Sáng 27/10, thảo luận tại Hội trường về Luật Xuất bản, các đại biểu Quốchội bày tỏ đồng tình với quan điểm mở rộng sự tham gia của các tổ chức, cá nhânvào hoạt động xuất bản.
Qua 6 năm thi hành, Luật Xuất bản và các văn bản quy định chi tiết đã tạođiều kiện cho hoạt động xuất bản phát triển một bước cả về số lượng và chấtlượng, hoàn thành các nhiệm vụ chính trị và góp phần cải thiện, nâng cao nhu cầuđọc của nhân dân.
Tuy nhiên, trong quá trình thực thi, bên cạnh những mặt ưu điểm, tích cựccũng đã nảy sinh nhiều vấn đề mới trong thực tiễn. Một số quy định trong LuậtXuất bản và các văn bản dưới luật còn thiếu cụ thể, thiếu đồng bộ với một sốluật có liên quan. Một số quy định không còn phù hợp với thực tiễn hoạt độngxuất bản, in và phát hành xuất bản phẩm gây ra những khó khăn, vướng mắc trongcông tác quản lý nhà nước cũng như việc chấp hành, thực thi pháp luật.
Dự thảo luật lần này cũng tiếp thu ý kiến các đại biểu Quốc hội từ Kỳ họptrước về quy định một chương riêng liên quan đến xuất bản và phát hành ấn phẩmđiện tử góp phần điều chỉnh các hoạt động phát sinh trong thực tiễn, có tính dựbáo, tính khả thi cao hơn để điều chỉnh hoạt động này. Theo đó, nhà xuất bảnđiện tử là nhà xuất bản thực hiện việc xuất bản và phát hành xuất bản phẩm trênthiết bị số, môi trường mạng.
Dự thảo Luật quy định, đối tượng được thành lập nhà xuất bản điện tử là cơquan nhà nước, tổ chức chính trị cấp trung ương và cấp tỉnh; tổ chức chínhtrị-xã hội cấp trung ương và các tổ chức khác do Chính phủ quy định.
Dự thảo luật cũng mở rộng phạm vi điều chỉnh đến cơ sở in các sản phẩmkhông phải là xuất bản phẩm (báo chí, tem chống giả, giấy tờ phục vụ quản lý nhànước, bao bì, nhãn hàng, v.v...) nhằm mục đích ngăn chặn việc in lậu gây rốiloạn thị trường hoặc in tài liệu tuyên truyền chống đối Nhà nước.
Đại biểu Hà Sỹ Đồng (đoàn Quảng Trị) và Nguyễn Thị Kim Thúy (Thành phố ĐàNẵng) cho rằng với các điều kiện như trên dễ gây ra sự “nở rộ” thành lập các nhàxuất bản khi các điều khoản quy định chưa chặt chẽ, đặc biệt là quy định chungchung về tiêu chuẩn của biên tập viên nhà xuất bản.
Các đại biểu cũng cho rằng không nên tách việc thành lập nhà xuất bản vàcấp phép hoạt động xuất bản thành hai khâu khác nhau để tránh xảy ra tình trạngnhà xuất bản thành lập rồi, khi đó Bộ Thông tin và Truyền thông mới xem có đủđiều kiện hay không để cấp giấy phép hoạt động.
Nhiều ý kiến đề nghị cần có ưu đãi cân bằng cho hoạt động xuất bản, in vàphát hành sản phẩm xuất bản. Các đại biểu Nguyễn Thu Anh (Lâm Đồng); Nguyễn ThúyHoàn (Thái Bình) đề nghị bổ sung vào dự thảo Luật quy định tiêu chuẩn đối vớibiên tập viên tại các nhà xuất bản phải tốt nghiệp đại học chuyên ngành; cóchứng chỉ bồi dưỡng kiến thức về xuất bản để đảm bảo chất lượng mỗi sản phẩm./.
