Theo báo cáo tổng hợp của 29 quận, huyện và thị xã, toàn thành phố Hà Nội hiệncòn hơn 530 trường hợp đất và nhà siêu mỏng, siêu méo.
Trong số đó có 200 trườnghợp tồn tại trước khi Quyết định số 26/2005/QĐ-UB có hiệu lực, gần 190 trườnghợp hình thành sau Quyết định số 26/2005/QĐ- UB và gần 150 trường hợp còn lạivẫn chưa xác định được thời điểm hình thành. Các phố có nhiều nhà siêu mỏng,siêu méo như Xã Đàn, Lê Trọng Tấn ở Hà Đông, Lê Văn Lương kéo dài, đường 32…
Có nhiều nguyên nhân dẫn đến tình trạng nhà siêu mỏng, siêu méo mọc lênnhư “nấm,” trong đó phải kể đến công tác quy hoạch xây dựng, nhất là quy hoạchchi tiết còn thiếu; hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội giữa các dự án phát triểnđô thị và khu dân cư không đồng bộ; chưa có cơ chế chính sách cụ thể trong đềnbù đối với các trường hợp nhà, đất có kích thước không hợp lý; giá trị đất tăngcao sau mở đường nên một số người dân đã cố tình vi phạm để cải tạo, xây dựng.Trong khi đó, lực lượng thanh tra xây dựng và chính quyền ở một số địa phương đãbuông lỏng quản lý, yếu kém về trình độ năng lực….
Khắc phục hậu quả
Đề cập đến các giải pháp và thời gian triển khai xử lý các trường hợp tồntại, Sở Xây dựng cho biết đối với các trường hợp đất (công trình xây dựng trênđất nếu có) không đủ điều kiện về mặt bằng để xây dựng phát sinh trước ngàyQuyết định 26/2005 có hiệu lực, Sở Tài nguyên và Môi trường đang khẩn trương chủtrì phối hợp với các sở: Quy hoạch kiến trúc, Xây dựng, Tài chính và Ban chỉ đạogiải phóng mặt bằng hoàn thành văn bản quy định thẩm quyền, trách nhiệm, trìnhtự, thủ tục, biện pháp xử lý trình Ủy ban Nhân dân thành phố trước ngày 30/3tới.
Đối với các trường hợp đất và công trình xây dựng trên đất (nếu có) khôngđủ điều kiện về mặt bằng để xây dựng phát sinh sau ngày Quyết định số 26/2005,Ủy ban Nhân dân các quận, huyện, thị xã phải chủ động xây dựng và thực hiệnphương án xử lý theo quy định, hoàn thành xử lý trước 30/6 năm nay. Riêng cáctrường hợp trên địa bàn quận Thanh Xuân phải tổ chức xử lý dứt điểm trước ngày15/4 tới.
Thành phố cũng yêu cầu Sở Tài nguyên và Sở Kế hoạch-Đầu tư phối hợp vớicác sở, ngành liên quan tập trung rà soát, đề xuất bổ sung quy định về bồithường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất, quy định về quản lý dự ánđầu tư (đối với trường hợp thực hiện dự án đầu tư xây dựng đường giao thông),đảm bảo nguyên tắc khi trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt dự án phải có quyhoạch hai bên tuyến đường kèm theo; tổ chức công bố chỉ giới đường; đồng thờivới công bố quy hoạch hai bên tuyến đường để nhân dân, chính quyền địa phươngbiết và tổ chức quản lý...
Ông Thọ cũng cho biết thêm kinh phí bồi thường giải phóng mặt bằng và quỹnhà tái định cư đối với diện tích nhà đất phát sinh trước khi Quyết định 26 cóhiệu lực tương đối lớn, ước tính hàng trăm tỷ đồng. Riêng quận Ba Đình, với 12trường hợp nhà siêu mỏng, siêu méo, dự kiến kinh phí bồi thường giải phóng mặtbằng gần 60 tỷ đồng.
Chủ động từ khâu quy hoạch
Theo ông Nguyễn Khắc Thọ, Phó Giám đốc Sở Xây dựng Hà Nội, việc xử lý cáctrường hợp nhà siêu mỏng, siêu méo hiện nay đang ở trạng thái khắc phục hậu quả.Để giải quyết triệt để nguyên nhân phát sinh, giải pháp hữu hiệu nhất là phảichủ động ngăn ngừa hiện tượng nhà siêu mỏng, siêu méo ngay từ khi quy hoạch mởđường.
Về vấn đề này, Ủy ban Nhân dân thành phố đã có chủ trương “chỉ xem xét,phê duyệt khi có quy hoạch hai bên tuyến đường kèm theo đối với các dự án đầu tưxây dựng đường giao thông mới.”
Đối với việc xây dựng nhà ở của nhân dân hai bên tuyến đường, lãnh đạothành phố yêu cầu các đơn vị trên phải giải quyết trường hợp đất không đủ điềukiện xây dựng trên các tuyến đường mới mở.
Trong thời gian tới, để tăng cường việc quản lý trật tự xây dựng trên địabàn, Sở Xây dựng kiến nghị Thành ủy ban hành Nghị quyết về công tác quản lý Nhànước trong lĩnh vực trật tư xây dựng, bao gồm việc xử lý nhà siêu mỏng và siêuméo, nhằm phát huy tính chủ động trong chỉ đạo, điều hành; nâng cao vai trò kiểmtra, giám sát việc thực hiện hoạt động quản lý; huy động sức mạnh của hệ thốngchính trị địa phương vào công tác quan trọng này./.
