Sáng 14/1, tại Hà Nội, Bộ Nội vụ tổ chức Hội nghịtriển khai công tác năm 2012 ngành nội vụ và Chương trình tổng thể cảicách hành chính nhà nước giai đoạn 2011-2020.
Phát biểu chỉ đạo Hội nghị, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng, chorằng kết quả của ngành nội vụ đạt được trong năm 2011 vừa qua là khátoàn diện và đóng góp thiết thực vào sự phát triển kinh tế-xã hội củađất nước.
Bên cạnh những kết quả đạt được, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng chỉrõ những tồn tại, hạn chế mà toàn ngành cần sớm khắc phục trong thờigian tới, đó là trong cải cách hành chính mặc dù có cố gắng, tiến bộsong chưa đáp ứng được yêu cầu, nhiều thủ tục hành chính chưa phùhợp, vẫn gây phiền hà cho doanh nghiệp và nhân dân; bộ máy hành chínhnhà nước còn cồng kềnh, nhiều tầng nấc, hiệu quả, hiệu lực hoạt độngchưa cao, còn trùng dẫm, có lĩnh vực bị bỏ trống, chưa có ai chịutrách nhiệm chính; công tác quản lý nhà nước về công chức, công vụ, quyhoạch, bồi dưỡng cán bộ còn những bất cập ...
Đề cập tới các nhiệm vụ cụ thể, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũngnêu rõ, cải cách hành chính phải được coi là một nhiệm vụ trọng tâm củaBộ Nội vụ và ngành nội vụ trong năm 2012 và các năm tiếp theo.
Trướchết, toàn ngành phải tập trung chỉ đạo quyết liệt, triển khai hiệu quảChương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011-2020; phối hợp chặt chẽ với Văn phòng Chính phủ để tiếp tục thực hiệnhiệu quả Đề án 30; chủ trì xây dựng bộ tiêu chí đánh giá về thủ tục hànhchính ; góp phần dựng nền hành chính dân chủ, trong sạch, vững mạnh,hiệu lực, hiệu quả, từng bước hiện đại,... đáp ứng tốt yêu cầu pháttriển nhanh và bền vững của đất nước.
Nhấn mạnh, là cơ quan là cơ quan thường trực tổ chức triển khaithực hiện Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giaiđoạn 2011-2020, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng yêu cầu Bộ Nội vụ và ngànhNội chủ động triển khai những nội dung cải cách, những Đề ánmà Bộ được phân công chủ trì ; cải cách tổ chức bộ máy hànhchính; cải cách công chức, công vụ; …đồng thời, làm tốt công tácxây dựng thể chế, trong đó tập trung và đặt ưu tiên cao cho việc thamgia tổng kết thực hiện Hiến pháp 1992; làm tốt công tác tham mưu choChính phủ trong việc sửa đổi, bổ sung Luật Tổ chức Chính phủ, Luật Tổchức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân,...
Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng lưu ý ngành nội vụ cần đặc biệt quan tâmtới việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức, viênchức. Đẩy mạnh cải cách chế độ công chức, công vụ thông qua việc triểnkhai có hiệu quả công tác tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính;xác định rõ vị trí việc làm, trên cơ sở đó xác định biên chế; đổi mớiphương thức tuyển chọn cán bộ, công chức;...Rà soát, tổng kết việc phâncấp hiện hành để bổ sung, sửa đổi cho phù hợp với thực tiễn theo hướngphân cấp phải bảo đảm quy hoạch, cơ cấu kinh tế và sự quản lý thống nhấtcủa Trung ương.
Thủ tướng Nguyễn TấnDũng yêu cầu Bộ Nội vụ phải khẩn trương hoàn thiện Đề án cải cách chínhsách tiền lương trình Chính phủ xem xét, đồng thời tiếp tục thực hiệntốt công tác quản lý nhà nước về tôn giáo, đảm bảo các quyền tự do tínngưỡng tôn giáo của công dân, đi liền với đảm bảo an ninh chính trị vàtrật tự an toàn xã hội.
Năm 2011, toànngành Nội vụ đã triển khai một khối lượng công việc lớn, quan trọng vàđạt được những kết quả tích cực trên các mặt công tác như trong cải cáchhành chính; tổ chức bộ máy, biên chế, quản lý hội và các tổ chức phichính phủ; công chức, công vụ; quản lý nhà nước về tôn giá, thi đua-khenthưởng, văn thư, lưu trữ, cơ yếu;…Bộ và ngành Nội vụ đã hoàn thành tốtcông tác tham mưu cho Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, chính quyền cáccấp và thực hiện chức năng quản lý nhà nước đối với những lĩnh vực đượcgiao, góp phần thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ phát triển kinh tế-xãhội của đất nước đồng thời, hoàn thành nhiều văn bản, dự án lớn có ýnghĩa quan trọng.
