Ngày 20/10, tại tỉnh Tuyên Quang đã diễn ra Hội nghị trao đổi kinh nghiệm hoạtđộng Hội đồng Nhân dân 14 tỉnh trung du, miền núi phía Bắc, lần thứ 3, nhiệmkỳ 2011-2016, với chủ đề “Đổi mới, nâng cao chất lượng kỳ họp Hội đồng Nhândân cấp tỉnh.”
Phát biểu tại Hội nghị đồng chí Uông Chu Lưu, Phó Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnhrằng qua hơn một năm hoạt động của Hội đồng Nhân dân các cấp, nhiệm kỳ(2011-2016), Ủy Ban Thường vụ Quốc hội đánh giá cao Hội đồng Nhân dân các tỉnhtrung du, miền núi phía Bắc luôn năng động, có nhiều sáng kiến, nhằm đổi mớinâng cao hiệu quả hoạt động; qua đó khẳng định vai trò, vị trí của Hội đồngNhân dân trong hệ thống chính trị, góp phần quan trọng vào phát triển kinh tế-xãhội, đảm bảo quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội, không ngừng nâng caođời sống tinh thần vật chất, tinh thần cho đồng bào dân tộc các tỉnh trung du,miền núi phía Bắc.
Cũng theo ông Uông Chu Lưu, đổi mới, nâng cao chất lượng kỳ họp sẽ góp phầnnâng cao hiệu quả hoạt động của Hội đồng Nhân dân, do vậy, Thường trực Hộiđồng Nhân dân cùng với cấp ủy địa phương cần tăng cường công tác lãnh đạo, chỉđạo, việc thực hiện trách nhiệm được giao của các cơ quan liên quan, nhằm đảmbảo chất lượng các dự án, đề án, báo cáo... và kiên quyết không đưa vào kỳ họpHội đồng Nhân dân đối các dự án, đề án, báo cáo... không đảm bảo chất lượng,gửi không đúng kỳ hạn của pháp luật, đồng thời làm rõ trách nhiệm của cơ quan tổchức, cá nhân liên quan...
Tại Hội nghị các đại biểu đã trình bày tham luận, trao đổi, phổ biến những kinhnghiệm hay, những cách làm sáng tạo, những bài học quý cho Hội đồng Nhân dâncác tỉnh tham khảo, học tập; đồng thời đề xuất phương hướng, kiến nghị với cáccấp có thẩm quyền khắc phục những khó khăn, vướng mắc trong hoạt động của Hộiđồng Nhân dân các tỉnh.
Điển hình như tham luận “Nâng cao hiệu quả chất vấn tại kỳ họp” của các tỉnhHà Giang, Hòa Bình, Lào Cai; “Đổi mới nâng cao chất lượng chuẩn bị, tổ chức kỳhọp” của các tỉnh Lạng Sơn, Lai Châu, Yên Bái; “Nâng cao chất lượng báo cáo thẩmtra” của tỉnh Bắc Kạn, Yên Bái…
Cũng tại Hội nghị các đại biểu đã nên ra những hạn chế trong hoạt động của Hộiđồng Nhân dân cấp tỉnh như việc tập hợp, phản ánh ý kiến cử tri để Thường trựcHội đồng Nhân dân tỉnh báo cáo tại kỳ họp còn hạn chế, chưa phân loại được cácý kiến, kiến nghị theo đúng thẩm quyền giải quyết, ý kiến của cử tri chậm đượcxem xét, giải quyết; chất lượng thẩm tra của các ban Hội đồng Nhân dân tỉnhcòn có nội dung chưa sâu, chưa cụ thể…
Để đổi mới, nâng cao chất lượng kỳ họp Hội đồng Nhân dân cấp tỉnh, Hội nghị đãthống nhất cần thực hiện các giải pháp như nội dung của kỳ họp phải đảm bảo sựlãnh đạo của đảng, khoa học, hợp lý; báo cáo thẩm tra của các ban (Hội đồngNhân dân) cần có những đánh giá, nhận xét xác đáng, đồng thời phải đề xuất nhữnggiải pháp khả thi tháo gỡ khó khăn, vướng mắc và là cơ sở quan trọng cho đạibiểu xem xét các vấn đề trước khi quyết định.
