biện pháp và mức phạt theo quy định mới này. Mỗi nước thành viên EU sẽ quyết định mức nộp phạt và mức độ nghiêm trọng của các biện pháp phạt./.
Những người thường xuyên tới EU vì công việc kinh doanh, nghiên cứu, hoặc nghỉ ngơi sẽ có lựa chọn là tự nguyện đăng ký vào RTP.
Phát biểu ngày 2/3 trước báo giới tại đây, Ủy viên phụ trách vấn đề đối nội của EU Cecilia Malmström cho rằng các đề xuất này sẽ giúp làm đơn giản hóa các thủ tục cho những du khách thường xuyên đi lại trong khu vực Shengen và chú trọng chống nhập cư bất hợp pháp. RTP sẽ cung cấp cho du khách những thẻ có mã hiệu cho phép du khách dễ dàng đi qua các cổng điện tử.
Với hệ thống mới này, sẽ không cần tới nhiều nhân viên kiểm soát biên giới và hộ chiếu của du khách không bị đóng dấu. Thẻ RTP có giá trị trong 5 năm. EU ước tính sẽ có tới 5 triệu đơn xin thẻ RTP mỗi năm. Để tạo điều kiện thuận lợi cho các du khách thường xuyên qua lại, các cổng biên giới tự động sẽ được đặt tại tất cả 1.800 điểm trong khu vực Shengen.
Đề xuất thứ hai là quy định về EES dành cho những đối tượng không phù hợp làm thủ tục RTP. Không giống như RTP, EES yêu cầu người đăng ký cung cấp dấu vân của cả 10 ngón tay để đảm bảo cho những kết quả truy cập tích cực những năm sau đó nếu cá nhân này quyết định không bao giờ rời khỏi EU. Những số liệu này sẽ được giữ trong 6 tháng đối với những trường hợp bình thường và tới 5 năm đối với những trường hợp ở lại quá hạn.
Ngoài ra, hệ thống EES sẽ ghi lại thời gian và địa điểm vào hoặc ra khỏi EU của công dân nước thứ ba. Nó sẽ tính thời gian được lưu trú ngắn hạn, thay thế hệ thống hiện hành đã quá lỗi thời, với việc các nhân viên biên phòng vẫn đóng dấu vào hộ chiếu.
Các đề xuất này sẽ cần có sự phê chuẩn của cả Nghị viện châu Âu và các nước thành viên EU, với việc hệ thống mới này – ước tính tiêu tốn tới 1,1 tỷ euro - được dự kiến bắt đầu hoạt động sớm nhất là vào năm 2018.
Các nghị sĩ đảng Xanh trong Nghị viện châu Âu đã bỏ phiếu ngăn cản kế hoạch này. Ska Keller, nghị sĩ người Đức và là phát ngôn viên của đảng Xanh về vấn đề di cư và các quyền tự do công dân, cho rằng tất cả những du khách không mang quốc tịch các nước EU cần được kiểm tra kỹ như những nghi phạm, với việc dấu tay của họ phải được kiểm tra không chỉ mỗi lần họ vào hoặc ra khỏi EU mà cả khi họ đi qua các điểm kiểm soát thẻ căn cước của cảnh sát bên trong liên minh.
Bên cạnh đó, như một phần của gói kế hoạch “biên giới thông minh” lớn hơn, EU cũng thắt chặt các quy định đối với những du khách vào châu Âu ở quá hạn thị thực. Mặc dù có những lý do hợp pháp như ốm bất thường hoặc chậm tàu xe, họ vẫn có thể phải chịu các biện pháp và mức phạt theo quy định mới này. Mỗi nước thành viên EU sẽ quyết định mức nộp phạt và mức độ nghiêm trọng của các biện pháp phạt./.
(TTXVN)