Công tác cải cách hành chính có bước chuyển biến cơbản ở các Bộ, ngành, địa phương, thủ tục hành chính được cải cách đángkể theo hướng rút ngắn thời gian giải quyết, bãi bỏ các thủ tục bất hợplý, gây khó khăn, trở ngại cho các giao dịch hành chính của người dân,tổ chức và doanh nghiệp. Các đơn vị trong ngành có sự chủ động triểnkhai, phối hợp chặt chẽ trong công tác. Các đơn vị trực thuộc Bộ đượcgiao quản lý nhà nước theo từng lĩnh vực đã chủ động triển khai cácnhiệm vụ chuyên môn thuộc lĩnh vực ngành mình; việc phối hợp giữa các cơquan, đơn vị trong Bộ, ngành Nội vụ được nhịp nhàng và hiệu quản hơn.
Ngoài ra, các cơ quan, tổ chức, đơn vị trong ngành Nội vụ đã đẩy mạnh ápdụng hệ thống quản lý chất lượng ISO và ứng dụng công nghệ thông tintrong giải quyết công việc và mang lại hiệu quả thiết thực, hỗ trợ cóhiệu quản thực hiện công tác, nâng cao chất lượng, giảm bớt thời giờgiải quyết công việc;…
Về Chương trìnhtổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011- 2020 đã đượcChính phủ ban hành ngày 8/11/2011. Đây là bước đi quan trọng trong việccụ thể hóa chủ trương của Đảng về tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính,xác định đây là một trong ba khâu đột phá trong thực hiện chiến lượcphát triển kinh tế-xã hội đến năm 2020. Chương trình xác định rõ 5 mụctiêu phải đạt sau 10 năm cải cách là xây dựng, hoàn thiện hệ thống thểchế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nhằm giải phóng lựclượng sản xuất, huy động và sử dụng có hiệu quả mọi nguồn lực cho pháttriển đất nước. Tạo môi trường kinh doanh bình đẳng, thông thoáng, thuậnlợi, minh bạch nhằm giảm thiểu chi phí về thời gian và kinh phí của cácdoanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế trong việc tuân thủ thủ tụchành chính. Xây dựng hệ thống các cơ quan hành chính nhà nước từ Trungương tới cơ sở thông xuốt, trong sạch, vững mạnh, hiện đại, hiệu lực,hiệu quả, tăng tính dân chủ và pháp quyền trong hoạt động điều hành củaChính phủ và của các cơ quan hành chính nhà nước….
Chương trình cũng xácđịnh rõ nhiệm vụ cải cách hành chính trên 6 lĩnh vực cụ thể là là cảicách thể chế; cải cách thủ tục hành chính; cải cách tổ chức bộ máy hànhchính nhà nước; xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, côngchức, viên chức; cải cách tài chính công và hiện đại hóa nền hành chính.Việc thực hiện Chương trình được chia làm 2 giai đoạn, giai đoạn 1 từ2011-2015; giai đoạn 2 từ 2016-2020.
So với Chương trình cải cách hành chính giai đoạn 2001-2010, Chươngtrình có những điểm mới so với trước đây, như Chương trình lần này đãxác định 3 trọng tâm cải cách hành chính của 10 năm tới là cải cách thểchế; xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viênchức và chất lượng dịch vụ hành chính, chất lượng dịch vụ công; tínhđịnh lượng đã gia tăng nhiều hơn trong các mục tiêu, kết quả phải đạtđược trong cải cách; áp dụng chỉ số theo dõi, đánh giá cải cách hànhchính; coi trọng sự đánh giá của người dân, tổ chức đối với cải cáchhành chính; xác định rõ hơn trách nhiệm của các Bộ, ngành, địa phươngtrong triển khai Chương trình.
Tại Hộinghị, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng đã trao Huân chương Độc lập hạng Nhấtcho nguyên Bộ trưởng Bộ Nội vụ Trần Văn Tuấn; Huân chương Độc lập hạngBa cho nguyên Thứ trưởng Bộ Nội vụ Trần Hữu Thắng và Huân chương Laođộng hạng Hai cho Thứ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Duy Thăng./.
