Ngày 23/4, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 38/2013/NĐ-CP về quản lý sử dụngnguồn vốn phát triển chính thức (ODA) và nguồn vốn ưu đãi của các nhà tài trợ.
Theo đó, có các lĩnh vực ưu tiên sử dụng ODA và vốn vay ưu đãi gồm: Xây dựng hệthống kết cấu hạ tầng kinh tế đồng bộ, quy mô lớn và hiện đại, bao gồm hạ tầnggiao thông (đường bộ, đường sắt, sân bay, cảng biển và đường thủy nội bộ); hạtầng đô thị (giao thông đô thị, cấp thoát nước và vệ sinh môi trường đô thị, hạtầng cấp điện đô thị); hạ tầng công nghệ thông tin và truyền thông; hạ tầng nănglượng (ưu tiên phát triển năng lượng tái tạo và năng lượng mới); hạ tầng thủylợi và đê điều. Phát triển kết cấu hạ tầng xã hội, bao gồm văn hóa, y tế, giáodục và đào tạo, dạy nghề, an sinh xã hội, giảm nghèo, dân số và phát triển. Pháttriển khoa học và công nghệ cao, công nghệ nguồn và phát triển khoa học côngnghệ trong một số lĩnh vực ưu tiên, trọng điểm, kinh tế tri thức và nguồn nhânlực chất lượng cao. Phát triển nông nghiệp và nông thôn, bao gồm chuyển dịch cơcấu và phát triển kinh tế nông nghiệp, hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn, xâydựng nông thôn mới.
Bên cạnh đó, còn có lĩnh vực tăng cường năng lực thể chế và cải cách hànhchính. Bảo vệ môi trường và các nguồn tài nguyên thiên nhiên, phòng chống vàgiảm nhẹ rủi ro thiên tai, ứng phó với biến đổi khí hậu, phát triển bền vững vàtăng trưởng xanh. Hỗ trợ thúc đẩy thương mại, đầu tư, tài chính, ngân hàng, dulịch và một số lĩnh vực sản xuất, kinh doanh nhằm tăng cường năng lực cạnh tranhcủa nền kinh tế. Hỗ trợ thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia.
Nghị định cũng quy định rõ điều kiện tiếp nhận vốn ODA và vốn vay ưu đãi đối vớikhu vực tư nhân. Theo đó, phải có năng lực tổ chức quản lý thực hiện chươngtrình, dự án của chủ dự án phải được cơ quan chủ quản chương trình, dự án hoặccơ quan cho vay lại xác nhận.
Đối với trường hợp vay lại vốn ODA và vốn vay ưu đãi thì phương án tài chính củachương trình, dự án và năng lực tài chính của chủ dự án phải được thẩm định phùhợp với quy định của pháp luật hiện hành và theo hướng dẫn của Bộ Tài chính.
Cũng theo Nghị định, có 4 hình thức tiếp cận vốn ODA và vốn vay ưu đãi đối vớikhu vực tư nhân gồm: Vay vốn từ hệ thống các tổ chức tài chính, tín dụng trongnước thông qua các chương trình, dự án hạn mức tín dụng hoặc hợp phần tín dụngđược tài trợ bằng nguồn vốn ODA và vốn vay ưu đãi để thực hiện các hoạt động phùhợp với điều ước quốc tế về các nguồn vốn này và tuân thủ quy trình cho vay củatổ chức tài chính, tín dụng. Tham gia thực hiện các chương trình, dự án thuộccác lĩnh vực ưu tiên sử dụng vốn ODA và vốn vay ưu đãi của Chính phủ theo hìnhthức ngân sách nhà nước cho vay lại. Tham gia thực hiện các chương trình, dự ántheo hình thức đối tác công tư, trong đó Chính phủ góp bằng nguồn vốn ODA và vốnvay ưu đãi. Tham gia thực hiện các chương trình, dự án có mục tiêu hỗ trợ khuvực tư nhân của cơ quan chủ quản chương trình, dự án.
Nghị định có hiệu lực thi hành từ ngày 6/6/2013./.
(TTXVN)