Công an huyện Tiên Yên đã triệu tập Hà Thanh Phong, sinh năm 1975 trú tại thôn Đông Dương, xã Đông Ngũ, huyện Tiên Yên, là công nhân lái máy xúc của Công ty 138.
Lợi dụng việc các phương tiện không thể lưu thông theo chiều Hạ Long-Móng Cái, các đối tượng bên ngoài đã thu phí của các tài xế đi từ Quốc lộ 18A vào cao tốc Vân Đồn-Móng Cái (Quảng Ninh).
Kiểm tra xe ôtô bán tải mang biển kiểm soát 14C-167.87, lực lượng chức năng tỉnh Quảng Ninh phát hiện trên xe có chở 4 người Trung Quốc (3 nam và 1 nữ) nhập cảnh trái phép.
Xe container lùi từ trong một quán ven đường ra Quốc lộ 18A, đúng lúc đó xe con đi hướng Hạ Long-Móng Cái đã đâm trực diện vào đuôi sau bên thành bên phải container rồi văng sang bên trái đường.