Phát biểu chỉ đạo Hội nghị, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng, chorằng kết quả của ngành nội vụ đạt được trong năm 2011 vừa qua là khátoàn diện và đóng góp thiết thực vào sự phát triển kinh tế-xã hội củađất nước.
Bên cạnh những kết quả đạt được, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng chỉrõ những tồn tại, hạn chế mà toàn ngành cần sớm khắc phục trong thờigian tới, đó là trong cải cách hành chính mặc dù có cố gắng, tiến bộsong chưa đáp ứng được yêu cầu, nhiều thủ tục hành chính chưa phùhợp, vẫn gây phiền hà cho doanh nghiệp và nhân dân; bộ máy hành chínhnhà nước còn cồng kềnh, nhiều tầng nấc, hiệu quả, hiệu lực hoạt độngchưa cao, còn trùng dẫm, có lĩnh vực bị bỏ trống, chưa có ai chịutrách nhiệm chính; công tác quản lý nhà nước về công chức, công vụ, quyhoạch, bồi dưỡng cán bộ còn những bất cập ...
Đề cập tới các nhiệm vụ cụ thể, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũngnêu rõ, cải cách hành chính phải được coi là một nhiệm vụ trọng tâm củaBộ Nội vụ và ngành nội vụ trong năm 2012 và các năm tiếp theo.
Trướchết, toàn ngành phải tập trung chỉ đạo quyết liệt, triển khai hiệu quảChương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011-2020; phối hợp chặt chẽ với Văn phòng Chính phủ để tiếp tục thực hiệnhiệu quả Đề án 30; chủ trì xây dựng bộ tiêu chí đánh giá về thủ tục hànhchính ; góp phần dựng nền hành chính dân chủ, trong sạch, vững mạnh,hiệu lực, hiệu quả, từng bước hiện đại,... đáp ứng tốt yêu cầu pháttriển nhanh và bền vững của đất nước.
Nhấn mạnh, là cơ quan là cơ quan thường trực tổ chức triển khaithực hiện Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giaiđoạn 2011-2020, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng yêu cầu Bộ Nội vụ và ngànhNội chủ động triển khai những nội dung cải cách, những Đề ánmà Bộ được phân công chủ trì ; cải cách tổ chức bộ máy hànhchính; cải cách công chức, công vụ; …đồng thời, làm tốt công tácxây dựng thể chế, trong đó tập trung và đặt ưu tiên cao cho việc thamgia tổng kết thực hiện Hiến pháp 1992; làm tốt công tác tham mưu choChính phủ trong việc sửa đổi, bổ sung Luật Tổ chức Chính phủ, Luật Tổchức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân,...
Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng lưu ý ngành nội vụ cần đặc biệt quan tâmtới việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức, viênchức. Đẩy mạnh cải cách chế độ công chức, công vụ thông qua việc triểnkhai có hiệu quả công tác tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính;xác định rõ vị trí việc làm, trên cơ sở đó xác định biên chế; đổi mớiphương thức tuyển chọn cán bộ, công chức;...Rà soát, tổng kết việc phâncấp hiện hành để bổ sung, sửa đổi cho phù hợp với thực tiễn theo hướngphân cấp phải bảo đảm quy hoạch, cơ cấu kinh tế và sự quản lý thống nhấtcủa Trung ương.
Thủ tướng Nguyễn TấnDũng yêu cầu Bộ Nội vụ phải khẩn trương hoàn thiện Đề án cải cách chínhsách tiền lương trình Chính phủ xem xét, đồng thời tiếp tục thực hiệntốt công tác quản lý nhà nước về tôn giáo, đảm bảo các quyền tự do tínngưỡng tôn giáo của công dân, đi liền với đảm bảo an ninh chính trị vàtrật tự an toàn xã hội.
Năm 2011, toànngành Nội vụ đã triển khai một khối lượng công việc lớn, quan trọng vàđạt được những kết quả tích cực trên các mặt công tác như trong cải cáchhành chính; tổ chức bộ máy, biên chế, quản lý hội và các tổ chức phichính phủ; công chức, công vụ; quản lý nhà nước về tôn giá, thi đua-khenthưởng, văn thư, lưu trữ, cơ yếu;…Bộ và ngành Nội vụ đã hoàn thành tốtcông tác tham mưu cho Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, chính quyền cáccấp và thực hiện chức năng quản lý nhà nước đối với những lĩnh vực đượcgiao, góp phần thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ phát triển kinh tế-xãhội của đất nước đồng thời, hoàn thành nhiều văn bản, dự án lớn có ýnghĩa quan trọng.
