Thay vì đặt mục tiêu mới, COP31 ưu tiên triển khai các thỏa thuận đã đạt được
Chương trình nghị sự tại COP31 có phạm vi đàm phán hẹp, vì vậy khó có thể tạo ra những cam kết mang tính đột phá như cách các nước từng tuyên bố sẽ dần từ bỏ nhiên liệu hóa thạch tại kỳ COP28.