Báo cáo thẩm tra về dự Luật Viên chức tại Quốc hội ngày 3/6, đại diện Ủyban Pháp luật của Quốc hội bày tỏ quan điểm của ủy ban tán thành với dự thảoluật về việc cho phép viên chức tham gia hoạt động kinh doanh và làm việc ngoàigiờ.
Theo ủy ban này, trong điều kiện hiện nay việc thực hiện các hoạt độngnghề nghiệp ngoài giờ là quyền của viên chức, giúp viên chức sử dụng tối đa nănglực chuyên môn, mang lại lợi ích cho bản thân và xã hội.
Cơ quan thẩm tra cũng đề nghị dự thảo luật cần có cơ chế đánh giá, quản lýviên chức một cách có hiệu quả, bảo đảm để viên chức hoàn thành nhiệm vụ đượcgiao cả về thời gian và chất lượng công việc và có biện pháp xử lý đối với cácviên chức không hoàn thành nhiệm vụ.
Năm 2008, Quốc hội đã thông qua Luật Cán bộ, công chức. Luật này chỉđiều chỉnh cán bộ, công chức làm việc trong cơ quan của Đảng, Nhà nước và tổchức chính trị-xã hội mà không có viên chức trong các đơn vị sự nghiệp cônglập. Do vậy, cần thiết phải có một văn bản pháp luật có giá trị cao do Nhà nướcban hành để đặt nền tảng pháp lý thúc đẩy việc xây dựng và phát triểnđội ngũ viên chức trong các đơn vị sự nghiệp công lập.
Dự thảo Luật Viên chức đã quy định các quyền của viên chức liênquan đến hoạt động nghề nghiệp theo hướng mở hơn so với cán bộ, côngchức và tạo điều kiện để viên chức có thể phát huy tài năng, sứcsáng tạo của mình trong hoạt động nghề nghiệp.
Bên cạnh đó, viên chứccòn được hưởng các quyền khác liên quan đến tiền lương và các chế độliên quan đến tiền lương; về nghỉ ngơi; về hoạt động kinh doanh và làmviệc ngoài giờ và các quyền khác. Cũng theo dự thảo luật này quy định,theo nhu cầu công việc, người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập có thể kéodài thời gian làm việc đối với viên chức đủ tuổi nghỉ hưu khi đơn vị sựnghiệp có nhu cầu.
Cũng trong ngày 3/6, Quốc hội đã nghe Chánh án Tòa án Nhân dân tối cao vàcác thành viên Chính phủ trình các dự án Luật tố tụng Hành chính và LuậtBảo vệ quyền lợi người tiêu dùng.
Dự thảo Luật tố tụng Hành chính do Chánh án Tòa án Nhân dân Tối cao Trương HòaBình trình bày.
Dự thảo luật này quy định, những khiếu kiện thuộc thẩm quyền giải quyếtcủa Tòa án là các khiếu kiện quyết định hành chính, hành vi hành chính, trừ cácquyết định hành chính, hành vi hành chính trong các lĩnh vực quốc phòng, anninh, ngoại giao.
Góp ý về dự thảo luật, Ủy ban Tư pháp của Quốc hội đề nghị cơ quan soạnthảo cần quy định cụ thể thời hiệu thi hành án đối với bản án, quyết định trongvụ án hành chính, cơ quan quản lý Nhà nước và cơ quan có thẩm quyền thi hành ánhành chính, trình tự, thủ tục thi hành bản án, quyết định hành chính và xác địnhmột cơ quan có trách nhiệm giúp Chính phủ quản lý Nhà nước về công tác thi hànhán hành chính.
Dự án Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng nêu rõ các vụ vi phạm quyềnlợi người tiêu dùng có xu hướng ngày càng gia tăng cả về số lượng và mức độ; cácquy định pháp luật hiện hành có nhiều bất cập, không phù hợp yêu cầu của côngtác bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người tiêu dùng trong tình hình mới;nhiều hình thức bán hàng mới như bán hàng đa cấp, bán hàng tận cửa, bán hàngtrực tuyến... tiềm ẩn nhiều nguy cơ gây ảnh hưởng đối với người tiêu dùng.
Sự ra đời của luật nói trên là một yêu cầu cấp thiết hiện nay để bảo đảmquyền lợi của người tiêu dùng Việt Nam được tôn trọng và bảo vệ, góp phần quantrọng tạo môi trường kinh doanh lành mạnh và sự phát triển của đất nước.
Báo cáo thẩm tra dự án luật cơ bản nhất trí những căn cứ về sự cần thiếtban hành Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng đã nêu trong tờ trình của Chínhphủ. Dự thảo luật đã đề xuất được nhiều giải pháp, cơ chế nhằm bảo vệ quyền lợingười tiêu dùng.
Tuy nhiên, dự thảo luật cần bổ sung, quy định rõ hơn, cụ thểhơn trách nhiệm của từng cơ quan trong các hoạt động bảo vệ quyền lợi người tiêudùng, trách nhiệm của nhà sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ trong quảng cáohàng hóa, dịch vụ, trách nhiệm của Nhà nước trong một số loại hình dịch vụcông./.
