Ngày 20/10, tại tỉnh Tuyên Quang đã diễn ra Hội nghị trao đổi kinh nghiệm hoạt động Hội đồng Nhân dân 14 tỉnh trung du, miền núi phía Bắc, lần thứ 3, nhiệm kỳ 2011-2016, với chủ đề “Đổi mới, nâng cao chất lượng kỳ họp Hội đồng Nhân dân cấp tỉnh.”
Phát biểu tại Hội nghị đồng chí Uông Chu Lưu, Phó Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh rằng qua hơn một năm hoạt động của Hội đồng Nhân dân các cấp, nhiệm kỳ (2011-2016), Ủy Ban Thường vụ Quốc hội đánh giá cao Hội đồng Nhân dân các tỉnh trung du, miền núi phía Bắc luôn năng động, có nhiều sáng kiến, nhằm đổi mới nâng cao hiệu quả hoạt động; qua đó khẳng định vai trò, vị trí của Hội đồng Nhân dân trong hệ thống chính trị, góp phần quan trọng vào phát triển kinh tế-xã hội, đảm bảo quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội, không ngừng nâng cao đời sống tinh thần vật chất, tinh thần cho đồng bào dân tộc các tỉnh trung du, miền núi phía Bắc.
Cũng theo ông Uông Chu Lưu, đổi mới, nâng cao chất lượng kỳ họp sẽ góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động của Hội đồng Nhân dân, do vậy, Thường trực Hội đồng Nhân dân cùng với cấp ủy địa phương cần tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo, việc thực hiện trách nhiệm được giao của các cơ quan liên quan, nhằm đảm bảo chất lượng các dự án, đề án, báo cáo... và kiên quyết không đưa vào kỳ họp Hội đồng Nhân dân đối các dự án, đề án, báo cáo... không đảm bảo chất lượng, gửi không đúng kỳ hạn của pháp luật, đồng thời làm rõ trách nhiệm của cơ quan tổ chức, cá nhân liên quan...
Tại Hội nghị các đại biểu đã trình bày tham luận, trao đổi, phổ biến những kinh nghiệm hay, những cách làm sáng tạo, những bài học quý cho Hội đồng Nhân dân các tỉnh tham khảo, học tập; đồng thời đề xuất phương hướng, kiến nghị với các cấp có thẩm quyền khắc phục những khó khăn, vướng mắc trong hoạt động của Hội đồng Nhân dân các tỉnh.
Điển hình như tham luận “Nâng cao hiệu quả chất vấn tại kỳ họp” của các tỉnh Hà Giang, Hòa Bình, Lào Cai; “Đổi mới nâng cao chất lượng chuẩn bị, tổ chức kỳ họp” của các tỉnh Lạng Sơn, Lai Châu, Yên Bái; “Nâng cao chất lượng báo cáo thẩm tra” của tỉnh Bắc Kạn, Yên Bái…
Cũng tại Hội nghị các đại biểu đã nên ra những hạn chế trong hoạt động của Hội đồng Nhân dân cấp tỉnh như việc tập hợp, phản ánh ý kiến cử tri để Thường trực Hội đồng Nhân dân tỉnh báo cáo tại kỳ họp còn hạn chế, chưa phân loại được các ý kiến, kiến nghị theo đúng thẩm quyền giải quyết, ý kiến của cử tri chậm được xem xét, giải quyết; chất lượng thẩm tra của các ban Hội đồng Nhân dân tỉnh còn có nội dung chưa sâu, chưa cụ thể…
Để đổi mới, nâng cao chất lượng kỳ họp Hội đồng Nhân dân cấp tỉnh, Hội nghị đã thống nhất cần thực hiện các giải pháp như nội dung của kỳ họp phải đảm bảo sự lãnh đạo của đảng, khoa học, hợp lý; báo cáo thẩm tra của các ban (Hội đồng Nhân dân) cần có những đánh giá, nhận xét xác đáng, đồng thời phải đề xuất những giải pháp khả thi tháo gỡ khó khăn, vướng mắc và là cơ sở quan trọng cho đại biểu xem xét các vấn đề trước khi quyết định.
