Kiểm toán Nhà nước cho biết kết thúc chuyên đề kiểm toán chương trình hỗ trợ lãisuất đối với các tổ chức, cá nhân vay vốn ngân hàng để sản xuất, kinh doanh năm2009, kiểm toán Nhà nước đã kiến nghị xử lý tài chính hơn 52 tỷ đồng.
Qua kiểm toán 20 đơn vị gồm các tổ chức tín dụng, công ty tài chính vàNgân hàng Nhà nước với 209 chi nhánh, cơ quan kiểm toán đã phát hiện sai phạm ởcác hình thức một số tổ chức tín dụng, công ty tài chính, ngân hàng cho vaykhông đúng đối tượng; khách hàng sử dụng vốn vay hỗ trợ lãi suất không đúng mụcđích hoặc thiếu chứng từ như hợp đồng, hóa đơn bán hàng chứng minh mục đích sửdụng vay vốn; cho vay hỗ trợ lãi suất để thanh toán tiền hàng nhưng thực tếkhách hàng không còn nợ, hàng đã tiêu thụ và đã thu được tiền bán hàng, cho vayhỗ trợ lãi suất để bù đắp các khoản đã thanh toán trước khi vay...
Kiểm toán Nhà nước cũng chỉ ra những hạn chế như chính sách hỗ trợ lãisuất ban hành trong bối cảnh kinh tế suy giảm, chưa được nghiên cứu kỹ, nhiều cơquan khác nhau đề xuất dẫn đến chưa nhất quán về đối tượng được hỗ trợ lãi suấtcho vay; văn bản hướng dẫn, tổ chức triển khai, giám sát, đánh giá tác độngchính sách đối với nền kinh tế còn vướng mắc.
Cụ thể, đối với việc cho vay ngắn hạn, khi triển khai cho vay thì hệ thốngvăn bản hướng dẫn thiếu chi tiết, nên khó xác định đúng đối tượng thực sự có nhucầu về việc cho vay vốn có hỗ trợ lãi suất; việc hỗ trợ lãi suất chưa đầu tưtheo chiều sâu, ngành nghề mũi nhọn nên chưa tạo cơ sở, động lực để tái cấu trúcnền kinh tế.
Đối với việc hỗ trợ lãi suất mua máy móc thiết bị, vật tư phục vụ sản xuấtnông nghiệp và vật liệu xây dựng nhà ở khu vực nông thôn, việc thực hiện còn khókhăn do chưa có hướng dẫn cụ thể về tiêu chí xác định là vùng nông thôn để đượchỗ trợ lãi suất khi vay vốn làm nhà ở.
Kiểm toán Nhà nước cũng đề nghị các ngân hàng, tổ chức tài chính tín dụngtăng cường kiểm tra, rà soát lại các hồ sơ vay vốn hỗ trợ lãi xuất mà kiểm toánNhà nước chưa kiểm tra để phát hiện các trường hợp sử dụng vốn sai mục đích hoặccó những tồn tại như kết quả kiểm toán để xử lý thu hồi số tiền hỗ trợ lãi suấttheo quy định.
Về trách nhiệm, kiểm toán Nhà nước đề nghị xem xét, kiểm điểm trách nhiệmcá nhân, tập thể thực hiện không đúng chính sách cho vay hỗ trợ lãi suất của Nhànước, thu hồi nộp ngân sách.
Đồng thời, kiểm toán Nhà nước có các kiến nghị nhằm hoàn thiện cơ chếchính sách, nhất là đối với Ngân hàng Nhà nước cần phải có các quy định cụ thểvề hỗ trợ lãi suất trung, dài hạn để đầu tư chiều sâu đối với các ngành nghềkinh tế có lợi thế so sánh với thế giới và khu vực, góp phần tái cấu trúc nềnkinh tế./.
Qua kiểm toán 20 đơn vị gồm các tổ chức tín dụng, công ty tài chính vàNgân hàng Nhà nước với 209 chi nhánh, cơ quan kiểm toán đã phát hiện sai phạm ởcác hình thức một số tổ chức tín dụng, công ty tài chính, ngân hàng cho vaykhông đúng đối tượng; khách hàng sử dụng vốn vay hỗ trợ lãi suất không đúng mụcđích hoặc thiếu chứng từ như hợp đồng, hóa đơn bán hàng chứng minh mục đích sửdụng vay vốn; cho vay hỗ trợ lãi suất để thanh toán tiền hàng nhưng thực tếkhách hàng không còn nợ, hàng đã tiêu thụ và đã thu được tiền bán hàng, cho vayhỗ trợ lãi suất để bù đắp các khoản đã thanh toán trước khi vay...
Kiểm toán Nhà nước cũng chỉ ra những hạn chế như chính sách hỗ trợ lãisuất ban hành trong bối cảnh kinh tế suy giảm, chưa được nghiên cứu kỹ, nhiều cơquan khác nhau đề xuất dẫn đến chưa nhất quán về đối tượng được hỗ trợ lãi suấtcho vay; văn bản hướng dẫn, tổ chức triển khai, giám sát, đánh giá tác độngchính sách đối với nền kinh tế còn vướng mắc.
Cụ thể, đối với việc cho vay ngắn hạn, khi triển khai cho vay thì hệ thốngvăn bản hướng dẫn thiếu chi tiết, nên khó xác định đúng đối tượng thực sự có nhucầu về việc cho vay vốn có hỗ trợ lãi suất; việc hỗ trợ lãi suất chưa đầu tưtheo chiều sâu, ngành nghề mũi nhọn nên chưa tạo cơ sở, động lực để tái cấu trúcnền kinh tế.
Đối với việc hỗ trợ lãi suất mua máy móc thiết bị, vật tư phục vụ sản xuấtnông nghiệp và vật liệu xây dựng nhà ở khu vực nông thôn, việc thực hiện còn khókhăn do chưa có hướng dẫn cụ thể về tiêu chí xác định là vùng nông thôn để đượchỗ trợ lãi suất khi vay vốn làm nhà ở.
Kiểm toán Nhà nước cũng đề nghị các ngân hàng, tổ chức tài chính tín dụngtăng cường kiểm tra, rà soát lại các hồ sơ vay vốn hỗ trợ lãi xuất mà kiểm toánNhà nước chưa kiểm tra để phát hiện các trường hợp sử dụng vốn sai mục đích hoặccó những tồn tại như kết quả kiểm toán để xử lý thu hồi số tiền hỗ trợ lãi suấttheo quy định.
Về trách nhiệm, kiểm toán Nhà nước đề nghị xem xét, kiểm điểm trách nhiệmcá nhân, tập thể thực hiện không đúng chính sách cho vay hỗ trợ lãi suất của Nhànước, thu hồi nộp ngân sách.
Đồng thời, kiểm toán Nhà nước có các kiến nghị nhằm hoàn thiện cơ chếchính sách, nhất là đối với Ngân hàng Nhà nước cần phải có các quy định cụ thểvề hỗ trợ lãi suất trung, dài hạn để đầu tư chiều sâu đối với các ngành nghềkinh tế có lợi thế so sánh với thế giới và khu vực, góp phần tái cấu trúc nềnkinh tế./.
Thùy Dương (TTXVN/Vietnam+)
