Sáng 15/3, tại Hà Nội, Viện Khoa học pháp lý, Viện Nghiên cứu lập pháp và Chươngtrình phát triển Liên hợp quốc phối hợp tổ chức tọa đàm góp ý hoàn thiện các quyđịnh trong dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992 về kinh tế-xã hội.
Chủ trì Tọa đàm, Phó Chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu nhấn mạnh việc sửa đổi Hiếnpháp năm 1992 là công việc lớn, hệ trọng của Đảng, Nhà nước và của cả dân tộc.Việc sửa đổi Hiến pháp phải đáp ứng được yêu cầu phát triển của đất nước, vì lợiích của nhân dân. Tại cuộc tọa đàm, các nhà nghiên cứu, nhà khoa học tập trunggóp ý vào những nội dung lớn trong dự thảo sửa đổi Hiến pháp về mô hình kinh tế,chế độ sở hữu...
Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992 (Dự thảo) quy định: Nước Cộng hòa xã hội chủnghĩa Việt Nam xây dựng nền kinh tế độc lập, tự chủ trên cơ sở phát huy nội lực,chủ động, tích cực hội nhập quốc tế; đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đấtnước; phát triển kinh tế kết hợp chặt chẽ, hài hòa với phát triển văn hóa, thựchiện tiến bộ và công bằng xã hội, bảo vệ môi trường.
Dự thảo khẳng định, nền kinh tế Việt Nam là nền kinh tế thị trường định hướngxã hội chủ nghĩa với nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế. Các thànhphần kinh tế đều là bộ phận cấu thành quan trọng của nền kinh tế quốc dân, cùngphát triển lâu dài, hợp tác, bình đẳng và cạnh tranh theo pháp luật.
Về vai tròcủa Nhà nước đối với nền kinh tế, Dự thảo nêu rõ: Nhà nước xây dựng và hoànthiện thể chế kinh tế, bảo đảm cho nền kinh tế vận hành theo quy luật thịtrường; thực hiện sự phân công, phân cấp quản lý nhà nước giữa các ngành, cáccấp, thúc đẩy liên kết kinh tế vùng, bảo đảm phát triển hợp lý, hài hòa giữa cácvùng, địa phương và tính thống nhất của nền kinh tế quốc dân.
Ý kiến của các chuyên gia cho rằng các nội dung về chế độ kinh tế, chế độ sở hữutrong Dự thảo đã có những sửa đổi, bổ sung rất cơ bản và đúng hướng, phù hợp vớilý luận và thực tiễn. Đặc biệt, việc Dự thảo không nêu cụ thể tên và vai trò củacác thành phần kinh tế được các chuyên gia ghi nhận là một trong trong thay đổirất quan trọng trong sửa đổi Hiến pháp lần này. Những sửa đổi này sẽ góp phầnbảo đảm các thành phần kinh tế được đối xử bình đẳng trên mọi phương diện.
Tuy nhiên, một số ý kiến cũng cho rằng, quy định về thành phần kinh tế như Dựthảo là chưa cụ thể. Khái niệm thành phần kinh tế mới chỉ được nhắc đến một cáchsơ lược tại Điều 54 và toàn bộ Dự thảo không có quy định nào khác dẫn chiếu đếnkhái niệm này. Để bảo đảm tính khái quát và tính dự báo cao đối với các xu hướngphát triển kinh tế, các ý kiến này đề nghị cân nhắc việc sử dụng khái niệm thànhphần kinh tế trong Dự thảo.
Bên cạnh đó, cần cân nhắc bổ sung làm rõ nội hàm chế độ sở hữu toàn dân đểlàm rõ chủ sở hữu, đại diện chủ sở hữu, chủ thể quản lý nhà nước của Nhà nước;làm rõ các cấp chính quyền với việc ghi nhận sở hữu của chính quyền Trung ươngvà chính quyền địa phương, từng bước làm rõ chủ sở hữu toàn dân.
Một số ý kiến cũng đề nghị cần xác định rõ hơn vai trò điều tiết của Nhà nướctheo hướng tôn trọng các quy luật khách quan của nền kinh tế thị trường, coi đólà yêu cầu tự điều tiết của nền kinh tế. Nhà nước chỉ can thiệp nhằm điều tiết,bảo đảm cạnh tranh, công bằng, phúc lợi xã hội, cân đối giữa phát triển và bảovệ môi trường, tiết kiệm nguồn tài nguyên thiên nhiên./.
