Đến đầu tháng Sáu, gần 690 tổ chức cơ sở đảng ở tỉnh Ninh Bình đã tiến hành đại hội thành công, mang lại niềm phấn khởi cho nhân dân địa phương.
Một số đảng bộ trực thuộc tỉnh hoàn thành đại hội cấp cơ sở sớm nhất, đó là Đảng bộ thị xã Tam Điệp và các huyện Yên Khánh, Gia Viễn, thành phố Ninh Bình, cơ quan quân sự tỉnh và công an tỉnh.
Dân chủ công khai, đối thoại trực tiếp tại cơ sở
Đầu tháng Tư, phường Bắc Sơn, thị xã Tam Điệp là nơi tổ chức thí điểm đại hội đảng bộ cấp cơ sở với nhiệm vụ nặng nề là bầu trực tiếp tại đại hội bí thư, phó bí thư và ban thường vụ đảng ủy.
Bắc Sơn là phường có nhiều thành tích trong xóa đói giảm nghèo, đời sống người dân trong phường được cải thiện thông qua các hoạt động của đoàn thể như giải quyết việc làm, mở rộng phát triển tiểu thủ công nghiệp... Tuy nhiên, điều đó không hẳn có nghĩa là bí thư có thể trúng tiếp nhiệm kỳ nữa nếu không được nhân dân tín nhiệm, cán bộ đảng viên tin tưởng noi theo. Kết thúc đại hội, ông Phạm Hoài Nam vẫn được đại biểu bầu trực tiếp với chức danh bí thư đảng ủy xã nhiệm kỳ 2010-2015.
"Chúng tôi đã lường trước được những khúc mắc có thể diễn ra trong quá trình thực hiện nhiệm vụ của cán bộ cơ sở nên ngay từ năm 2008, Ban thường vụ Tỉnh ủy đã tổ chức cho nhân dân bỏ phiếu tín nhiệm đối với tám chức danh ở xã phường,” Trưởng Ban tổ chức Tỉnh ủy Ninh Bình Nguyễn Kim Bảng nói.
Theo ông Bảng, người dân hằng ngày phải trực tiếp với cán bộ, công chức xã, phường thông qua các công việc như giải phóng mặt bằng, đền bù giải tỏa... Nhiều nơi, nhân dân dựng rạp có cờ loa, phông rất trang nghiêm, lắng nghe bản tự nhận xét đánh giá công tác của cán bộ xã rồi góp ý và viết phiếu tín nhiệm bằng bỏ phiếu kín. Nếu cán bộ, công chức xã chưa nhiệt tình với công việc, còn nhũng nhiễu, gây phiền hà cho dân thì số phiếu thấp.
“Chúng tôi coi đợt lấy phiếu tín nhiệm của nhân dân năm 2008 là một dịp để cán bộ tự nhìn lại mình. Người nào mức phiếu thấp đã xin chuyển hoặc nghỉ công tác, người thiếu năng lực, trình độ chuyên môn mà vẫn trong độ tuổi thì tổ chức cử đi học,” ông Nguyễn Kim Bảng nói.
Trong những đợt sinh hoạt chính trị sâu rộng tới các tầng lớp nhân dân, cán bộ, đảng viên cấp xã, phường phải tự điều chỉnh triệt tiêu thói quan liêu, hống hách với nhân dân.
Chuẩn bị chu đáo về nhân sự và báo cáo chính trị tại đại hội
Một trong những điều có dư luận trong các kỳ đại hội đảng, thường được bàn tán ở mọi nơi, kể cả quán nước hay quán ăn là vấn đề về nhân sự.
Người nghe tin sẽ được cất nhắc vào vị trí mới quan trọng hơn thì mừng thầm còn người khác lại buồn bởi “tin xấu.”
Tính “toàn dân làm tổ chức” sẽ dẫn đến việc người nghe “tin xấu” thì tỏ ra buồn rầu và gần như hết động lực, khiến công việc bị ngưng trệ.
Ninh Bình có kiểu làm khác. Sau lần lấy phiếu tín nhiệm tám chức danh cán bộ, viên chức xã, những trường hợp phiếu tín nhiệm thấp đều đã xin nghỉ hoặc chuyển vị trí công tác và thay ngay vào đó là cán bộ có năng lực.
Nguồn cán bộ xã, phường được bổ sung từ một số ban ngành của huyện điều chuyển tới, hoặc cán bộ cấp phó lên thay, cũng có thể là cán bộ cử đi học trước đây trở về. Như vậy có thể nói, trước khi diễn ra đại hội công tác nhân sự được thực hiện cơ bản hoàn chỉnh.
Hầu hết đại hội đảng cấp cơ sở ở Ninh Bình nhiệm kỳ 2010-2015 không “nóng” về công tác nhân sự.
Theo báo cáo nhanh của Ban tổ chức Tỉnh ủy, nhân sự trong các tổ chức, cơ sở đảng ở Ninh Bình nhiệm kỳ 2010-2015 đã được nâng lên về cơ bản ở trình độ chuyên môn, trình độ lý luận cũng như thực tiễn trong quá trình công tác.
