Chiều 4/10, dưới sự chủ trì của Phó Chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu, Ủy banThường vụ Quốc hội tiếp tục cho ý kiến về một số vấn đề lớn còn ý kiến khác nhaucủa dự án Luật đo lường và cho ý kiến về dự án Luật Tài nguyên nước (sửa đổi).
Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường của Quốc hội Phan Xuân Dũngbáo cáo về một số vấn đề lớn của dự thảo Luật Đo lường qua thảo luận còn có ýkiến khác nhau như: phạm vi, đối tượng điều chỉnh của Luật; phân loại và sử dụngđơn vị đo; phương tiện đo và phê duyệt mẫu, kiểm định, hiệu chuẩn, thử nghiệmphương tiện đo, chuẩn đo lường và vấn đề xử lý vi phạm pháp luật về đo lường.
Thảo luận về dự án Luật Đo lường, các thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội tậptrung vào nhóm các quy định về xử lý vi phạm pháp luật về đo lường. Đa số các ýkiến cho rằng cần điều chỉnh theo hướng tăng nặng các chế tài xử lý vi phạm nhằmgiảm thiểu các hành vi gian lận về đo lường trong mua bán hàng hóa, tiêu dùng.
Viện dẫn nhiều trường hợp gian lận trong mua bán xăng dầu đã bị phát hiện, Chủnhiệm Ủy ban Tài chính - Ngân sách Phùng Quốc Hiển đề nghị, đối với những hànhvi vi phạm với số lượng lớn thì phải cần xem xét để cân nhắc hình thức xử lýtheo hướng hình sự thay vì áp dụng chế tài hành chính để đảm bảo lỗi vi phạmđược xử lý thích đáng.
Phó Chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu tiếp tục đề nghị Ban soạn thảo tiếp thu,chỉnh lý dự án Luật; đồng thời, cơ quan soạn thảo cũng cần bổ sung các chế tàixử lý các hành vi vi phạm về đo lường theo đề nghị của các thành viên Ủy banThường vụ, đa dạng hơn về hình phạt để xử lý và phòng chống những vi phạm loạinày, bảo vệ quyền lợi của người tiêu dùng.
Báo cáo thẩm tra dự án Luật Tài nguyên nước (sửa đổi) của Ủy ban Kinh tế do Chủnhiệm Ủy ban Nguyễn Văn Giàu trình bày tại buổi họp cho thấy sự cần thiết banhành dự luật này nhằm khắc phục các hạn chế, bất cập của Luật Tài nguyên nướcnhư chưa quy định đầy đủ, toàn diện về điều tra cơ bản, chiến lược, quy hoạchtài nguyên nước; quản lý lưu vực sông; điều hòa, phân bổ nguồn nước một cách hợplý, cân bằng lợi ích kinh tế-xã hội-môi trường; sử dụng nước tiết kiệm; duy trìdòng chảy tối thiểu trên sông và mực nước giới hạn khai thác các tầng chứa nướcdưới đất…
Ủy ban Kinh tế cho rằng Luật cần điều chỉnh về phòng, chống và khắc phục hậu quảtác hại do nước gây ra để hoạt động khai thác, sử dụng, bảo vệ tài nguyên nướcvà phòng, chống tác hại do nước gây ra chặt chẽ, hỗ trợ lẫn nhau, bảo đảm nguyêntắc quản lý thống nhất, khai thác, sử dụng hỗn hợp, đa mục tiêu; khai thác mặtlợi phải kết hợp với phòng ngừa mặt hại.
Dự luật cần bổ sung quy định về quy hoạch điều tra cơ bản tài nguyên nước đểlàm cơ sở cho việc triển khai công tác điều tra cơ bản. Cơ quan thẩm tra cũngcho rằng cần giao cho Ủy ban Nhân dân cấp tỉnh tổ chức lập, phê duyệt nhiệm vụquy hoạch và quy hoạch tài nguyên nước lưu vực sông nội tỉnh, quy hoạch tàinguyên nước trên địa bàn sau khi có ý kiến thẩm định của Bộ Tài nguyên và Môitrường nhằm đảm bảo phù hợp với chủ trương phân cấp và sự quản lý Nhà nước thốngnhất trong cả nước; đồng thời phải có phương án phòng, chống ô nhiễm, suy thoái,cạn kiệt nguồn nước.
Góp ý về dự án luật này, Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính-Ngân sách của Quốc hội PhùngQuốc Hiển đồng tình với việc bên cạnh quy định về bảo vệ, dự luật cần quy địnhvề công tác phòng chống ô nhiễm, suy thoái, cạn kiệt nguồn nước; đồng thời quyđịnh vấn đề chuyển nhượng nguồn nước để áp dụng trên thực tế.
Chủ tịch Hội đồng dân tộc của Quốc hội Ksor Phước và Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luậtcủa Quốc hội Phan Trung Lý đề nghị cần đưa nguyên tắc tuân thủ các Điều ước quốctế trong quản lý Nhà nước để làm cơ sở xử lý các vấn đề về nguồn nước có yếu tốnước ngoài, đồng thời điều chỉnh các quy định về thanh tra sử dụng tài nguyênnước trong dự thảo Luật sao cho phù hợp hơn với Luật Thanh tra./.
Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường của Quốc hội Phan Xuân Dũngbáo cáo về một số vấn đề lớn của dự thảo Luật Đo lường qua thảo luận còn có ýkiến khác nhau như: phạm vi, đối tượng điều chỉnh của Luật; phân loại và sử dụngđơn vị đo; phương tiện đo và phê duyệt mẫu, kiểm định, hiệu chuẩn, thử nghiệmphương tiện đo, chuẩn đo lường và vấn đề xử lý vi phạm pháp luật về đo lường.
Thảo luận về dự án Luật Đo lường, các thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội tậptrung vào nhóm các quy định về xử lý vi phạm pháp luật về đo lường. Đa số các ýkiến cho rằng cần điều chỉnh theo hướng tăng nặng các chế tài xử lý vi phạm nhằmgiảm thiểu các hành vi gian lận về đo lường trong mua bán hàng hóa, tiêu dùng.
Viện dẫn nhiều trường hợp gian lận trong mua bán xăng dầu đã bị phát hiện, Chủnhiệm Ủy ban Tài chính - Ngân sách Phùng Quốc Hiển đề nghị, đối với những hànhvi vi phạm với số lượng lớn thì phải cần xem xét để cân nhắc hình thức xử lýtheo hướng hình sự thay vì áp dụng chế tài hành chính để đảm bảo lỗi vi phạmđược xử lý thích đáng.
Phó Chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu tiếp tục đề nghị Ban soạn thảo tiếp thu,chỉnh lý dự án Luật; đồng thời, cơ quan soạn thảo cũng cần bổ sung các chế tàixử lý các hành vi vi phạm về đo lường theo đề nghị của các thành viên Ủy banThường vụ, đa dạng hơn về hình phạt để xử lý và phòng chống những vi phạm loạinày, bảo vệ quyền lợi của người tiêu dùng.
Báo cáo thẩm tra dự án Luật Tài nguyên nước (sửa đổi) của Ủy ban Kinh tế do Chủnhiệm Ủy ban Nguyễn Văn Giàu trình bày tại buổi họp cho thấy sự cần thiết banhành dự luật này nhằm khắc phục các hạn chế, bất cập của Luật Tài nguyên nướcnhư chưa quy định đầy đủ, toàn diện về điều tra cơ bản, chiến lược, quy hoạchtài nguyên nước; quản lý lưu vực sông; điều hòa, phân bổ nguồn nước một cách hợplý, cân bằng lợi ích kinh tế-xã hội-môi trường; sử dụng nước tiết kiệm; duy trìdòng chảy tối thiểu trên sông và mực nước giới hạn khai thác các tầng chứa nướcdưới đất…
Ủy ban Kinh tế cho rằng Luật cần điều chỉnh về phòng, chống và khắc phục hậu quảtác hại do nước gây ra để hoạt động khai thác, sử dụng, bảo vệ tài nguyên nướcvà phòng, chống tác hại do nước gây ra chặt chẽ, hỗ trợ lẫn nhau, bảo đảm nguyêntắc quản lý thống nhất, khai thác, sử dụng hỗn hợp, đa mục tiêu; khai thác mặtlợi phải kết hợp với phòng ngừa mặt hại.
Dự luật cần bổ sung quy định về quy hoạch điều tra cơ bản tài nguyên nước đểlàm cơ sở cho việc triển khai công tác điều tra cơ bản. Cơ quan thẩm tra cũngcho rằng cần giao cho Ủy ban Nhân dân cấp tỉnh tổ chức lập, phê duyệt nhiệm vụquy hoạch và quy hoạch tài nguyên nước lưu vực sông nội tỉnh, quy hoạch tàinguyên nước trên địa bàn sau khi có ý kiến thẩm định của Bộ Tài nguyên và Môitrường nhằm đảm bảo phù hợp với chủ trương phân cấp và sự quản lý Nhà nước thốngnhất trong cả nước; đồng thời phải có phương án phòng, chống ô nhiễm, suy thoái,cạn kiệt nguồn nước.
Góp ý về dự án luật này, Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính-Ngân sách của Quốc hội PhùngQuốc Hiển đồng tình với việc bên cạnh quy định về bảo vệ, dự luật cần quy địnhvề công tác phòng chống ô nhiễm, suy thoái, cạn kiệt nguồn nước; đồng thời quyđịnh vấn đề chuyển nhượng nguồn nước để áp dụng trên thực tế.
Chủ tịch Hội đồng dân tộc của Quốc hội Ksor Phước và Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luậtcủa Quốc hội Phan Trung Lý đề nghị cần đưa nguyên tắc tuân thủ các Điều ước quốctế trong quản lý Nhà nước để làm cơ sở xử lý các vấn đề về nguồn nước có yếu tốnước ngoài, đồng thời điều chỉnh các quy định về thanh tra sử dụng tài nguyênnước trong dự thảo Luật sao cho phù hợp hơn với Luật Thanh tra./.
Quang Vũ (TTXVN/Vietnam+)