Tổ chức tốt hoạt động tiếp xúc cử tri trước và sau kỳ họp để nắm bắt tình hình thực hiện các Nghị quyết của Hội đồng Nhân dân đã ban hành trước đó và tuyên truyền các Nghị quyết kỳ họp vừa thông qua. Trong điều hành kỳ họp, chủ tọa luôn chú trọng phát huy dân chủ, trí tuệ của đại biểu Hội đồng Nhân dân; xác định rõ những vấn đề cần tập trung trao đổi để thống nhất.
Việc thông qua các Nghị quyết Hội đồng Nhân dân cần đảm bảo tính pháp lý, tính khả thi, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, củng cố, tăng cường quốc phòng, an ninh địa phương. Sau kỳ họp Thường trực Hội đồng Nhân dân tỉnh tổ chức họp với Ủy ban Nhân dân tỉnh và các ngành có liên quan để rút kinh nghiệm tổ chức kỳ họp, biểu dương những kết quả, thành tích, nỗ lực trong phục vụ kỳ họp; đồng thời cũng chỉ ra những tồn tại, hạn chế, yếu kém để rút kinh nghiệm…
Ngoài ra, Hội nghị cũng đề xuất những kiến nghị với Ủy ban Thường vụ Quốc hội như có quy định bố trí cơ cấu thích hợp, theo hướng tăng số lượng đại biểu hoạt động chuyên trách ở các Ban Hội đồng Nhân dân tỉnh, giảm số đại biểu là thủ trưởng các cơ quan hành chính nhà nước.
Sửa đổi, bổ sung Quy chế hoạt động của Hội đồng Nhân dân năm 2005, về tăng cường thời gian cho công tác chuẩn bị chất vấn tại kỳ họp của Hội đồng Nhân dân, để có đủ điều kiện để chuẩn bị nội dung chất vấn, giúp cho việc điều hành phiên chất vấn chắc chắn, chủ động đi sâu vào vấn đề chất vấn…./.
Phát biểu tại Hội nghị đồng chí Uông Chu Lưu, Phó Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh rằng qua hơn một năm hoạt động của Hội đồng Nhân dân các cấp, nhiệm kỳ (2011-2016), Ủy Ban Thường vụ Quốc hội đánh giá cao Hội đồng Nhân dân các tỉnh trung du, miền núi phía Bắc luôn năng động, có nhiều sáng kiến, nhằm đổi mới nâng cao hiệu quả hoạt động; qua đó khẳng định vai trò, vị trí của Hội đồng Nhân dân trong hệ thống chính trị, góp phần quan trọng vào phát triển kinh tế-xã hội, đảm bảo quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội, không ngừng nâng cao đời sống tinh thần vật chất, tinh thần cho đồng bào dân tộc các tỉnh trung du, miền núi phía Bắc.
Cũng theo ông Uông Chu Lưu, đổi mới, nâng cao chất lượng kỳ họp sẽ góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động của Hội đồng Nhân dân, do vậy, Thường trực Hội đồng Nhân dân cùng với cấp ủy địa phương cần tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo, việc thực hiện trách nhiệm được giao của các cơ quan liên quan, nhằm đảm bảo chất lượng các dự án, đề án, báo cáo... và kiên quyết không đưa vào kỳ họp Hội đồng Nhân dân đối các dự án, đề án, báo cáo... không đảm bảo chất lượng, gửi không đúng kỳ hạn của pháp luật, đồng thời làm rõ trách nhiệm của cơ quan tổ chức, cá nhân liên quan...
