Nghị quyết 30a/2008/NQ-CP của Chính phủ về Chương trình hỗ trợ giảm nghèo nhanhvà bền vững đối với 62 huyện nghèo là một chủ trương lớn của Đảng và Nhà nướcnhằm tạo một bước chuyển biến mạnh mẽ về kinh tế-xã hội, cải thiện đời sốngcủa người dân ở các huyện nghèo nhất của cả nước, thu hẹp dần khoảng cách về mứcsống giữa các vùng, miền, tiếp tục thực hiện công cuộc xóa đói, giảm nghèo mộtcách bền vững.
Bộ trưởng Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội Nguyễn Thị Kim Ngân đã nhấn mạnhnhư vậy khi trả lời phỏng vấn của phóng viên về những kết quả nổi bật sau một nămtriển khai thực hiện Nghị quyết 30a.
Xin Bộ trưởng cho biết những điểm chính trong công tác chỉ đạo, điều hành củaChính phủ và các bộ, ngành Trung ương, địa phương trong triển khai thực hiệnNghị quyết 30a?
Bộ trưởng Nguyễn Thị Kim Ngân: Đây là nhiệm vụ của cả hệ thống chính trị và củatoàn dân. Chính phủ đã chỉ đạo các bộ, ngành ưu tiên bố trí kinh phí từ cácchương trình, dự án, vốn trái phiếu chính phủ, vốn ODA và tạm ứng vốn năm 2010cho các huyện nghèo với tổng số tiền khoảng 10.000 tỷ đồng.
Hàng tháng, tiến độ thực hiện Nghị quyết 30a đều được báo cáo trong phiên họpthường kỳ của Chính phủ.
Để cụ thể hóa Nghị quyết, Thủ tướng Chính phủ đã banhành chính sách luân chuyển, tăng cường cán bộ chủ chốt cho các xã thuộc 62huyện nghèo và chính sách ưu đãi, khuyến khích thu hút trí thức trẻ, cán bộchuyên môn kỹ thuật về tham gia tổ công tác tại các xã thuộc 62 huyện nghèo; phêduyệt Đề án hỗ trợ các huyện nghèo đẩy mạnh xuất khẩu lao động, góp phần giảmnghèo bền vững giai đoạn 2009-2020.
Thực hiện Nghị quyết của Chính phủ và các quyết định của Thủ tướng Chính phủ,đến nay, các bộ ngành đã tập trung xây dựng và ban hành 13 văn bản hướng dẫn,đôn đốc các địa phương thực hiện.
Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên, Ban chỉđạo Tây Bắc, Tây Nguyên, Đảng ủy Khối doanh nghiệp Trung ương thường xuyên phốihợp chỉ đạo triển khai thực hiện Nghị quyết ở các huyện nghèo, vận động huy độngthêm nguồn lực ở cộng đồng; chỉ đạo các tổ chức thành viên ở cơ sở tham gia xâydựng đề án giảm nghèo, phối hợp thực hiện các chính sách và giám sát quá trìnhthực hiện.
Với sự hỗ trợ của các bộ, ngành Trung ương, đến 15/9/2009, tất cả 62 huyện nghèođã xây dựng xong đề án được Ủy ban Nhân dân tỉnh phê duyệt sau khi có ý kiếnthẩm tra của Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
Những kết quả quan trọng sau một năm thực hiện chương trình là gì, thưa Bộtrưởng?
Bộ trưởng Nguyễn Thị Kim Ngân: Bước đầu, các chính sách hỗ trợ người nghèo về nhà ở;nâng mức khoán khoanh nuôi, bảo vệ rừng; hỗ trợ gạo cho hộ nghèo thôn,bản biên giới cùng với các chính sách khác đã được triển khai cókết quả.
Đến nay đã có 41 tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước và doanhnghiệp nhận giúp đỡ 62 huyện nghèo.
Đến hết tháng 11/2009 đã có 38/41 tập đoàn, tổng công ty, doanh nghiệp camkết hỗ trợ cho 62 huyện nghèo với tổng số tiền 2.103 tỷ đồng trong giai đoạn2009-2020 (riêng 2009 là 697 tỷ đồng).
Với kinh phí hỗ trợ từ ngân sách nhà nước, vốn tín dụng ưu đãi, hỗ trợ củadoanh nghiệp, Quỹ vì người nghèo các địa phương và đóng góp của họ hàng, dòngtộc hộ nghèo, đến hết năm 2009, cả nước cơ bản hoàn thành 77.311 căn nhà mới chocác hộ nghèo.