Tổ chức tốt hoạt động tiếp xúc cử tri trước và sau kỳ họp để nắm bắt tìnhhình thực hiện các Nghị quyết của Hội đồng Nhân dân đã ban hành trước đó vàtuyên truyền các Nghị quyết kỳ họp vừa thông qua. Trong điều hành kỳ họp, chủtọa luôn chú trọng phát huy dân chủ, trí tuệ của đại biểu Hội đồng Nhân dân;xác định rõ những vấn đề cần tập trung trao đổi để thống nhất.
Việc thông qua các Nghị quyết Hội đồng Nhân dân cần đảm bảo tính pháp lý,tính khả thi, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, củng cố,tăng cường quốc phòng, an ninh địa phương. Sau kỳ họp Thường trực Hội đồngNhân dân tỉnh tổ chức họp với Ủy ban Nhân dân tỉnh và các ngành có liên quan đểrút kinh nghiệm tổ chức kỳ họp, biểu dương những kết quả, thành tích, nỗ lựctrong phục vụ kỳ họp; đồng thời cũng chỉ ra những tồn tại, hạn chế, yếu kém đểrút kinh nghiệm…
Ngoài ra, Hội nghị cũng đề xuất những kiến nghị với Ủy ban Thường vụ Quốc hộinhư có quy định bố trí cơ cấu thích hợp, theo hướng tăng số lượng đại biểu hoạtđộng chuyên trách ở các Ban Hội đồng Nhân dân tỉnh, giảm số đại biểu là thủtrưởng các cơ quan hành chính nhà nước.
Sửa đổi, bổ sung Quy chế hoạt động của Hội đồng Nhân dân năm 2005, về tăngcường thời gian cho công tác chuẩn bị chất vấn tại kỳ họp của Hội đồng Nhândân, để có đủ điều kiện để chuẩn bị nội dung chất vấn, giúp cho việc điều hànhphiên chất vấn chắc chắn, chủ động đi sâu vào vấn đề chất vấn…./.
Phát biểu tại Hội nghị đồng chí Uông Chu Lưu, Phó Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnhrằng qua hơn một năm hoạt động của Hội đồng Nhân dân các cấp, nhiệm kỳ(2011-2016), Ủy Ban Thường vụ Quốc hội đánh giá cao Hội đồng Nhân dân các tỉnhtrung du, miền núi phía Bắc luôn năng động, có nhiều sáng kiến, nhằm đổi mớinâng cao hiệu quả hoạt động; qua đó khẳng định vai trò, vị trí của Hội đồngNhân dân trong hệ thống chính trị, góp phần quan trọng vào phát triển kinh tế-xãhội, đảm bảo quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội, không ngừng nâng caođời sống tinh thần vật chất, tinh thần cho đồng bào dân tộc các tỉnh trung du,miền núi phía Bắc.
Cũng theo ông Uông Chu Lưu, đổi mới, nâng cao chất lượng kỳ họp sẽ góp phầnnâng cao hiệu quả hoạt động của Hội đồng Nhân dân, do vậy, Thường trực Hộiđồng Nhân dân cùng với cấp ủy địa phương cần tăng cường công tác lãnh đạo, chỉđạo, việc thực hiện trách nhiệm được giao của các cơ quan liên quan, nhằm đảmbảo chất lượng các dự án, đề án, báo cáo... và kiên quyết không đưa vào kỳ họpHội đồng Nhân dân đối các dự án, đề án, báo cáo... không đảm bảo chất lượng,gửi không đúng kỳ hạn của pháp luật, đồng thời làm rõ trách nhiệm của cơ quan tổchức, cá nhân liên quan...