Tại Hội nghị các đại biểu đã trình bày tham luận, trao đổi, phổ biến những kinh nghiệm hay, những cách làm sáng tạo, những bài học quý cho Hội đồng Nhân dân các tỉnh tham khảo, học tập; đồng thời đề xuất phương hướng, kiến nghị với các cấp có thẩm quyền khắc phục những khó khăn, vướng mắc trong hoạt động của Hội đồng Nhân dân các tỉnh.
Điển hình như tham luận “Nâng cao hiệu quả chất vấn tại kỳ họp” của các tỉnh Hà Giang, Hòa Bình, Lào Cai; “Đổi mới nâng cao chất lượng chuẩn bị, tổ chức kỳ họp” của các tỉnh Lạng Sơn, Lai Châu, Yên Bái; “Nâng cao chất lượng báo cáo thẩm tra” của tỉnh Bắc Kạn, Yên Bái…
Cũng tại Hội nghị các đại biểu đã nên ra những hạn chế trong hoạt động của Hội đồng Nhân dân cấp tỉnh như việc tập hợp, phản ánh ý kiến cử tri để Thường trực Hội đồng Nhân dân tỉnh báo cáo tại kỳ họp còn hạn chế, chưa phân loại được các ý kiến, kiến nghị theo đúng thẩm quyền giải quyết, ý kiến của cử tri chậm được xem xét, giải quyết; chất lượng thẩm tra của các ban Hội đồng Nhân dân tỉnh còn có nội dung chưa sâu, chưa cụ thể…
Để đổi mới, nâng cao chất lượng kỳ họp Hội đồng Nhân dân cấp tỉnh, Hội nghị đã thống nhất cần thực hiện các giải pháp như nội dung của kỳ họp phải đảm bảo sự lãnh đạo của đảng, khoa học, hợp lý; báo cáo thẩm tra của các ban (Hội đồng Nhân dân) cần có những đánh giá, nhận xét xác đáng, đồng thời phải đề xuất những giải pháp khả thi tháo gỡ khó khăn, vướng mắc và là cơ sở quan trọng cho đại biểu xem xét các vấn đề trước khi quyết định.
Tổ chức tốt hoạt động tiếp xúc cử tri trước và sau kỳ họp để nắm bắt tình hình thực hiện các Nghị quyết của Hội đồng Nhân dân đã ban hành trước đó và tuyên truyền các Nghị quyết kỳ họp vừa thông qua. Trong điều hành kỳ họp, chủ tọa luôn chú trọng phát huy dân chủ, trí tuệ của đại biểu Hội đồng Nhân dân; xác định rõ những vấn đề cần tập trung trao đổi để thống nhất.
Việc thông qua các Nghị quyết Hội đồng Nhân dân cần đảm bảo tính pháp lý, tính khả thi, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, củng cố, tăng cường quốc phòng, an ninh địa phương. Sau kỳ họp Thường trực Hội đồng Nhân dân tỉnh tổ chức họp với Ủy ban Nhân dân tỉnh và các ngành có liên quan để rút kinh nghiệm tổ chức kỳ họp, biểu dương những kết quả, thành tích, nỗ lực trong phục vụ kỳ họp; đồng thời cũng chỉ ra những tồn tại, hạn chế, yếu kém để rút kinh nghiệm…
Ngoài ra, Hội nghị cũng đề xuất những kiến nghị với Ủy ban Thường vụ Quốc hội như có quy định bố trí cơ cấu thích hợp, theo hướng tăng số lượng đại biểu hoạt động chuyên trách ở các Ban Hội đồng Nhân dân tỉnh, giảm số đại biểu là thủ trưởng các cơ quan hành chính nhà nước.
Sửa đổi, bổ sung Quy chế hoạt động của Hội đồng Nhân dân năm 2005, về tăng cường thời gian cho công tác chuẩn bị chất vấn tại kỳ họp của Hội đồng Nhân dân, để có đủ điều kiện để chuẩn bị nội dung chất vấn, giúp cho việc điều hành phiên chất vấn chắc chắn, chủ động đi sâu vào vấn đề chất vấn…./.
Vũ Quang Đán (TTXVN)