Theo ủy ban này, trong điều kiện hiện nay việc thực hiện các hoạt độngnghề nghiệp ngoài giờ là quyền của viên chức, giúp viên chức sử dụng tối đa nănglực chuyên môn, mang lại lợi ích cho bản thân và xã hội.
Cơ quan thẩm tra cũng đề nghị dự thảo luật cần có cơ chế đánh giá, quản lýviên chức một cách có hiệu quả, bảo đảm để viên chức hoàn thành nhiệm vụ đượcgiao cả về thời gian và chất lượng công việc và có biện pháp xử lý đối với cácviên chức không hoàn thành nhiệm vụ.
Năm 2008, Quốc hội đã thông qua Luật Cán bộ, công chức. Luật này chỉđiều chỉnh cán bộ, công chức làm việc trong cơ quan của Đảng, Nhà nước và tổchức chính trị-xã hội mà không có viên chức trong các đơn vị sự nghiệp cônglập. Do vậy, cần thiết phải có một văn bản pháp luật có giá trị cao do Nhà nướcban hành để đặt nền tảng pháp lý thúc đẩy việc xây dựng và phát triểnđội ngũ viên chức trong các đơn vị sự nghiệp công lập.
Dự thảo Luật Viên chức đã quy định các quyền của viên chức liênquan đến hoạt động nghề nghiệp theo hướng mở hơn so với cán bộ, côngchức và tạo điều kiện để viên chức có thể phát huy tài năng, sứcsáng tạo của mình trong hoạt động nghề nghiệp.
Bên cạnh đó, viên chứccòn được hưởng các quyền khác liên quan đến tiền lương và các chế độliên quan đến tiền lương; về nghỉ ngơi; về hoạt động kinh doanh và làmviệc ngoài giờ và các quyền khác. Cũng theo dự thảo luật này quy định,theo nhu cầu công việc, người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập có thể kéodài thời gian làm việc đối với viên chức đủ tuổi nghỉ hưu khi đơn vị sựnghiệp có nhu cầu.
Cũng trong ngày 3/6, Quốc hội đã nghe Chánh án Tòa án Nhân dân tối cao vàcác thành viên Chính phủ trình các dự án Luật tố tụng Hành chính và LuậtBảo vệ quyền lợi người tiêu dùng.
Dự thảo Luật tố tụng Hành chính do Chánh án Tòa án Nhân dân Tối cao Trương HòaBình trình bày.
Dự thảo luật này quy định, những khiếu kiện thuộc thẩm quyền giải quyếtcủa Tòa án là các khiếu kiện quyết định hành chính, hành vi hành chính, trừ cácquyết định hành chính, hành vi hành chính trong các lĩnh vực quốc phòng, anninh, ngoại giao.
Góp ý về dự thảo luật, Ủy ban Tư pháp của Quốc hội đề nghị cơ quan soạnthảo cần quy định cụ thể thời hiệu thi hành án đối với bản án, quyết định trongvụ án hành chính, cơ quan quản lý Nhà nước và cơ quan có thẩm quyền thi hành ánhành chính, trình tự, thủ tục thi hành bản án, quyết định hành chính và xác địnhmột cơ quan có trách nhiệm giúp Chính phủ quản lý Nhà nước về công tác thi hànhán hành chính.
Dự án Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng nêu rõ các vụ vi phạm quyềnlợi người tiêu dùng có xu hướng ngày càng gia tăng cả về số lượng và mức độ; cácquy định pháp luật hiện hành có nhiều bất cập, không phù hợp yêu cầu của côngtác bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người tiêu dùng trong tình hình mới;nhiều hình thức bán hàng mới như bán hàng đa cấp, bán hàng tận cửa, bán hàngtrực tuyến... tiềm ẩn nhiều nguy cơ gây ảnh hưởng đối với người tiêu dùng.
Sự ra đời của luật nói trên là một yêu cầu cấp thiết hiện nay để bảo đảmquyền lợi của người tiêu dùng Việt Nam được tôn trọng và bảo vệ, góp phần quantrọng tạo môi trường kinh doanh lành mạnh và sự phát triển của đất nước.
Báo cáo thẩm tra dự án luật cơ bản nhất trí những căn cứ về sự cần thiếtban hành Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng đã nêu trong tờ trình của Chínhphủ. Dự thảo luật đã đề xuất được nhiều giải pháp, cơ chế nhằm bảo vệ quyền lợingười tiêu dùng.
Tuy nhiên, dự thảo luật cần bổ sung, quy định rõ hơn, cụ thểhơn trách nhiệm của từng cơ quan trong các hoạt động bảo vệ quyền lợi người tiêudùng, trách nhiệm của nhà sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ trong quảng cáohàng hóa, dịch vụ, trách nhiệm của Nhà nước trong một số loại hình dịch vụcông./.
Quang Vũ (TTXVN/Vietnam+)
