Trong bối cảnh nguồn vốn đầu tư Nhà nước cho các dự án điện còn hạn chế, việc mở ra cơ chế, ưu đãi cho khối tư nhân tham gia đầu tư được xem là sẽ tạo ra sức bật cho ngành năng lượng.
Có thể điểm danh các dự án Nhà máy đạm Ninh Bình, Nhà máy Gang thép Thái Nguyên, Nhà máy sản xuất sợi Đình Vũ.... có tổng vốn đầu tư Nhà nước hàng nghìn tỷ đồng nhưng thua lỗ trầm trọng.