Sáng 17/5, Bộ Tư pháp đã tổ chức họp báo về kết quả lấy ý kiến đối vớiDự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992. Việc tổ chức lấy ý kiến vào Dự thảođã thực sự tạo ra một đợt sinh hoạt chính trị-pháp lý sâu rộng trongcác tầng lớp nhân dân.
Tại buổi họp báo, Người phátngôn của Bộ Tư pháp đã thông báo một số thông tin về công tác tổ chứclấy ý kiến về Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992 của Chính phủ, các bộ,ngành và địa phương.
Kết quả tổng hợp cho thấy, các bộ, ngành, địaphương đã tổ chức hơn 28.000 hội thảo, hội nghị lấy ý kiến và tiếp nhậnkhoảng 18 triệu lượt ý kiến góp ý của tập thể, cá nhân.
Riêng Chương IIvề Quyền con người, quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân đã có đến hơn5,6 triệu lượt ý kiến góp ý, các Chương IX về chính quyền địa phương,Chương V về Quốc hội, Chương III về kinh tế, xã hội, văn hóa, giáo dục,khoa học, công nghệ và môi trường nhận được từ 1 triệu đến 1,9 triệulượt ý kiến góp ý.
Báo cáo của Chính phủ về kết quả lấy kiến vào Dự thảosửa đổi Hiến pháp năm 1992 được xây dựng trên cơ sở tổng hợp, tiếp thutừ báo cáo kết quả lấy ý kiến nhân dân của 63 tỉnh, thành phố, 30 bộ,ngành. Báo cáo đã thể hiện rõ 7 nhóm vấn đề của Dự thảo sửa đổi Hiếnpháp được các bộ, ngành, địa phương quan tâm, đề xuất hoàn thiện; trongđó đóng góp sâu vào Chương VII về Chính phủ và Chương IX về chính quyềnđịa phương.
Thứ trưởng Bộ Tư pháp Hoàng Thế Liên,Ủy viên Ban Chỉ đạo, Tổ trưởng Tổ giúp việc đồng thời là Người phát ngôncủa Ban Chỉ đạo tổng kết thi hành Hiến pháp năm 1992 đã trả lời một sốvấn đề báo giới quan tâm, liên quan đến những kiến nghị cụ thể về tráchnhiệm cá nhân của Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng; việc tiếp thu các ýkiến góp ý của Ủy ban dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992, mô hình chínhquyền địa phương trong điều kiện không tổ chức Hội đồng Nhân dân huyện, quận, phường.
Ông Hoàng Thế Liên cho biết các ý kiến kiến nghị xác định rõ vị trí,địa vị pháp lý của Chính phủ với tư cách là cơ quan thực hiện quyền hànhpháp trong tổ chức quyền lực. Khi đã công nhận Chính phủ là cơ quanthực hiện quyền hành pháp thì không nên quy định là cơ quan chấp hànhcủa Quốc hội bởi đó là điều đương nhiên. Phải quy định thẩm quyền củaChính phủ cũng như thành viên Chính phủ để họ có vị trí độc lập nhấtđịnh. Chính phủ là người đầu tiên đề xuất, hoạch định chính sách xâydựng và trình chính sách. Những chính sách lớn có liên quan đến điềuhành thì nên để Chính phủ đề xuất, điều hành để có thể nhanh nhạy, chủđộng đối phó với tình hình.
Các ý kiến đề xuất Thủ tướng, các Bộ trưởngcó trách nhiệm báo cáo công tác của mình trước nhân dân, nhằm đề caotrách nhiệm cá nhân trước nhiệm vụ được giao.
Thứ trưởng Hoàng Thế Liên cũng cho hay các kiến nghị được xây dựng công phu trên nguồn ý kiến củanhân dân, các chuyên gia trong quá trình hội thảo tọa đàm. Báo cáo củaChính phủ dài trên 100 trang, được chắt lọc từ 5.000 trang báo cáo củacác bộ, ngành, địa phương. Nhiều vấn đề cơ bản đã được Ủy ban dự thảosửa đổi Hiến pháp tiếp thu, làm cho chất lượng dự thảo sửa đổi tốt hơnrất nhiều. Những kiến nghị chưa được lập luận chắc chắn sẽ tiếp tục đượclập luận thêm để Ủy ban dự thảo sửa đổi Hiến pháp tiếp thu để biến Hiếnpháp thành đạo luật có giá trị thực tiễn.
Trả lờicâu hỏi của phóng viên TTXVN về ý kiến nhân dân xung quanh vấn đề khôngtổ chức Hội đồng Nhân dân quận, huyện, phường, Thứ trưởng Hoàng Thế Liên cho biết ôngđồng tình với số liệu thăm dò dư luận do Bộ Nội vụ đưa ra: 79% số ngườiđược hỏi đồng tình với việc không tổ chức Hội đồng Nhân dân quận, huyện, phường.
Theo ông, Dự thảo Hiến pháp lần này đã có sự phân biệt giữa đơn vị hànhchính lãnh thổ với cách thức tổ chức chính quyền từng đơn vị hành chínhlãnh thổ một. Cách thức tổ chức chính quyền trên từng lãnh thổ được giaocho Luật định, tổ chức phù hợp với đặc thù của từng địa phương. Việc Dựthảo Hiến pháp trao lại cho Luật quy định mô hình tổ chức chính quyềntrên từng lãnh thổ là mở ra một cánh cửa rất rộng, sẽ có điều kiện để tổchức chính quyền phân cấp theo từng đơn vị lãnh thổ cho phù hợp hơn.Khi làm luật về chính quyền địa phương, sẽ đưa ra nguyên tắc tổ chứcHội đồng Nhân dân ở đâu 1 cấp, ở đâu 2 cấp, 3 cấp chứ không đưa ra mô hình thống nhấttrong toàn quốc./.
