Doanh nghiệp phải có cơ sở lưu trú du lịch được xếp hạng từ 5 sao trở lên mới có thể được xem xét cấp giấy chứng nhận kinh doanh trò chơi điện tử có thưởng. Ngoài ra, doanh nghiệp nào có hành vi cho phép người chơi ra vào không đúng quy định có thể bị phạt 100 triệu đồng.
Đây là một vài điểm mới trong Dự thảo nghị định kinh doanh trò chơi điện tử có thưởng dành cho người nước ngoài vừa được Bộ Tài chính trình Chính phủ.
Theo Bộ Tài chính, mặc dù việc kinh doanh trò chơi có thưởng đã giúp đáp ứng nhu cầu vui chơi, giải trí của người có hộ chiếu nước ngoài tại Việt Nam; góp phần giải quyết việc làm cho lao động địa phương.. nhưng hoạt động này vẫn còn nhiều tồn tại.
Cụ thể, việc thiếu quy hoạch tổng thể, cấp phép nhiều nhưng quy mô đầu tư nhỏ và phân tán nên hiệu quả kinh doanh vẫn chưa cao. Ngoài ra, do điều kiện cấp phép chưa chặt chẽ nên một số doanh nghiệp cho cả người Việt Nam vào chơi.
Ngoài ra, khảo sát thực tế cho thấy, việc phối hợp giữa các cơ quan địa phương trong việc quản lý, kiểm tra hoạt động kinh doanh trò chơi có thưởng thời gian qua rất yếu., dẫn tới việc đùn đẩy trách nhiệm, buông lỏng quản lý.
Bởi thế, trong dự thảo lần này, Bộ Tài chính đã nêu rõ, một trong những điều kiện cấp phép là doanh nghiệp phải có cơ sở lưu trú đã được xếp hạng 5 sao trở lên và thường xuyên có số lượng lớn người nước ngoài lưu trú. Đây được coi là một trong những điểm mới khi quy định hiện hành (Quyết định số 32/2003/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ) chỉ yêu cầu khách sạn 4 sao đối với Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh và 3 sao đối với các địa phương có nhiều khách du lịch.
Ngoài ra, điểm khác biệt trong dự thảo là việc quy định chi tiết thêm về điều kiện cấp giấy chứng nhận kinh doanh. Theo đó, những yêu cầu về người quản lý, an ninh trật tự, phương án kinh doanh, năng lực tài chính… đều được dự thảo đề cập tới.
Về thời hạn hiệu lực của giấy chứng nhận, Bộ Tài chính cũng đề nghị giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh chỉ có hiệu lực 10 năm. Hết thời hạn này, doanh nghiệp muốn tiếp tục kinh doanh phải xin gia hạn và thời gian gia hạn tối đa cũng không quá 10 năm.
Dự thảo cũng quy định doanh nghiệp phải nộp thuế giá trị gia tăng, thuế tiêu thụ đặc biệt và thuế thu nhập doanh nghiệp theo phương thức kê khai kết hợp ấn định thuế cố định tối thiểu. Điều này, theo Bộ Tài chính nhằm phòng chống hiện tượng gian lận thuế và tăng cường trách nhiệm của doanh nghiệp.
Thực tế, phương pháp này cũng đang được áp dụng ở nhiều nước trên thế giới. Ví dụ Singapore quy định mức ấn định doanh nghiệp phải nộp ngân sách với mỗi casino là 12,5 triệu đô la Singapore/năm, đồng thời nộp thuế theo kê khai là 5% với khách VIP và 15% với khách thông thường.
Một điểm đặc biệt trong dự thảo lần này là việc quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan liên quan nhằm quản lý, kiểm tra, thanh tra. Theo đó, Bộ Tài chính chủ trì phối hợp với các Bộ, ngành thực hiện việc xây dựng, ban hành quy hoạch, chính sách pháp luật; cấp phép; giám sát việc tuân thủ các điều kiện kinh doanh. Tại địa phương, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố sẽ chủ trì theo dõi, giám sát, kiểm tra định kỳ hàng năm và đột xuất với doanh nghiệp trên địa bàn.
Việc xử lý vi phạm cũng đã được quy định khá chi tiết với nhiều mức phạt khác nhau. Trong đó, mức phạt cao nhất dừng ở khung 70-100 triệu đồng với hành vi có số lượng máy trò chơi điện tử vượt quy định hay cho phép người chơi ra, vào không đúng quy định...
Mặc dù có khá nhiều điểm mới nhưng dự thảo lần này vẫn giữ nguyên đối tượng được phép chơi trò chơi có thưởng là người có hộ chiếu nước ngoài. Trước đó, ý kiến nhiều chuyên gia, nhà đầu tư đã đề nghị việc cân nhắc cho phép một số nhóm đối tượng người Việt Nam có thu nhập cao được phép chơi trò chơi có thưởng để hạn chế nạn chảy máu ngoại tệ và hệ lụy của cờ bạc bất hợp pháp. Tuy nhiên, Bộ Tài chính cho rằng, việc mở rộng đối tượng cần được nghiên cứu kỹ kèm theo các biện pháp quản lý. Do đó, ở dự thảo lần này, Bộ Tài chính vẫn đề xuất duy trì đối tượng như hiện hành.
Dự kiến, dự thảo Nghị định này sẽ được trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét trước khi ban hành./.
Đây là một vài điểm mới trong Dự thảo nghị định kinh doanh trò chơi điện tử có thưởng dành cho người nước ngoài vừa được Bộ Tài chính trình Chính phủ.