Công tác cải cách hành chính có bước chuyển biến cơbản ở các Bộ, ngành, địa phương, thủ tục hành chính được cải cách đángkể theo hướng rút ngắn thời gian giải quyết, bãi bỏ các thủ tục bất hợplý, gây khó khăn, trở ngại cho các giao dịch hành chính của người dân,tổ chức và doanh nghiệp. Các đơn vị trong ngành có sự chủ động triểnkhai, phối hợp chặt chẽ trong công tác. Các đơn vị trực thuộc Bộ đượcgiao quản lý nhà nước theo từng lĩnh vực đã chủ động triển khai cácnhiệm vụ chuyên môn thuộc lĩnh vực ngành mình; việc phối hợp giữa các cơquan, đơn vị trong Bộ, ngành Nội vụ được nhịp nhàng và hiệu quản hơn.
Ngoài ra, các cơ quan, tổ chức, đơn vị trong ngành Nội vụ đã đẩy mạnh ápdụng hệ thống quản lý chất lượng ISO và ứng dụng công nghệ thông tintrong giải quyết công việc và mang lại hiệu quả thiết thực, hỗ trợ cóhiệu quản thực hiện công tác, nâng cao chất lượng, giảm bớt thời giờgiải quyết công việc;…
Về Chương trìnhtổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011- 2020 đã đượcChính phủ ban hành ngày 8/11/2011. Đây là bước đi quan trọng trong việccụ thể hóa chủ trương của Đảng về tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính,xác định đây là một trong ba khâu đột phá trong thực hiện chiến lượcphát triển kinh tế-xã hội đến năm 2020. Chương trình xác định rõ 5 mụctiêu phải đạt sau 10 năm cải cách là xây dựng, hoàn thiện hệ thống thểchế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nhằm giải phóng lựclượng sản xuất, huy động và sử dụng có hiệu quả mọi nguồn lực cho pháttriển đất nước. Tạo môi trường kinh doanh bình đẳng, thông thoáng, thuậnlợi, minh bạch nhằm giảm thiểu chi phí về thời gian và kinh phí của cácdoanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế trong việc tuân thủ thủ tụchành chính. Xây dựng hệ thống các cơ quan hành chính nhà nước từ Trungương tới cơ sở thông xuốt, trong sạch, vững mạnh, hiện đại, hiệu lực,hiệu quả, tăng tính dân chủ và pháp quyền trong hoạt động điều hành củaChính phủ và của các cơ quan hành chính nhà nước….
Chương trình cũng xácđịnh rõ nhiệm vụ cải cách hành chính trên 6 lĩnh vực cụ thể là là cảicách thể chế; cải cách thủ tục hành chính; cải cách tổ chức bộ máy hànhchính nhà nước; xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, côngchức, viên chức; cải cách tài chính công và hiện đại hóa nền hành chính.Việc thực hiện Chương trình được chia làm 2 giai đoạn, giai đoạn 1 từ2011-2015; giai đoạn 2 từ 2016-2020.
So với Chương trình cải cách hành chính giai đoạn 2001-2010, Chươngtrình có những điểm mới so với trước đây, như Chương trình lần này đãxác định 3 trọng tâm cải cách hành chính của 10 năm tới là cải cách thểchế; xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viênchức và chất lượng dịch vụ hành chính, chất lượng dịch vụ công; tínhđịnh lượng đã gia tăng nhiều hơn trong các mục tiêu, kết quả phải đạtđược trong cải cách; áp dụng chỉ số theo dõi, đánh giá cải cách hànhchính; coi trọng sự đánh giá của người dân, tổ chức đối với cải cáchhành chính; xác định rõ hơn trách nhiệm của các Bộ, ngành, địa phươngtrong triển khai Chương trình.
Tại Hộinghị, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng đã trao Huân chương Độc lập hạng Nhấtcho nguyên Bộ trưởng Bộ Nội vụ Trần Văn Tuấn; Huân chương Độc lập hạngBa cho nguyên Thứ trưởng Bộ Nội vụ Trần Hữu Thắng và Huân chương Laođộng hạng Hai cho Thứ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Duy Thăng./.
Thiện Thuật (TTXVN/Vietnam+)