Tại buổi họp báo, Người phátngôn của Bộ Tư pháp đã thông báo một số thông tin về công tác tổ chứclấy ý kiến về Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992 của Chính phủ, các bộ,ngành và địa phương.
Kết quả tổng hợp cho thấy, các bộ, ngành, địaphương đã tổ chức hơn 28.000 hội thảo, hội nghị lấy ý kiến và tiếp nhậnkhoảng 18 triệu lượt ý kiến góp ý của tập thể, cá nhân.
Riêng Chương IIvề Quyền con người, quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân đã có đến hơn5,6 triệu lượt ý kiến góp ý, các Chương IX về chính quyền địa phương,Chương V về Quốc hội, Chương III về kinh tế, xã hội, văn hóa, giáo dục,khoa học, công nghệ và môi trường nhận được từ 1 triệu đến 1,9 triệulượt ý kiến góp ý.
Báo cáo của Chính phủ về kết quả lấy kiến vào Dự thảosửa đổi Hiến pháp năm 1992 được xây dựng trên cơ sở tổng hợp, tiếp thutừ báo cáo kết quả lấy ý kiến nhân dân của 63 tỉnh, thành phố, 30 bộ,ngành. Báo cáo đã thể hiện rõ 7 nhóm vấn đề của Dự thảo sửa đổi Hiếnpháp được các bộ, ngành, địa phương quan tâm, đề xuất hoàn thiện; trongđó đóng góp sâu vào Chương VII về Chính phủ và Chương IX về chính quyềnđịa phương.
Thứ trưởng Bộ Tư pháp Hoàng Thế Liên,Ủy viên Ban Chỉ đạo, Tổ trưởng Tổ giúp việc đồng thời là Người phát ngôncủa Ban Chỉ đạo tổng kết thi hành Hiến pháp năm 1992 đã trả lời một sốvấn đề báo giới quan tâm, liên quan đến những kiến nghị cụ thể về tráchnhiệm cá nhân của Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng; việc tiếp thu các ýkiến góp ý của Ủy ban dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992, mô hình chínhquyền địa phương trong điều kiện không tổ chức Hội đồng Nhân dân huyện, quận, phường.
Ông Hoàng Thế Liên cho biết các ý kiến kiến nghị xác định rõ vị trí,địa vị pháp lý của Chính phủ với tư cách là cơ quan thực hiện quyền hànhpháp trong tổ chức quyền lực. Khi đã công nhận Chính phủ là cơ quanthực hiện quyền hành pháp thì không nên quy định là cơ quan chấp hànhcủa Quốc hội bởi đó là điều đương nhiên. Phải quy định thẩm quyền củaChính phủ cũng như thành viên Chính phủ để họ có vị trí độc lập nhấtđịnh. Chính phủ là người đầu tiên đề xuất, hoạch định chính sách xâydựng và trình chính sách. Những chính sách lớn có liên quan đến điềuhành thì nên để Chính phủ đề xuất, điều hành để có thể nhanh nhạy, chủđộng đối phó với tình hình.
Các ý kiến đề xuất Thủ tướng, các Bộ trưởngcó trách nhiệm báo cáo công tác của mình trước nhân dân, nhằm đề caotrách nhiệm cá nhân trước nhiệm vụ được giao.
Thứ trưởng Hoàng Thế Liên cũng cho hay các kiến nghị được xây dựng công phu trên nguồn ý kiến củanhân dân, các chuyên gia trong quá trình hội thảo tọa đàm. Báo cáo củaChính phủ dài trên 100 trang, được chắt lọc từ 5.000 trang báo cáo củacác bộ, ngành, địa phương. Nhiều vấn đề cơ bản đã được Ủy ban dự thảosửa đổi Hiến pháp tiếp thu, làm cho chất lượng dự thảo sửa đổi tốt hơnrất nhiều. Những kiến nghị chưa được lập luận chắc chắn sẽ tiếp tục đượclập luận thêm để Ủy ban dự thảo sửa đổi Hiến pháp tiếp thu để biến Hiếnpháp thành đạo luật có giá trị thực tiễn.
Trả lờicâu hỏi của phóng viên TTXVN về ý kiến nhân dân xung quanh vấn đề khôngtổ chức Hội đồng Nhân dân quận, huyện, phường, Thứ trưởng Hoàng Thế Liên cho biết ôngđồng tình với số liệu thăm dò dư luận do Bộ Nội vụ đưa ra: 79% số ngườiđược hỏi đồng tình với việc không tổ chức Hội đồng Nhân dân quận, huyện, phường.
Theo ông, Dự thảo Hiến pháp lần này đã có sự phân biệt giữa đơn vị hànhchính lãnh thổ với cách thức tổ chức chính quyền từng đơn vị hành chínhlãnh thổ một. Cách thức tổ chức chính quyền trên từng lãnh thổ được giaocho Luật định, tổ chức phù hợp với đặc thù của từng địa phương. Việc Dựthảo Hiến pháp trao lại cho Luật quy định mô hình tổ chức chính quyềntrên từng lãnh thổ là mở ra một cánh cửa rất rộng, sẽ có điều kiện để tổchức chính quyền phân cấp theo từng đơn vị lãnh thổ cho phù hợp hơn.Khi làm luật về chính quyền địa phương, sẽ đưa ra nguyên tắc tổ chứcHội đồng Nhân dân ở đâu 1 cấp, ở đâu 2 cấp, 3 cấp chứ không đưa ra mô hình thống nhấttrong toàn quốc./.
Chu Thanh Vân (TTXVN)