Trong số đó có 200 trườnghợp tồn tại trước khi Quyết định số 26/2005/QĐ-UB có hiệu lực, gần 190 trườnghợp hình thành sau Quyết định số 26/2005/QĐ- UB và gần 150 trường hợp còn lạivẫn chưa xác định được thời điểm hình thành. Các phố có nhiều nhà siêu mỏng,siêu méo như Xã Đàn, Lê Trọng Tấn ở Hà Đông, Lê Văn Lương kéo dài, đường 32…
Có nhiều nguyên nhân dẫn đến tình trạng nhà siêu mỏng, siêu méo mọc lênnhư “nấm,” trong đó phải kể đến công tác quy hoạch xây dựng, nhất là quy hoạchchi tiết còn thiếu; hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội giữa các dự án phát triểnđô thị và khu dân cư không đồng bộ; chưa có cơ chế chính sách cụ thể trong đềnbù đối với các trường hợp nhà, đất có kích thước không hợp lý; giá trị đất tăngcao sau mở đường nên một số người dân đã cố tình vi phạm để cải tạo, xây dựng.Trong khi đó, lực lượng thanh tra xây dựng và chính quyền ở một số địa phương đãbuông lỏng quản lý, yếu kém về trình độ năng lực….
Khắc phục hậu quả
Đề cập đến các giải pháp và thời gian triển khai xử lý các trường hợp tồntại, Sở Xây dựng cho biết đối với các trường hợp đất (công trình xây dựng trênđất nếu có) không đủ điều kiện về mặt bằng để xây dựng phát sinh trước ngàyQuyết định 26/2005 có hiệu lực, Sở Tài nguyên và Môi trường đang khẩn trương chủtrì phối hợp với các sở: Quy hoạch kiến trúc, Xây dựng, Tài chính và Ban chỉ đạogiải phóng mặt bằng hoàn thành văn bản quy định thẩm quyền, trách nhiệm, trìnhtự, thủ tục, biện pháp xử lý trình Ủy ban Nhân dân thành phố trước ngày 30/3tới.
Đối với các trường hợp đất và công trình xây dựng trên đất (nếu có) khôngđủ điều kiện về mặt bằng để xây dựng phát sinh sau ngày Quyết định số 26/2005,Ủy ban Nhân dân các quận, huyện, thị xã phải chủ động xây dựng và thực hiệnphương án xử lý theo quy định, hoàn thành xử lý trước 30/6 năm nay. Riêng cáctrường hợp trên địa bàn quận Thanh Xuân phải tổ chức xử lý dứt điểm trước ngày15/4 tới.
Thành phố cũng yêu cầu Sở Tài nguyên và Sở Kế hoạch-Đầu tư phối hợp vớicác sở, ngành liên quan tập trung rà soát, đề xuất bổ sung quy định về bồithường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất, quy định về quản lý dự ánđầu tư (đối với trường hợp thực hiện dự án đầu tư xây dựng đường giao thông),đảm bảo nguyên tắc khi trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt dự án phải có quyhoạch hai bên tuyến đường kèm theo; tổ chức công bố chỉ giới đường; đồng thờivới công bố quy hoạch hai bên tuyến đường để nhân dân, chính quyền địa phươngbiết và tổ chức quản lý...
Ông Thọ cũng cho biết thêm kinh phí bồi thường giải phóng mặt bằng và quỹnhà tái định cư đối với diện tích nhà đất phát sinh trước khi Quyết định 26 cóhiệu lực tương đối lớn, ước tính hàng trăm tỷ đồng. Riêng quận Ba Đình, với 12trường hợp nhà siêu mỏng, siêu méo, dự kiến kinh phí bồi thường giải phóng mặtbằng gần 60 tỷ đồng.
Chủ động từ khâu quy hoạch
Theo ông Nguyễn Khắc Thọ, Phó Giám đốc Sở Xây dựng Hà Nội, việc xử lý cáctrường hợp nhà siêu mỏng, siêu méo hiện nay đang ở trạng thái khắc phục hậu quả.Để giải quyết triệt để nguyên nhân phát sinh, giải pháp hữu hiệu nhất là phảichủ động ngăn ngừa hiện tượng nhà siêu mỏng, siêu méo ngay từ khi quy hoạch mởđường.
Về vấn đề này, Ủy ban Nhân dân thành phố đã có chủ trương “chỉ xem xét,phê duyệt khi có quy hoạch hai bên tuyến đường kèm theo đối với các dự án đầu tưxây dựng đường giao thông mới.”
Đối với việc xây dựng nhà ở của nhân dân hai bên tuyến đường, lãnh đạothành phố yêu cầu các đơn vị trên phải giải quyết trường hợp đất không đủ điềukiện xây dựng trên các tuyến đường mới mở.
Trong thời gian tới, để tăng cường việc quản lý trật tự xây dựng trên địabàn, Sở Xây dựng kiến nghị Thành ủy ban hành Nghị quyết về công tác quản lý Nhànước trong lĩnh vực trật tư xây dựng, bao gồm việc xử lý nhà siêu mỏng và siêuméo, nhằm phát huy tính chủ động trong chỉ đạo, điều hành; nâng cao vai trò kiểmtra, giám sát việc thực hiện hoạt động quản lý; huy động sức mạnh của hệ thốngchính trị địa phương vào công tác quan trọng này./.
Minh Nghĩa (TTXVN/Vietnam+)