“Điều quan trọng nằm ở chỗ trước khi diễn ra đại hội đảng cấp cơ sở, cơ quan đảng bộ cấp trên phải nắm được tình hình thực tiễn diễn biến ở từng đảng bộ cơ sở,” Trưởng Ban tổ chức Tỉnh ủy Nguyễn Kim Bảng cho biết. Những khó khăn từ cơ sở đều được cấp quản lý trực tiếp chỉ đạo, giải quyết ngay từ trước đại hội.
Cùng với công tác nhân sự là việc viết văn kiện báo cáo tại đại hội.
Bí thư Thị ủy thị xã Tam Điệp Nguyễn Chí Tình cho biết viết văn kiện phải chính xác, súc tích và trung thực với kết quả đạt được, không quá tô hồng hoặc quá coi trọng về nêu khó khăn. Đại hội muốn nhìn đúng thực tiễn trong lãnh đạo, điều hành của nhiệm kỳ trước để đặt ra nhiệm vụ trong thời gian tới. Những thông tin ghi trong văn kiện phải thật chính xác, đúng mức mới giúp cấp ủy nhiệm kỳ tới đề ra nhiệm vụ sát với thực tiễn ở địa phương.
Một số đại hội đảng cấp cơ sở cho thấy văn kiện trình tại đại hội của xã nào, phương nào phản ánh đúng thực trạng thì nơi đó đề ra hướng phát triển tốt hơn. Những nơi còn lúng túng, nội dung chưa được chuẩn bị kỹ, chưa cụ thể hóa thì khó tìm giải pháp khắc phục. Văn kiện được coi như "linh hồn" của mỗi nhiệm kỳ Đại hội đảng bộ và luôn được cán bộ, đảng viên và quần chúng quan tâm. Cho nên, việc viết văn kiện chuẩn xác đã góp phần không nhỏ trong sự thành công của đại hội đảng bộ.
Tuy vẫn còn một vài hạn chế như văn kiện của đại hội đảng bộ cấp cơ sở một số nơi chuẩn bị chậm, chất lượng hạn chế, chưa đi sâu phân tích nguyên nhân, nhất là nguyên nhân chủ quan của yếu kém cho nên chưa nêu được giải pháp mang tính đột phá... nhưng qua việc tổ chức gần 690 đại hội đảng cấp cơ sở ở Ninh Bình thành công tốt đẹp là điều đáng ghi nhận.
Những bài học kinh nghiệm rút ra từ thực tiễn sẽ là tiền đề cho thành công mới ở đại hội đảng bộ cấp huyện, thị xã, thành phố trong thời gian tới./.
Một số đảng bộ trực thuộc tỉnh hoàn thành đại hội cấp cơ sở sớm nhất, đó là Đảng bộ thị xã Tam Điệp và các huyện Yên Khánh, Gia Viễn, thành phố Ninh Bình, cơ quan quân sự tỉnh và công an tỉnh.
Dân chủ công khai, đối thoại trực tiếp tại cơ sở
Đầu tháng Tư, phường Bắc Sơn, thị xã Tam Điệp là nơi tổ chức thí điểm đại hội đảng bộ cấp cơ sở với nhiệm vụ nặng nề là bầu trực tiếp tại đại hội bí thư, phó bí thư và ban thường vụ đảng ủy.
Bắc Sơn là phường có nhiều thành tích trong xóa đói giảm nghèo, đời sống người dân trong phường được cải thiện thông qua các hoạt động của đoàn thể như giải quyết việc làm, mở rộng phát triển tiểu thủ công nghiệp... Tuy nhiên, điều đó không hẳn có nghĩa là bí thư có thể trúng tiếp nhiệm kỳ nữa nếu không được nhân dân tín nhiệm, cán bộ đảng viên tin tưởng noi theo. Kết thúc đại hội, ông Phạm Hoài Nam vẫn được đại biểu bầu trực tiếp với chức danh bí thư đảng ủy xã nhiệm kỳ 2010-2015.
"Chúng tôi đã lường trước được những khúc mắc có thể diễn ra trong quá trình thực hiện nhiệm vụ của cán bộ cơ sở nên ngay từ năm 2008, Ban thường vụ Tỉnh ủy đã tổ chức cho nhân dân bỏ phiếu tín nhiệm đối với tám chức danh ở xã phường,” Trưởng Ban tổ chức Tỉnh ủy Ninh Bình Nguyễn Kim Bảng nói.
Theo ông Bảng, người dân hằng ngày phải trực tiếp với cán bộ, công chức xã, phường thông qua các công việc như giải phóng mặt bằng, đền bù giải tỏa... Nhiều nơi, nhân dân dựng rạp có cờ loa, phông rất trang nghiêm, lắng nghe bản tự nhận xét đánh giá công tác của cán bộ xã rồi góp ý và viết phiếu tín nhiệm bằng bỏ phiếu kín. Nếu cán bộ, công chức xã chưa nhiệt tình với công việc, còn nhũng nhiễu, gây phiền hà cho dân thì số phiếu thấp.
