Trong bối cảnh Lầu Năm Góc đang phải chịu áp lực về cắt giảm ngân sách, ôngPanetta đã thách thức thế hệ sỹ quan được tôi luyện qua chiến tranh Iraq vàAfghanistan trong thập kỷ qua khi đưa ra những ý tưởng mới về cách thức đối phóvới một loạt kẻ thù tiềm tàng, kể cả các nhóm phiến quân.
Phát biểu trước các sỹ quan phần lớn đã nghỉ hưu thuộc Hiệp hội Lục quân Mỹ,nhà lãnh đạo mới của Lầu Năm Góc mô tả điều mà các nhà hoạch định quân sự vàgiới chuyên gia Mỹ gọi là "nguy cơ phối hợp" cả chiến tranh truyền thống và phitruyền thống, với cuộc chiến năm 2006 giữa Israel và lực lượng Hezbollah ởLebanon được xem như một ví dụ sinh động nhất.
Theo ông Panetta, Lục quân Mỹ cần đi xa hơn chiến lược truyền thống và giúpđịnh hình vai trò của mình trong tương lai, với một lực lượng quy mô nhỏ hơnsong linh hoạt.
Nhiều nhà phân tích cho rằng cuộc khủng hoảng tài khóa đang buộc Mỹ phải điềuchỉnh các chiến lược quốc phòng và cắt giảm mạnh ngân sách quân sự. Để giảiquyết thâm hụt ngân sách khổng lồ, Chính phủ Mỹ trong 10 năm tới có thể cần phảigiảm 1.000 tỷ USD trong chi tiêu quốc phòng./.