Sự phát triển mạnh mẽ của cuộc cách mạng công nghệ 4.0 mang đến những cơ hội đột phá về năng suất lao động, phát triển nhân lực công nghệ cao. Thế nhưng, chính điều này cũng khiến cho hàng triệu người lao động đang đứng trước nguy cơ mất việc làm dù chưa đến tuổi nghỉ hưu.

Trong khuôn khổ Hội nghị Quan chức cao cấp Diễn đàn kinh tế châu Á-Thái Bình Dương (APEC) lần thứ 2 (SOM 2) diễn ra mới đây trong khuôn khổ Năm APEC Việt Nam 2017, các chuyên gia nhận định, các nền kinh tế APEC trong đó có Việt Nam sẽ phải đối mặt với nguy cơ dư thừa lao động ở một số ngành nghề. Vì vậy, liên kết để tạo ra môi trường cho sự luân chuyển và trao đổi lao động đang là giải pháp mà các nền kinh tế APEC hướng tới.

APEC trước thách thức về nguồn nhân lực trong kỷ nguyên số

Bước sang thế kỷ 21, thế giới đã chứng kiến bước nhảy vọt về công nghệ thông tin, sự bùng nổ của mạng internet, tự động hóa, số hóa, phát triển dựa trên tri thức và trí tuệ nhân tạo. Triển vọng kinh tế thế giới sẽ có những thay đổi to lớn trong những thập kỷ tới do tác động của cuộc cách mạng công nghiệp 4.0.

Các chuyên gia dự báo rằng, cuộc cách mạng công nghệ 4.0 sẽ mang lại hiệu quả về mặt kinh tế khi giúp tăng năng suất lao động, cải tiến sản phẩm, tăng khả năng cạnh tranh… Nhưng đi kèm với những lợi ích đó, cuộc cách mạng này cũng đặt ra bài toán lớn đối với thị trường lao động khi sẽ có hàng triệu việc làm sẽ bị biến mất, đặc biệt là trong những ngành vốn sử dụng đông lao động.

APEC trước thách thức về nguồn nhân lực trong kỷ nguyên số

Một mô hình tự động hóa. Ảnh: Văn Việt/TTXVN

Ông Phú Huỳnh, Chuyên gia về lao động của Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO), nhấn mạnh cuộc cách mạng công nghệ 4.0 đang tác động mạnh mẽ với tốc độ chưa từng thấy đối với thị trường lao động và các quốc gia thành viên APEC không ngoại lệ.

“Những công nghệ đang dần xâm nhập vào quá trình sản xuất và làm thay đổi cơ cấu thị trường lao động trong thời gian qua như tự động hóa robot, trí tuệ nhân tạo, Internet vạn vật kết nối, công nghệ in 3D…. Trong quá trình này, Việt Nam là một trong những nước có tỷ lệ lực lượng lao động bị ảnh hưởng bởi tự động hóa cao nhất, chỉ sau Trung Quốc,” ông Phú Huỳnh cho biết.

Theo dự đoán, dưới tác động của tiến trình số hóa và tự động hóa trong lĩnh vực chế tạo ô tô, hơn 60% người lao động được trả lương tại Indonesia và 73% lao động ở Thái Lan đang đối mặt với nguy cơ bị thay thế bởi tự động hóa.

Các nền kinh tế APEC có thu nhập cao như Hoa Kỳ cũng phải đối mặt với nguy cơ bị thay thế bởi tự động hóa và làm gia tăng khoảng cách giữa các “công việc thú vị” và công việc chất lượng thấp.

Còn tại Việt Nam, theo báo cáo mới công bố của ILO, ước tính 86% lao động trong ngành dệt may, da giày và 75% lao động trong ngành điện tử có thể sẽ phải đối mặt với nguy cơ mất việc làm vì tự động hóa cao từ những tiến bộ về khoa học, kỹ thuật. Đáng buồn hơn, đây là những ngành đang sử dụng nhiều lao động nhất ở Việt Nam hiện nay. Đặc biệt, phụ nữ và những lao động không có kỹ năng sẽ là những đối tượng dễ bị ảnh hưởng nhất bởi tự động hóa.

APEC trước thách thức về nguồn nhân lực trong kỷ nguyên số

Là một trong những hoạt động của Năm APEC Việt Nam 2017, Đối thoại cao cấp APEC 2017 về Phát triển nguồn nhân lực trong kỷ nguyên số diễn ra trong bối cảnh thế giới việc làm đang đối mặt với những thay đổi lớn về cơ cấu sản xuất với sự tiến bộ như vũ bão của khoa học công nghệ. Nhu cầu các nghề và kỹ năng mới ngày càng gia tăng và phát sinh nhiều thay đổi trong quan hệ lao động.

Tại sự kiện này, đại diện các nền kinh tế APEC đã cùng đối thoại và thông qua Khuôn khổ APEC về Phát triển nguồn nhân lực trong kỷ nguyên số, trong đó đề xuất một nhóm các định hướng chính sách và biện pháp thích hợp nhằm hỗ trợ cho các nền kinh tế trong việc chuẩn bị cho người lao động tham gia thị trường việc làm đối phó với những cơ hội và thách thức việc làm đang thay đổi.