“Chúng tôi coi đợt lấy phiếu tín nhiệm của nhân dân năm 2008 là một dịp để cán bộ tự nhìn lại mình. Người nào mức phiếu thấp đã xin chuyển hoặc nghỉ công tác, người thiếu năng lực, trình độ chuyên môn mà vẫn trong độ tuổi thì tổ chức cử đi học,” ông Nguyễn Kim Bảng nói.
Trong những đợt sinh hoạt chính trị sâu rộng tới các tầng lớp nhân dân, cán bộ, đảng viên cấp xã, phường phải tự điều chỉnh triệt tiêu thói quan liêu, hống hách với nhân dân.
Chuẩn bị chu đáo về nhân sự và báo cáo chính trị tại đại hội
Một trong những điều có dư luận trong các kỳ đại hội đảng, thường được bàn tán ở mọi nơi, kể cả quán nước hay quán ăn là vấn đề về nhân sự.
Người nghe tin sẽ được cất nhắc vào vị trí mới quan trọng hơn thì mừng thầm còn người khác lại buồn bởi “tin xấu.”
Tính “toàn dân làm tổ chức” sẽ dẫn đến việc người nghe “tin xấu” thì tỏ ra buồn rầu và gần như hết động lực, khiến công việc bị ngưng trệ.
Ninh Bình có kiểu làm khác. Sau lần lấy phiếu tín nhiệm tám chức danh cán bộ, viên chức xã, những trường hợp phiếu tín nhiệm thấp đều đã xin nghỉ hoặc chuyển vị trí công tác và thay ngay vào đó là cán bộ có năng lực.
Nguồn cán bộ xã, phường được bổ sung từ một số ban ngành của huyện điều chuyển tới, hoặc cán bộ cấp phó lên thay, cũng có thể là cán bộ cử đi học trước đây trở về. Như vậy có thể nói, trước khi diễn ra đại hội công tác nhân sự được thực hiện cơ bản hoàn chỉnh.
Hầu hết đại hội đảng cấp cơ sở ở Ninh Bình nhiệm kỳ 2010-2015 không “nóng” về công tác nhân sự.
Theo báo cáo nhanh của Ban tổ chức Tỉnh ủy, nhân sự trong các tổ chức, cơ sở đảng ở Ninh Bình nhiệm kỳ 2010-2015 đã được nâng lên về cơ bản ở trình độ chuyên môn, trình độ lý luận cũng như thực tiễn trong quá trình công tác.
“Điều quan trọng nằm ở chỗ trước khi diễn ra đại hội đảng cấp cơ sở, cơ quan đảng bộ cấp trên phải nắm được tình hình thực tiễn diễn biến ở từng đảng bộ cơ sở,” Trưởng Ban tổ chức Tỉnh ủy Nguyễn Kim Bảng cho biết. Những khó khăn từ cơ sở đều được cấp quản lý trực tiếp chỉ đạo, giải quyết ngay từ trước đại hội.
Cùng với công tác nhân sự là việc viết văn kiện báo cáo tại đại hội.
Bí thư Thị ủy thị xã Tam Điệp Nguyễn Chí Tình cho biết viết văn kiện phải chính xác, súc tích và trung thực với kết quả đạt được, không quá tô hồng hoặc quá coi trọng về nêu khó khăn. Đại hội muốn nhìn đúng thực tiễn trong lãnh đạo, điều hành của nhiệm kỳ trước để đặt ra nhiệm vụ trong thời gian tới. Những thông tin ghi trong văn kiện phải thật chính xác, đúng mức mới giúp cấp ủy nhiệm kỳ tới đề ra nhiệm vụ sát với thực tiễn ở địa phương.
Một số đại hội đảng cấp cơ sở cho thấy văn kiện trình tại đại hội của xã nào, phương nào phản ánh đúng thực trạng thì nơi đó đề ra hướng phát triển tốt hơn. Những nơi còn lúng túng, nội dung chưa được chuẩn bị kỹ, chưa cụ thể hóa thì khó tìm giải pháp khắc phục. Văn kiện được coi như "linh hồn" của mỗi nhiệm kỳ Đại hội đảng bộ và luôn được cán bộ, đảng viên và quần chúng quan tâm. Cho nên, việc viết văn kiện chuẩn xác đã góp phần không nhỏ trong sự thành công của đại hội đảng bộ.
Tuy vẫn còn một vài hạn chế như văn kiện của đại hội đảng bộ cấp cơ sở một số nơi chuẩn bị chậm, chất lượng hạn chế, chưa đi sâu phân tích nguyên nhân, nhất là nguyên nhân chủ quan của yếu kém cho nên chưa nêu được giải pháp mang tính đột phá... nhưng qua việc tổ chức gần 690 đại hội đảng cấp cơ sở ở Ninh Bình thành công tốt đẹp là điều đáng ghi nhận.
Những bài học kinh nghiệm rút ra từ thực tiễn sẽ là tiền đề cho thành công mới ở đại hội đảng bộ cấp huyện, thị xã, thành phố trong thời gian tới./.
Đỗ Tấn (Vietnam+)