Các địa phương cũng đã triển khai các chính sách hỗ trợ sản xuất cho người dânnghèo tại các huyện nghèo trong việc khai hoang, phục hóa đất sản xuất; hỗ trợgiống, phân bón, mua trâu bò chuyển đổi cơ cấu cây trồng; cho hơn 62.000 hộ vaykhông lãi suất để mua trâu bò, xây dựng chuồng, trại, mua giống cây trồng; đẩymạnh thực hiện chính sách giáo dục, đào tạo, dạy nghề, nâng cao dân trí qua cácchương trình xây dựng, mở rộng trường dân tộc nội trú, trung tâm dạy nghề; tăngcường giáo viên cho các địa bàn các xã thuộc huyện nghèo.
Với hiệu quả từ nguồn lực đầu tư của các chính sách, chương trình, dự án giảmnghèo hiện hành, kết quả bước đầu thực hiện Nghị quyết 30a, tỷ lệ hộ nghèo trungbình của 62 huyện nghèo đã giảm bình quân khoảng 4%/năm, từ 47% (năm 2008) xuốngcòn khoảng 43% (năm 2009).
Bộ trưởng có thể cho biết những mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp chỉ đạo thựchiện trong năm 2010?
Bộ trưởng Nguyễn Thị Kim Ngân: Năm 2010, cả nước phấn đấu hoàn thành mục tiêuNghị quyết 30a đã đề ra gắn với thực hiện mục tiêu xây dựng nông thôn mớitheo các tiêu chí đã đề ra theo Quyết định số 491/QĐ-TTg của Thủ tướngChính phủ.
Trên cơ sở dự toán ngân sách Nhà nước năm 2010, các tỉnh chỉ đạo tổchức rà soát lại nguồn lực từ các chương trình, dự án, chính sáchgiảm nghèo trên địa bàn cấp huyện để bố trí đầu tư, hỗ trợ phùhợp, tránh chồng chéo, kém hiệu quả; tiến hành giao kế hoạch và kinhphí thực hiện cho các huyện ngay những ngày đầu năm 2010.
Các chính sách mới được ban hành theo Nghị quyết 30a cần được chỉ đạothực hiện đồng bộ, chú trọng thực hiện các chính sách hỗ trợ sảnxuất, giáo dục, đào tạo nâng cao dân trí và chất lượng nguồn laođộng, các địa phương cần xác định các chỉ tiêu cụ thể cần đạt đượctrong tổ chức thực hiện.
Các địa phương củng cố, kiện toàn bộ máy chỉ đạo, điều hành chươngtrình ở các cấp, có cơ chế phối hợp đồng bộ, chặt chẽ trên cơ sởphân công trách nhiệm cụ thể cho các cấp, các ngành, khắc phục tìnhtrạng chồng chéo, bao cấp, làm thay như thời gian qua; tăng cường phâncấp cho huyện, xã trong tổ chức thực hiện chương trình gắn với bồidưỡng, nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ cơ sở; thường xuyên kiểmtra, giám sát, đánh giá kết quả, tiến độ thực hiện để có uốn nắn,chỉ đạo kịp thời, hạn chế tối đa những sai phạm và lệch lạc trongtổ chức thực hiện.
Các bộ, ngành Trung ương nghiên cứu, xây dựng trình ban hành cơ chếquản lý, điều hành chương trình để trình Thủ tướng Chính phủ phêduyệt cuối quý I/2010; nghiên cứu xây dựng tiêu chí phân bổ vốn cho cáchuyện nghèo; hướng dẫn thống nhất quy trình và các bước triển khaithực hiện chương trình; xây dựng, ban hành các chỉ tiêu giám sát, đánhgiá kết quả thực hiện Nghị quyết 30a.
Các cơ quan chức năng tiếp tục nghiên cứu, ban hành văn bản còn thiếu, ràsoát lại các văn bản đã ban hành hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành, bổsung, sửa đổi cho phù hợp.
Chủ tịch Ủy ban Nhân dân cấp huyện căn cứ đề án giảm nghèo được phêduyệt, xuất phát từ nhu cầu thực tế của người dân ở từng thôn, bản, xã và căncứ vào nguồn lực từ các chương trình, dự án trên địa bàn để quyết định bố tríđầu tư cụ thể, bảo đảm đầu tư đồng bộ và hiệu quả.