APEC trước thách thức về nguồn nhân lực trong kỷ nguyên số

Phó Thủ tướng Vũ Đức Đam với các đại biểu tham dự Đối thoại cao cấp APEC 2017 về Phát triển nguồn nhân lực trong kỷ nguyên số. Ảnh: An Đăng/TTXVN

Đối với những thách thức và cơ hội liên quan đến hỷ nguyên số, quan trọng là APEC phải được sử dụng như một diễn đàn khu vực để đối thoại chính sách và hợp tác về phát triển nguồn nhân lực trong kỷ nguyên số.

Mục tiêu cụ thể của Khuôn khổ APEC về Phát triển nguồn nhân lực trong kỷ nguyên số nhằm cung cấp định hướng chính sách cấp cao tăng cường hợp tác khu vực về phát triển nguồn nhân lực trong kỷ nguyên số; vạch ra các thách thức chung về chính sách phát triển nguồn nhân lực trong bối cảnh thay đổi công nghệ; xác định và tiến hành các hoạt động trong các lĩnh vực hợp tác ưu tiên nơi APEC có thể đóng góp giá trị bổ sung.

Các lĩnh vực và hoạt động ưu tiên của APEC sẽ tập trung vào tương lai việc làm trong kỷ nguyên số và hàm ý chính sách thị trường lao động; giáo dục và đào tạo kỹ năng nghề; an sinh xã hội.

Đại diện 21 nền kinh tế đã thông qua Tuyên bố chung của đối thoại cao cấp về phát triển nguồn nhân lực của kỷ nguyên số. Khung thời gian đề xuất để thực hiện Khuôn khổ APEC về Phát triển nguồn nhân lực trong kỷ nguyên số là từ năm 2017 đến năm 2025 và sẽ được các Bộ trưởng phụ trách phát triển nguồn nhân lực đánh giá lại vào năm 2022.

Với chủ đề của năm APEC 2017 “Tạo động lực mới, cùng vun đắp tương lai chung”, Khuôn khổ APEC về Phát triển nguồn nhân lực trong kỷ nguyên số là sáng kiến nhằm tăng cường hợp tác của các quốc gia trong khu vực để phát triển nguồn nhân lực đối phó với những thách thức trong kỷ nguyên số, tập trung vào các hành động ưu tiên trong ba lĩnh vực, bao gồm phát triển hệ thống thị trường lao động, kỹ năng, giáo dục và dạy nghề và an sinh xã hội…

Khuôn khổ APEC về Phát triển nguồn nhân lực trong kỷ nguyên số cũng bổ sung cho các sáng kiến hiện hành của APEC như: Chiến lược giáo dục APEC về cải cách nền giáo dục và góp phần vào nỗ lực toàn cầu, bao gồm cả sáng kiến của Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO) về “ Thế kỷ việc làm tương lai” và các Mục tiêu Phát triển bền vững của Liên hợp quốc, đặc biệt là Mục tiêu 4 về “đảm bảo giáo dục có chất lượng, hòa nhập, bình đẳng cho mọi người và thúc đẩy học tập suốt đời” và Mục tiêu 8 về “tạo động lực mới cho tăng trưởng, phát triển bền vững, sáng tạo và bao trùm, chia sẻ tương lai chung của khu vực chúng ta”.

APEC trước thách thức về nguồn nhân lực trong kỷ nguyên số

Đối với những thay đổi của thị trường lao động trong kỷ nguyên số, bà Kim Lê, Giám đốc Nhân sự Toàn Quốc của ManpowerGroup Việt Nam có cái nhìn khá lạc quan khi cho rằng: “Tương lai của việc làm không nhất thiết phải là sự đánh đổi giữa con người và máy móc, sự phát triển của kỷ nguyên số là cơ hội để các chính phủ có thể tạo nhiều việc làm mới hơn. Xét về mặt tích cực, trí tuệ của con người kết hợp cùng sự phát triển nhanh chóng của công nghệ mới sẽ làm cho thế giới của chúng ta ngày càng trở nên thịnh vượng hơn.”

Theo bà Kim Lê, công nghệ đang tạo điều kiện cho sự xuất hiện của các mô hình mới có thể giúp giải quyết những vấn đề trong thị trường lao động hiện tại, điển hình như sự ra đời của nền kinh tế tự do “gig economy” với hàng nghìn việc làm ngắn hạn được tạo ra thông qua việc hình thành các startup công nghệ như Uber, Lyft, AirBnB, Grab...

Để nắm bắt được cơ hội cũng như hạn chế những ảnh hưởng tiêu cực của công nghệ số, bà Kim Lê cho rằng nâng cao khả năng nguồn nhân lực đúng người, đúng lúc và theo những phương pháp phù hợp là điều cần thiết. Điều này đòi hỏi nỗ lực bền bỉ, liên tục và sự đầu tư bài bản, chiến lược để phát triển nguồn lực con người từ việc đào tạo và tái đào tạo, bổ sung và đổi mới kỹ năng cùng kiến thức,...