Chủ trì Tọa đàm, Phó Chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu nhấn mạnh việc sửa đổi Hiếnpháp năm 1992 là công việc lớn, hệ trọng của Đảng, Nhà nước và của cả dân tộc.Việc sửa đổi Hiến pháp phải đáp ứng được yêu cầu phát triển của đất nước, vì lợiích của nhân dân. Tại cuộc tọa đàm, các nhà nghiên cứu, nhà khoa học tập trunggóp ý vào những nội dung lớn trong dự thảo sửa đổi Hiến pháp về mô hình kinh tế,chế độ sở hữu...
Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992 (Dự thảo) quy định: Nước Cộng hòa xã hội chủnghĩa Việt Nam xây dựng nền kinh tế độc lập, tự chủ trên cơ sở phát huy nội lực,chủ động, tích cực hội nhập quốc tế; đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đấtnước; phát triển kinh tế kết hợp chặt chẽ, hài hòa với phát triển văn hóa, thựchiện tiến bộ và công bằng xã hội, bảo vệ môi trường.
Dự thảo khẳng định, nền kinh tế Việt Nam là nền kinh tế thị trường định hướngxã hội chủ nghĩa với nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế. Các thànhphần kinh tế đều là bộ phận cấu thành quan trọng của nền kinh tế quốc dân, cùngphát triển lâu dài, hợp tác, bình đẳng và cạnh tranh theo pháp luật.
Về vai tròcủa Nhà nước đối với nền kinh tế, Dự thảo nêu rõ: Nhà nước xây dựng và hoànthiện thể chế kinh tế, bảo đảm cho nền kinh tế vận hành theo quy luật thịtrường; thực hiện sự phân công, phân cấp quản lý nhà nước giữa các ngành, cáccấp, thúc đẩy liên kết kinh tế vùng, bảo đảm phát triển hợp lý, hài hòa giữa cácvùng, địa phương và tính thống nhất của nền kinh tế quốc dân.
Ý kiến của các chuyên gia cho rằng các nội dung về chế độ kinh tế, chế độ sở hữutrong Dự thảo đã có những sửa đổi, bổ sung rất cơ bản và đúng hướng, phù hợp vớilý luận và thực tiễn. Đặc biệt, việc Dự thảo không nêu cụ thể tên và vai trò củacác thành phần kinh tế được các chuyên gia ghi nhận là một trong trong thay đổirất quan trọng trong sửa đổi Hiến pháp lần này. Những sửa đổi này sẽ góp phầnbảo đảm các thành phần kinh tế được đối xử bình đẳng trên mọi phương diện.
Tuy nhiên, một số ý kiến cũng cho rằng, quy định về thành phần kinh tế như Dựthảo là chưa cụ thể. Khái niệm thành phần kinh tế mới chỉ được nhắc đến một cáchsơ lược tại Điều 54 và toàn bộ Dự thảo không có quy định nào khác dẫn chiếu đếnkhái niệm này. Để bảo đảm tính khái quát và tính dự báo cao đối với các xu hướngphát triển kinh tế, các ý kiến này đề nghị cân nhắc việc sử dụng khái niệm thànhphần kinh tế trong Dự thảo.
Bên cạnh đó, cần cân nhắc bổ sung làm rõ nội hàm chế độ sở hữu toàn dân đểlàm rõ chủ sở hữu, đại diện chủ sở hữu, chủ thể quản lý nhà nước của Nhà nước;làm rõ các cấp chính quyền với việc ghi nhận sở hữu của chính quyền Trung ươngvà chính quyền địa phương, từng bước làm rõ chủ sở hữu toàn dân.
Một số ý kiến cũng đề nghị cần xác định rõ hơn vai trò điều tiết của Nhà nướctheo hướng tôn trọng các quy luật khách quan của nền kinh tế thị trường, coi đólà yêu cầu tự điều tiết của nền kinh tế. Nhà nước chỉ can thiệp nhằm điều tiết,bảo đảm cạnh tranh, công bằng, phúc lợi xã hội, cân đối giữa phát triển và bảovệ môi trường, tiết kiệm nguồn tài nguyên thiên nhiên./.
Quỳnh Hoa (TTXVN)