Công tác tuyên truyền về Nghị quyết 30a cần được tiếp tục đẩy mạnh để người dânở những huyện nghèo hiểu rõ về Nghị quyết 30a./.
Bộ trưởng Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội Nguyễn Thị Kim Ngân đã nhấn mạnhnhư vậy khi trả lời phỏng vấn của phóng viên về những kết quả nổi bật sau một nămtriển khai thực hiện Nghị quyết 30a.
Xin Bộ trưởng cho biết những điểm chính trong công tác chỉ đạo, điều hành củaChính phủ và các bộ, ngành Trung ương, địa phương trong triển khai thực hiệnNghị quyết 30a?
Bộ trưởng Nguyễn Thị Kim Ngân: Đây là nhiệm vụ của cả hệ thống chính trị và củatoàn dân. Chính phủ đã chỉ đạo các bộ, ngành ưu tiên bố trí kinh phí từ cácchương trình, dự án, vốn trái phiếu chính phủ, vốn ODA và tạm ứng vốn năm 2010cho các huyện nghèo với tổng số tiền khoảng 10.000 tỷ đồng.
Hàng tháng, tiến độ thực hiện Nghị quyết 30a đều được báo cáo trong phiên họpthường kỳ của Chính phủ.
Để cụ thể hóa Nghị quyết, Thủ tướng Chính phủ đã banhành chính sách luân chuyển, tăng cường cán bộ chủ chốt cho các xã thuộc 62huyện nghèo và chính sách ưu đãi, khuyến khích thu hút trí thức trẻ, cán bộchuyên môn kỹ thuật về tham gia tổ công tác tại các xã thuộc 62 huyện nghèo; phêduyệt Đề án hỗ trợ các huyện nghèo đẩy mạnh xuất khẩu lao động, góp phần giảmnghèo bền vững giai đoạn 2009-2020.
Thực hiện Nghị quyết của Chính phủ và các quyết định của Thủ tướng Chính phủ,đến nay, các bộ ngành đã tập trung xây dựng và ban hành 13 văn bản hướng dẫn,đôn đốc các địa phương thực hiện.
Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên, Ban chỉđạo Tây Bắc, Tây Nguyên, Đảng ủy Khối doanh nghiệp Trung ương thường xuyên phốihợp chỉ đạo triển khai thực hiện Nghị quyết ở các huyện nghèo, vận động huy độngthêm nguồn lực ở cộng đồng; chỉ đạo các tổ chức thành viên ở cơ sở tham gia xâydựng đề án giảm nghèo, phối hợp thực hiện các chính sách và giám sát quá trìnhthực hiện.
Với sự hỗ trợ của các bộ, ngành Trung ương, đến 15/9/2009, tất cả 62 huyện nghèođã xây dựng xong đề án được Ủy ban Nhân dân tỉnh phê duyệt sau khi có ý kiếnthẩm tra của Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
Những kết quả quan trọng sau một năm thực hiện chương trình là gì, thưa Bộtrưởng?
Bộ trưởng Nguyễn Thị Kim Ngân: Bước đầu, các chính sách hỗ trợ người nghèo về nhà ở;nâng mức khoán khoanh nuôi, bảo vệ rừng; hỗ trợ gạo cho hộ nghèo thôn,bản biên giới cùng với các chính sách khác đã được triển khai cókết quả.
Đến nay đã có 41 tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước và doanhnghiệp nhận giúp đỡ 62 huyện nghèo.
Đến hết tháng 11/2009 đã có 38/41 tập đoàn, tổng công ty, doanh nghiệp camkết hỗ trợ cho 62 huyện nghèo với tổng số tiền 2.103 tỷ đồng trong giai đoạn2009-2020 (riêng 2009 là 697 tỷ đồng).
Với kinh phí hỗ trợ từ ngân sách nhà nước, vốn tín dụng ưu đãi, hỗ trợ củadoanh nghiệp, Quỹ vì người nghèo các địa phương và đóng góp của họ hàng, dòngtộc hộ nghèo, đến hết năm 2009, cả nước cơ bản hoàn thành 77.311 căn nhà mới chocác hộ nghèo.
