Tiếp tục Kỳ họp không thường lệ thứ nhất, Quốc hội khóa XVI, sáng ngày 24/8, Quốc hội đã thông qua về Nghị quyết của Quốc hội quy định cơ chế, chính sách đặc thù tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong việc thực hiện các dự án, công trình phục vụ Hội nghị cấp cao APEC 2027 tại Đặc khu Phú Quốc, tỉnh An Giang với 464/476 đại biểu có mặt tán thành (chiếm tỷ lệ 92,8%).
Trước đó, tiếp thu, giải trình và chỉnh lý về Nghị quyết của Quốc hội quy định cơ chế, chính sách đặc thù tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong việc thực hiện các dự án, công trình phục vụ Hội nghị cấp cao APEC 2027 tại Đặc khu Phú Quốc, tỉnh An Giang) theo kết luận của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn cho biết Chính phủ, các Bộ, ngành và Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang sẽ thực hiện đầy đủ trách nhiệm được giao tại Nghị quyết, trong đó có trách nhiệm theo dõi, kiểm tra, thanh tra trong việc thi hành Nghị quyết này, bảo đảm chỉ áp dụng Nghị quyết đối với các dự án, công trình thuộc phạm vi đã được cấp có thẩm quyền cho chủ trương, tuyệt đối tránh mở rộng phạm vi áp dụng hoặc tạo tiền lệ trong việc xử lý các trường hợp tương tự.
“Quy định như vậy phù hợp với chủ trương phân cấp, phân quyền, bảo đảm tính linh hoạt, phát huy tinh thần ‘địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm’, không làm ảnh hưởng tới tiến độ hết sức cấp bách của các công trình phục vụ Hội nghị cấp cao APEC 2027,” Bộ trưởng Ngô Văn Tuấn nói.
Các công trình, dự án phục vụ Hội nghị cấp cao APEC 2027 đã triển khai thi công trước (trong đó có công trình, hạng mục công trình thuộc dự án đối ứng thực hiện trên quỹ đất thanh toán cho nhà đầu tư thực hiện dự án BT Trung tâm tổ chức Hội nghị APEC và hoạt động khai thác, thu hồi khoáng sản, đổ thải, tiếp nhận chất thải trong quá trình thi công xây dựng để phục vụ công trình, dự án Hội nghị cấp cao APEC 2027) được áp dụng cơ chế, chính sách tại Nghị quyết.
Đối với chất thải từ hoạt động xây dựng phát sinh trong quá trình xây dựng các dự án, công trình phục vụ Hội nghị cấp cao APEC 2027 đã hoặc dự kiến đổ thải vào các khu đất chưa phù hợp với quy hoạch khu vực đổ thải, xử lý chất thải từ hoạt động xây dựng thì chủ đầu tư, nhà đầu tư, nhà thầu thi công các công trình phục vụ Hội nghị cấp cao APEC 2027 được đổ thải vào các khu đất trên địa bàn Đặc khu Phú Quốc.
Bên cạnh đó, để bảo đảm quản lý chặt chẽ hơn việc đổ thải chất thải từ hoạt động xây dựng và hoàn trả mặt bằng vị trí đã tiếp nhận phải di dời, bảo đảm phù hợp với quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường, pháp luật về quy hoạch, dự thảo Nghị quyết quy định trách nhiệm của Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang trong việc có phương án di dời đối với vị trí đã tiếp nhận chất thải mà xâm phạm vào vùng lõi của di sản thiên nhiên; trách nhiệm của chủ đầu tư, nhà đầu tư và nhà thầu thi công đối với việc hoàn trả mặt bằng theo đúng quy hoạch đối với vị trí đã tiếp nhận chất thải phải di dời.
Liên quan đề nghị nghiên cứu bổ sung trách nhiệm bồi thường thiệt hại khi xảy ra sự cố môi trường, trách nhiệm xử lý, bồi thường thiệt hại khi xảy ra sự cố môi trường của chủ đầu tư, nhà đầu tư, nhà thầu phải tuân thủ quy định của pháp luật hiện hành về bảo vệ môi trường và pháp luật có liên quan.
Trường hợp việc thi công, khai thác, vận hành các công trình, dự án phục vụ Hội nghị cấp cao APEC có tác động tiêu cực hoặc rủi ro phát sinh làm ảnh hưởng đến môi trường và đời sống người dân, khoản 2 Điều 3 và khoản 5 Điều 8 dự thảo Nghị quyết đã có các quy định về trách nhiệm của chủ đầu tư, nhà đầu tư, nhà thầu trong việc xử lý, khắc phục các tác động này.
Về xử lý vướng mắc đối với việc khai thác, thu hồi khoáng sản, theo Bộ trưởng, dự thảo Nghị quyết không quy định trách nhiệm của Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang trong việc xác định lại trữ lượng, khối lượng khoáng sản đã được khai thác, thu hồi nhưng giữ nguyên trách nhiệm của tỉnh trong việc xác định nghĩa vụ tài chính đối với chủ đầu tư, nhà đầu tư, nhà thầu và thanh toán khối lượng khoáng sản đã khai thác, thu hồi.
Ngoài ra, chủ đầu tư, nhà đầu tư, nhà thầu thi công chịu trách nhiệm về tính chính xác, trung thực của các hợp đồng, hóa đơn, chứng từ thanh toán hoặc hồ sơ, tài liệu chứng minh khoáng sản đã khai thác, thu hồi.
Với một số vướng mắc trong việc áp dụng định mức, giá xây dựng của các dự án, công trình phục vụ Hội nghị cấp cao APEC và đề nghị bổ sung cơ chế, chính sách để xử lý tại Nghị quyết này, Chính phủ sẽ tiếp tục chỉ đạo Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang và các cơ quan liên quan đánh giá toàn diện, đầy đủ vướng mắc về định mức, giá xây dựng, trong đó báo cáo đầy đủ thông tin về hạng mục, khối lượng, giá trị đã triển khai thi công và xác định cụ thể chênh lệch giữa đơn giá xây dựng theo quy định hiện hành và giá trị thực tế… và đề xuất giải pháp xử lý phù hợp, báo cáo Chính phủ để xin ý kiến chỉ đạo của cấp có thẩm quyền về chủ trương xử lý./.