Toàn cầu hóa và cách mạng công nghệ đang đặt ra những thách thức ngày càng to lớn đối với các nền kinh tế APEC nói chung và Việt Nam nói riêng. Đặc biệt khi Việt Nam đang ở thời kỳ “dân số vàng”, tỷ lệ lao động qua đào tạo còn thấp thì những áp lực về việc làm càng trở nên lớn hơn trong giai đoạn mới.

APEC trước thách thức về nguồn nhân lực trong kỷ nguyên số

Tập trung đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng những thay đổi trong kỷ nguyên số. Ảnh: Văn Việt/TTXVN

Dự báo trong những năm tới (2017- 2025) lực lượng lao động Việt Nam tăng bình quân hàng năm 1,28%, tương ứng 723.000 người/năm. Quy mô lực lượng lao động tăng từ 55,54 triệu người năm 2016 lên 62 triệu người năm 2025. Để đáp ứng nhu cầu việc làm cho người lao động, hàng năm nền kinh tế cần tạo thêm khoảng 650.000 chỗ làm việc.

Tuy nhiên, tính đến năm 2016, trong tổng số 54,36 triệu lao động cả nước, chỉ có hơn 11,21 triệu qua đào tạo có bằng cấp/chứng chỉ, chiếm 20,6%. Cơ cấu lao động qua đào tạo chưa phù hợp với nhu cầu thực tế, chưa cân đối giữa các ngành đào tạo.

Đáng lưu ý là lao động được đào tạo trong các ngành kỹ thuật-công nghệ còn chiếm tỷ trọng thấp. Việt Nam đang thiếu hụt lao động có trình độ kỹ thuật cao, công nhân lành nghề, đặc biệt là cho các ngành trọng điểm như cơ khí, điện tử, kỹ thuật điện.. . cũng như nhân lực trình độ cao làm việc trong các ngành, các lĩnh vực bị tác động mạnh trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế.

Tại buổi Đối thoại Cao cấp APEC 2017 về phát triển nguồn nhân lực trong kỷ nguyên số được tổ chức hồi tháng 5, Phó Thủ tướng Vũ Đức Đam nhấn mạnh Chính phủ Việt Nam đã xác định nhiệm vụ phải đổi mới mô hình tăng trưởng và cơ cấu lại nền kinh tế, nâng cao chất lượng, hiệu quả, phát triển kinh tế nhanh, bền vững… ; đồng thời, phát huy tiềm lực khoa học, công nghệ, tăng nhanh năng suất lao động xã hội và chất lượng tăng trưởng của nền kinh tế.

Bà Nguyễn Phương Mai, Giám đốc điều hành của Navigos Search, thì nhấn mạnh, thị trường lao động sẽ có những sự chuyển dịch việc làm trong khu vực ngày mạnh mạnh mẽ. Vì vậy, cần có các quy định để hỗ trợ doanh nghiệp trong các chính sách đào tạo nhân viên cũng như xây dựng các hướng dẫn về định hướng và khuyến khích chuyển dịch lao động trong Cộng đồng Kinh tế ASEAN…

Ông Phú Huỳnh Chuyên gia về lao động của Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO), cũng lưu ý, các quốc gia thành viên APEC nên thực hiện các nghiên cứu chung, chia sẻ kiến thức, giám sát các chỉ số thị trường việc làm…Đồng thời, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa nhà hoạch định chính sách, doanh nghiệp và các cơ sở đào tạo nhằm tìm ra những giải pháp tốt nhất khai thác được những cơ hội việc làm mới và đối mặt hiệu quả với những thách thức về nguồn nhân lực trong thời đại cách mạng công nghệ 4.0.

+
+

Hơn 60% người lao động được trả lương tại Indonesia và 73% lao động ở Thái Lan đang đối mặt với nguy cơ bị thay thế bởi tự động hóa. Tại Việt Nam, 75% lao động trong ngành điện tử và 86% trong ngành dệt may và da giày cũng đứng trước nguy cơ mất việc trong cuộc cách mạng công nghệ 4.0.

Mục tiêu cụ thể của Khuôn khổ APEC về Phát triển nguồn nhân lực trong kỷ nguyên số:
- Cung cấp định hướng chính sách cấp cao tăng cường hợp tác khu vực về phát triển nguồn nhân lực trong kỷ nguyên số.
- Vạch ra các thách thức chung về chính sách phát triển nguồn nhân lực trong bối cảnh thay đổi công nghệ.
- Xác định và tiến hành các hoạt động trong ba lĩnh vực hợp tác ưu tiên như: tương lai việc làm trong kỷ nguyên số và hàm ý chính sách thị trường lao động; giáo dục và đào tạo kỹ năng nghề; an sinh xã hội.

APEC trước thách thức về nguồn nhân lực trong kỷ nguyên số
APEC trước thách thức về nguồn nhân lực trong kỷ nguyên số
APEC trước thách thức về nguồn nhân lực trong kỷ nguyên số