Luật thuế thu nhập cá nhân được Quốc hội thông qua ngày 21/11/2007 và có hiệulực thi hành từ ngày 1/1/2009 đã tạo khuôn khổ pháp lý quan trọng cho việc thựchiện quyền, nghĩa vụ tài chính của công dân, huy động nguồn lực cho ngân sáchnhà nước, góp phần điều tiết hợp lý thu nhập trong dân cư.
Tuy nhiên, sau hơn 3 năm thực hiện, một số quy định của Luật đã bộc lộ hạn chế,không còn phù hợp với tình hình phát triển kinh tế-xã hội.
Bên lề kỳ họp thứ 4 Quốc hội khóa XIII, phóng viên TTXVN đã trao đổi với các đạibiểu Lê Đắc Lâm (tỉnh Bình Thuận), Lê Minh Thông (tỉnh Thanh Hóa) về những vấnđề của dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật thuế thu nhập cá nhân.
Nuôi dưỡng nguồn thu
Đại biểu Lê Đắc Lâm (Bình Thuận) cơ bản đồng ý với Dự thảo luật quy định nângmức giảm trừ gia cảnh cho bản thân người nộp thuế từ 4 triệu đồng/tháng lên mức9 triệu đồng/tháng; mức giảm trừ cho mỗi người phụ thuộc từ 1,6 triệu đồng/thánglên mức 3,6 triệu đồng/tháng, đồng thời bổ sung quy định khi giá thị trườngbiến động trên 20%, Chính phủ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội điều chỉnh mứcgiảm trừ gia cảnh. Điều này phù hợp với diễn biến chỉ số CPI và sức mua của đồngViệt Nam, đáp ứng tốc độ tăng trưởng GDP... góp phần kích cầu, khuyến khích tiêudùng; thực hiện chính sách nuôi dưỡng nguồn thu .
Tuy nhiên, theo đại biểu Lê Đắc Lâm, nếu tính kỹ hơn để không phải điều chỉnhmức thuế thu nhập, tránh bị động, lạc hậu và không phải thay đổi liên tục, dự ánLuật không nên quy định con số cụ thể mà nên chăng tính theo tỷ lệ lương tốithiểu với hệ số khoảng 7-8 lần. Điều này đồng nghĩa với lương tối thiểu tăng,thuế thu nhập sẽ tự động tăng theo và không cần điều chỉnh, qua đó, còn góp phầntạo sự ổn định, phù hợp với quá trình phát triển kinh tế xã hội trong những nămtiếp theo.
Đại biểu Lê Đắc Lâm nhấn mạnh đáng chú ý tại dự thảo Luật là mức giảm trừ giacảnh cho người phụ thuộc ở mức 3,6 triệu đồng là phù hợp, đáp ứng được mức sốngchung của xã hội, đồng thời, đảm bảo công bằng trong điều tiết thu nhập, độngviên một cách hợp lý thu nhập dân cư, góp phần ổn định, nâng cao đời sống củangười nộp thuế.
Ngoài ra, việc sửa đổi, bổ sung Luật thuế thu nhập cá nhân lần này đã đảm bảotính cạnh tranh so với các nước trong khu vực, các nước có điều kiện tương đồngvới Việt Nam, phù hợp với xu thế cải cách thuế và thông lệ quốc tế nên việc sửađổi, bổ sung là cần thiết.
Chia sẻ khó khăn với người dân
Đánh giá về dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật thuế Thu nhập cánhân, đại biểu Lê Minh Thông (Thanh Hóa) cho rằng Dự thảo đã đáp ứng kịp thờinhu cầu của sự phát triển trong bối cảnh khó khăn về kinh tế và thể hiện rõ quanđiểm nhà nước chia sẻ với người dân khó khăn này. Kỳ họp Quốc hội thứ 3 đã thôngqua miễn giảm thuế thu nhập cá nhân với người có thu nhập bậc 1, đây cũng làbước tháo gỡ khó khăn cho người làm công ăn lương. Dự thảo sửa đổi lần này làbước tiến nữa để tiếp tục tháo gỡ khó khăn cho người dân.
Đại biểu Lê Minh Thông cho rằng với mức trượt giá như hiện nay, mức ấn định thuế9 triệu đồng là phù hợp nhưng mức 9 triệu đồng này sẽ nhanh chóng lạc hậu nếuViệt Nam không kiềm chế được lạm phát, nâng cao được giá trị đồng tiền Việt Nam.Không tạo được niềm tin vào đồng tiền Việt Nam, trong tương lai, Việt Nam lạiphải tiếp tục nới rộng mức đóng thuế.
Theo đại biểu Lê Minh Thông, việc nâng mức phải đóng thuế thu nhập cá nhân làmngân sách nhà nước hụt một khoản thu, theo dự toán tính từ 1/7/2013, số giảm thungân sách 6 tháng cuối năm 2013 khoảng 5.200 tỷ đồng và giảm thu ngân sách năm2014 khoảng 13.350 tỷ đồng. Điều này làm cho ngân sách khó khăn nhưng không vìkhó khăn của ngân sách nhà nước mà không tính đến khó khăn của người dân. Đâychính là điểm đánh giá cao sự chia sẻ của nhà nước đối với người dân. Ngoài ra,điều này còn thể hiện sự quan tâm, nuôi dưỡng đầu tư xã hội, Nhà nước có thể hạnchế đầu tư để tăng mức đóng thuế đồng nghĩa với việc gián tiếp thúc đẩy đầu tưxã hội vì người dân có tiền sẽ kích cầu mua sắm, kích cầu tiêu dùng qua đó kíchthích, phát triển sản xuất.
Đại biểu Lê Minh Thông chia sẻ nếu nâng mức giảm trừ gia cảnh như trong dự thảoluật, đối tượng nộp thuế sẽ bị thu hẹp chỉ còn khoảng 1 triệu người. Thoạt nhìn,điều này không đúng với tinh thần ngày càng mở rộng diện đóng thuế nhưng đây làbước đệm để chuẩn bị cho bước phát triển tiếp theo vì khi dân giàu lên, ngườiđóng thuế sẽ tự động tăng. Vì vậy, việc bổ sung, sửa đổi luật thuế thu nhập cánhân là cần thiết./.
Thu Hà (TTXVN)