Các địa phương cũng đã triển khai các chính sách hỗ trợ sản xuất cho người dânnghèo tại các huyện nghèo trong việc khai hoang, phục hóa đất sản xuất; hỗ trợgiống, phân bón, mua trâu bò chuyển đổi cơ cấu cây trồng; cho hơn 62.000 hộ vaykhông lãi suất để mua trâu bò, xây dựng chuồng, trại, mua giống cây trồng; đẩymạnh thực hiện chính sách giáo dục, đào tạo, dạy nghề, nâng cao dân trí qua cácchương trình xây dựng, mở rộng trường dân tộc nội trú, trung tâm dạy nghề; tăngcường giáo viên cho các địa bàn các xã thuộc huyện nghèo.
Với hiệu quả từ nguồn lực đầu tư của các chính sách, chương trình, dự án giảmnghèo hiện hành, kết quả bước đầu thực hiện Nghị quyết 30a, tỷ lệ hộ nghèo trungbình của 62 huyện nghèo đã giảm bình quân khoảng 4%/năm, từ 47% (năm 2008) xuốngcòn khoảng 43% (năm 2009).
Bộ trưởng có thể cho biết những mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp chỉ đạo thựchiện trong năm 2010?
Bộ trưởng Nguyễn Thị Kim Ngân: Năm 2010, cả nước phấn đấu hoàn thành mục tiêuNghị quyết 30a đã đề ra gắn với thực hiện mục tiêu xây dựng nông thôn mớitheo các tiêu chí đã đề ra theo Quyết định số 491/QĐ-TTg của Thủ tướngChính phủ.
Trên cơ sở dự toán ngân sách Nhà nước năm 2010, các tỉnh chỉ đạo tổchức rà soát lại nguồn lực từ các chương trình, dự án, chính sáchgiảm nghèo trên địa bàn cấp huyện để bố trí đầu tư, hỗ trợ phùhợp, tránh chồng chéo, kém hiệu quả; tiến hành giao kế hoạch và kinhphí thực hiện cho các huyện ngay những ngày đầu năm 2010.
Các chính sách mới được ban hành theo Nghị quyết 30a cần được chỉ đạothực hiện đồng bộ, chú trọng thực hiện các chính sách hỗ trợ sảnxuất, giáo dục, đào tạo nâng cao dân trí và chất lượng nguồn laođộng, các địa phương cần xác định các chỉ tiêu cụ thể cần đạt đượctrong tổ chức thực hiện.
Các địa phương củng cố, kiện toàn bộ máy chỉ đạo, điều hành chươngtrình ở các cấp, có cơ chế phối hợp đồng bộ, chặt chẽ trên cơ sởphân công trách nhiệm cụ thể cho các cấp, các ngành, khắc phục tìnhtrạng chồng chéo, bao cấp, làm thay như thời gian qua; tăng cường phâncấp cho huyện, xã trong tổ chức thực hiện chương trình gắn với bồidưỡng, nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ cơ sở; thường xuyên kiểmtra, giám sát, đánh giá kết quả, tiến độ thực hiện để có uốn nắn,chỉ đạo kịp thời, hạn chế tối đa những sai phạm và lệch lạc trongtổ chức thực hiện.
Các bộ, ngành Trung ương nghiên cứu, xây dựng trình ban hành cơ chếquản lý, điều hành chương trình để trình Thủ tướng Chính phủ phêduyệt cuối quý I/2010; nghiên cứu xây dựng tiêu chí phân bổ vốn cho cáchuyện nghèo; hướng dẫn thống nhất quy trình và các bước triển khaithực hiện chương trình; xây dựng, ban hành các chỉ tiêu giám sát, đánhgiá kết quả thực hiện Nghị quyết 30a.
Các cơ quan chức năng tiếp tục nghiên cứu, ban hành văn bản còn thiếu, ràsoát lại các văn bản đã ban hành hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành, bổsung, sửa đổi cho phù hợp.
Chủ tịch Ủy ban Nhân dân cấp huyện căn cứ đề án giảm nghèo được phêduyệt, xuất phát từ nhu cầu thực tế của người dân ở từng thôn, bản, xã và căncứ vào nguồn lực từ các chương trình, dự án trên địa bàn để quyết định bố tríđầu tư cụ thể, bảo đảm đầu tư đồng bộ và hiệu quả.
Công tác tuyên truyền về Nghị quyết 30a cần được tiếp tục đẩy mạnh để người dânở những huyện nghèo hiểu rõ về Nghị quyết 30a./.
PV (Vietnam+)