Theo Bộ Tài chính, mặc dù việc kinh doanh trò chơi có thưởng đã giúp đáp ứng nhu cầu vui chơi, giải trí của người có hộ chiếu nước ngoài tại Việt Nam; góp phần giải quyết việc làm cho lao động địa phương.. nhưng hoạt động này vẫn còn nhiều tồn tại.
Cụ thể, việc thiếu quy hoạch tổng thể, cấp phép nhiều nhưng quy mô đầu tư nhỏ và phân tán nên hiệu quả kinh doanh vẫn chưa cao. Ngoài ra, do điều kiện cấp phép chưa chặt chẽ nên một số doanh nghiệp cho cả người Việt Nam vào chơi.
Ngoài ra, khảo sát thực tế cho thấy, việc phối hợp giữa các cơ quan địa phương trong việc quản lý, kiểm tra hoạt động kinh doanh trò chơi có thưởng thời gian qua rất yếu., dẫn tới việc đùn đẩy trách nhiệm, buông lỏng quản lý.
Bởi thế, trong dự thảo lần này, Bộ Tài chính đã nêu rõ, một trong những điều kiện cấp phép là doanh nghiệp phải có cơ sở lưu trú đã được xếp hạng 5 sao trở lên và thường xuyên có số lượng lớn người nước ngoài lưu trú. Đây được coi là một trong những điểm mới khi quy định hiện hành (Quyết định số 32/2003/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ) chỉ yêu cầu khách sạn 4 sao đối với Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh và 3 sao đối với các địa phương có nhiều khách du lịch.
Ngoài ra, điểm khác biệt trong dự thảo là việc quy định chi tiết thêm về điều kiện cấp giấy chứng nhận kinh doanh. Theo đó, những yêu cầu về người quản lý, an ninh trật tự, phương án kinh doanh, năng lực tài chính… đều được dự thảo đề cập tới.
Về thời hạn hiệu lực của giấy chứng nhận, Bộ Tài chính cũng đề nghị giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh chỉ có hiệu lực 10 năm. Hết thời hạn này, doanh nghiệp muốn tiếp tục kinh doanh phải xin gia hạn và thời gian gia hạn tối đa cũng không quá 10 năm.
Dự thảo cũng quy định doanh nghiệp phải nộp thuế giá trị gia tăng, thuế tiêu thụ đặc biệt và thuế thu nhập doanh nghiệp theo phương thức kê khai kết hợp ấn định thuế cố định tối thiểu. Điều này, theo Bộ Tài chính nhằm phòng chống hiện tượng gian lận thuế và tăng cường trách nhiệm của doanh nghiệp.
Thực tế, phương pháp này cũng đang được áp dụng ở nhiều nước trên thế giới. Ví dụ Singapore quy định mức ấn định doanh nghiệp phải nộp ngân sách với mỗi casino là 12,5 triệu đô la Singapore/năm, đồng thời nộp thuế theo kê khai là 5% với khách VIP và 15% với khách thông thường.
Một điểm đặc biệt trong dự thảo lần này là việc quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan liên quan nhằm quản lý, kiểm tra, thanh tra. Theo đó, Bộ Tài chính chủ trì phối hợp với các Bộ, ngành thực hiện việc xây dựng, ban hành quy hoạch, chính sách pháp luật; cấp phép; giám sát việc tuân thủ các điều kiện kinh doanh. Tại địa phương, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố sẽ chủ trì theo dõi, giám sát, kiểm tra định kỳ hàng năm và đột xuất với doanh nghiệp trên địa bàn.
Việc xử lý vi phạm cũng đã được quy định khá chi tiết với nhiều mức phạt khác nhau. Trong đó, mức phạt cao nhất dừng ở khung 70-100 triệu đồng với hành vi có số lượng máy trò chơi điện tử vượt quy định hay cho phép người chơi ra, vào không đúng quy định...
Mặc dù có khá nhiều điểm mới nhưng dự thảo lần này vẫn giữ nguyên đối tượng được phép chơi trò chơi có thưởng là người có hộ chiếu nước ngoài. Trước đó, ý kiến nhiều chuyên gia, nhà đầu tư đã đề nghị việc cân nhắc cho phép một số nhóm đối tượng người Việt Nam có thu nhập cao được phép chơi trò chơi có thưởng để hạn chế nạn chảy máu ngoại tệ và hệ lụy của cờ bạc bất hợp pháp. Tuy nhiên, Bộ Tài chính cho rằng, việc mở rộng đối tượng cần được nghiên cứu kỹ kèm theo các biện pháp quản lý. Do đó, ở dự thảo lần này, Bộ Tài chính vẫn đề xuất duy trì đối tượng như hiện hành.
Dự kiến, dự thảo Nghị định này sẽ được trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét trước khi ban hành./.
| Hiện nay, cả nước có 50 điểm được phép kinh doanh trò chơi có thưởng dành cho người nước ngoài. Theo đó, doanh thu năm 2010 từ hoạt động này ước đạt 16.000 tỷ đồng, nộp ngân sách Nhà nước khoảng 2.000 tỷ đồng. Trong đó kinh doanh trò chơi trên máy chiếm 80%, còn lại là loại hình kinh doanh trò chơi có thưởng khác. Một số loại hình trò chơi có thể kể tới như Bacarat, Blackjack, Roulette, Tài sỉu, máy giật xèng (slot machine)... |
Xuân Dũng (Vietnam+)