Tại Hội nghị các đại biểu đã trình bày tham luận, trao đổi, phổ biến những kinhnghiệm hay, những cách làm sáng tạo, những bài học quý cho Hội đồng Nhân dâncác tỉnh tham khảo, học tập; đồng thời đề xuất phương hướng, kiến nghị với cáccấp có thẩm quyền khắc phục những khó khăn, vướng mắc trong hoạt động của Hộiđồng Nhân dân các tỉnh.
Điển hình như tham luận “Nâng cao hiệu quả chất vấn tại kỳ họp” của các tỉnhHà Giang, Hòa Bình, Lào Cai; “Đổi mới nâng cao chất lượng chuẩn bị, tổ chức kỳhọp” của các tỉnh Lạng Sơn, Lai Châu, Yên Bái; “Nâng cao chất lượng báo cáo thẩmtra” của tỉnh Bắc Kạn, Yên Bái…
Cũng tại Hội nghị các đại biểu đã nên ra những hạn chế trong hoạt động của Hộiđồng Nhân dân cấp tỉnh như việc tập hợp, phản ánh ý kiến cử tri để Thường trựcHội đồng Nhân dân tỉnh báo cáo tại kỳ họp còn hạn chế, chưa phân loại được cácý kiến, kiến nghị theo đúng thẩm quyền giải quyết, ý kiến của cử tri chậm đượcxem xét, giải quyết; chất lượng thẩm tra của các ban Hội đồng Nhân dân tỉnhcòn có nội dung chưa sâu, chưa cụ thể…
Để đổi mới, nâng cao chất lượng kỳ họp Hội đồng Nhân dân cấp tỉnh, Hội nghị đãthống nhất cần thực hiện các giải pháp như nội dung của kỳ họp phải đảm bảo sựlãnh đạo của đảng, khoa học, hợp lý; báo cáo thẩm tra của các ban (Hội đồngNhân dân) cần có những đánh giá, nhận xét xác đáng, đồng thời phải đề xuất nhữnggiải pháp khả thi tháo gỡ khó khăn, vướng mắc và là cơ sở quan trọng cho đạibiểu xem xét các vấn đề trước khi quyết định.
Tổ chức tốt hoạt động tiếp xúc cử tri trước và sau kỳ họp để nắm bắt tìnhhình thực hiện các Nghị quyết của Hội đồng Nhân dân đã ban hành trước đó vàtuyên truyền các Nghị quyết kỳ họp vừa thông qua. Trong điều hành kỳ họp, chủtọa luôn chú trọng phát huy dân chủ, trí tuệ của đại biểu Hội đồng Nhân dân;xác định rõ những vấn đề cần tập trung trao đổi để thống nhất.
Việc thông qua các Nghị quyết Hội đồng Nhân dân cần đảm bảo tính pháp lý,tính khả thi, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, củng cố,tăng cường quốc phòng, an ninh địa phương. Sau kỳ họp Thường trực Hội đồngNhân dân tỉnh tổ chức họp với Ủy ban Nhân dân tỉnh và các ngành có liên quan đểrút kinh nghiệm tổ chức kỳ họp, biểu dương những kết quả, thành tích, nỗ lựctrong phục vụ kỳ họp; đồng thời cũng chỉ ra những tồn tại, hạn chế, yếu kém đểrút kinh nghiệm…
Ngoài ra, Hội nghị cũng đề xuất những kiến nghị với Ủy ban Thường vụ Quốc hộinhư có quy định bố trí cơ cấu thích hợp, theo hướng tăng số lượng đại biểu hoạtđộng chuyên trách ở các Ban Hội đồng Nhân dân tỉnh, giảm số đại biểu là thủtrưởng các cơ quan hành chính nhà nước.
Sửa đổi, bổ sung Quy chế hoạt động của Hội đồng Nhân dân năm 2005, về tăngcường thời gian cho công tác chuẩn bị chất vấn tại kỳ họp của Hội đồng Nhândân, để có đủ điều kiện để chuẩn bị nội dung chất vấn, giúp cho việc điều hànhphiên chất vấn chắc chắn, chủ động đi sâu vào vấn đề chất vấn…./.
Vũ Quang Đán (TTXVN)
