Ngày 8/1, Hội nghị triển khai công táckiểm sát năm 2012 do Viện Kiểm sát Nhân dân tối cao tổ chức đã khai mạctại Hà Nội.
Tới dự hội nghị, thay mặt Đảng, Nhà nước, Chủtịch nước Trương Tấn Sang biểu dương những thành tích của ngành kiểm sátđạt được trong những năm qua.
Chủ tịch nước cho rằng trong tình hìnhtội phạm gia tăng và diễn biến phức tạp, tính chất tội phạm ngày càngnghiêm trọng, đối tượng, lĩnh vực phạm tội đa dạng, xuất hiện nhiều loạitội phạm mới, ngành kiểm sát nhân dân đã có nhiều cố gắng, nỗ lực phấnđấu vượt qua khó khăn. Viện Kiểm sát Nhân dân các cấp đã phối hợp chặtchẽ với các cơ quan tư pháp trong việc điều tra, truy tố, xét xử, thihành án để nâng cao chất lượng các hoạt động; góp phần thúc đẩy giảiquyết được một số vụ án lớn, phức tạp, trong đó có các vụ án tham nhũnglớn, được dư luận nhân dân đánh giá cao.
Để ngành kiểm sát thực hiện tốtcác chức năng, đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp, Chủ tịch nước đề nghị ngành kiểm sát cần tập trung làm tốt công tác thực hành quyền công tốtrong giai đoạn điều tra, bảo đảm việc khởi tố, áp dụng các biện phápngăn chặn, việc điều tra, xử lý của cơ quan điều tra có căn cứ, đúngpháp luật. Đẩy nhanh việc giải quyết các vụ án trọng điểm, các vụ án dưluận xã hội đặc biệt quan tâm. Khẩn trương nghiên cứu, xây dựng đề ánđổi mới hệ thống tổ chức Viện Kiểm sát Nhân dân theo Nghị quyết49-NQ/TƯ, Kết luận 79-KL/TƯ của Bộ Chính trị về cải cách tư pháp, bảođảm phù hợp với hệ thống tổ chức của tòa án, đồng thời để thực hiện tốtyêu cầu tăng cường trách nhiệm công tố trong hoạt động điều tra, gắncông tố với hoạt động điều tra.
Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng,tập huấn, xây dựng đội ngũ cán bộ, kiểm sát viên vững vàng về chính trị,tinh thông về pháp luật, giỏi về nghiệp vụ; đồng thời, chăm lo giáodục, rèn luyện về phẩm chất đạo đức cho cán bộ kiểm sát, thực hiện cókết quả việc “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” gắn vớirèn luyện 5 đức tính của người cán bộ kiểm sát theo lời dạy của Bác là“cán bộ kiểm sát phải: công minh, chính trực, khách quan, thận trọng,khiêm tốn.”
Bên cạnh đó, Chủ tịch nước cũng đề nghị ngành kiểm sát cần khẩn trương tiến hànhtổng kết 20 năm thực hiện Hiến pháp 1992, tập trung vào tổng kết, đánhgiá các quy định liên quan đến tổ chức và hoạt động của Viện Kiểm sát Nhân dân. Từ kết quả tổng kết, đề xuất cụ thể với Đảng, Nhà nước các nộidung cần sửa đổi, bổ sung Hiến pháp, xác định rõ hơn vị trí của ViệnKiểm sát Nhân dân trong bộ máy nhà nước, chức năng, nhiệm vụ của ViệnKiểm sát phù hợp với các định hướng, nội dung của Cương lĩnh và các Vănkiện của Đại hội XI, đáp ứng yêu cầu đấu tranh phòng, chống tội phạm vàvi phạm pháp luật, bảo vệ công lý, quyền con người, quyền công dân trongtình hình mới.
Chủ tịch nước nhấn mạnh, cùng với làm tốt công tácxây dựng Đảng trong ngành, ngành kiểm sát cần tham gia tích cực, có hiệuquả vào cuộc đấu tranh phòng, chống quan liêu tham nhũng, lãng phí, sựsuy thoái về tư tưởng, chính trị, đạo đức lối sống của cán bộ, đảng viêntrong đảng, trong bộ máy nhà nước ở các cấp, các ngành, các địa phương;góp phần xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên, các tổ chức đảng, cơ quannhà nước trong sạch, vững mạnh, có năng lực lãnh đạo, chỉ đạo và sứcchiến đấu cao.
Chủ tịch nước tin tưởng, với truyền thống tự hào trên50 năm tổ chức và hoạt động của Viện Kiểm sát Nhân dân, trên cơ sở quántriệt sâu sắc Nghị quyết Đại hội lần thứ XI của Đảng và Nghị quyết 49của Bộ Chính trị về cải cách tư pháp, toàn ngành kiểm sát sẽ hoàn thànhxuất sắc nhiệm vụ mà Đảng, Nhà nước giao phó, đáp ứng sự mong đợi củanhân dân đóng góp tích cực vào mục tiêu xây dựng Nhà nước pháp quyền xãhội chủ nghĩa Việt Nam, thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội XI củaĐảng.
Tại hội nghị, lãnh đạo Văn phòng Chủ tịch nước, Viện Kiểm sát Nhân dân tối cao đã ký kết quy chế phối hợp, hướng tới mục tiêu trongnăm 2012 nâng cao chất lượng hiệu quả hoạt động, tiếp tục thực hiệnchiến lược cải cách tư pháp, xây dựng ngành Kiểm sát trong sạch vữngmạnh.
Báo cáo tổng kết cùng tham luận của các đạibiểu tại Hội nghị đã nêu rõ trong năm 2011, trước tình hình tội phạmtiếp tục gia tăng và diễn biến phức tạp tính chất ngày càng nghiêmtrọng, Viện Kiểm sát Nhân dân tối cao đã chỉ đạo toàn ngành triển khainhiều biện pháp, thực hiện các chủ trương của Đảng về đổi mới tổ chức vàhoạt động của Viện Kiểm sát trong tiến trình cải cách tư pháp.
Công tácthực hành quyền công tố và kiểm sát các hoạt động tư pháp có chuyểnbiến tích cực; chất lượng hiệu quả các lĩnh vực kiểm sát được nâng caoso với năm 2010. Trong lĩnh vực hình sự, Viện Kiểm sát các cấp đã nângcao trách nhiệm trong việc phê chuẩn các lệnh, quyết định bắt, tạm giữ,tạm giam; đề ra nhiều biện pháp nâng cao chất lượng thực hành quyền côngtố.
Trong giải quyết các vụ việc dân sự, kinh doanh thương mại, laođộng, vụ án hành chính, ngành đã ban hành nhiều kiến nghị yêu cầu tòakhắc phục, góp phần xử lý các vụ việc theo đúng quy định pháp luật.
Thựchiện nhiệm vụ cải cách tư pháp, Viện Kiểm sát Nhân dân tối cao đã xâydựng chương trình kế hoạch hành động, triển khai tổng kết việc thi hànhHiến pháp 1992, tập trung nghiên cứu, xây dựng các đề án “Mô hình tốtụng hình sự Việt Nam,” “Nghiên cứu chuyển Viện Kiểm sát thành Viện Côngtố”…đảm bảo thực hiện đúng tiến độ, quán triệt các quan điểm của Đảngvề cải cách tư pháp.
Công tác xây dựng ngành có nhiều tiến bộ về tổchức, cán bộ, thanh tra, kiểm tra, nghiên cứu khoa học; thực hiện nghiêmcác chủ trương của Đảng, Nhà nước về thực hành tiết kiệm, chống lãnhphí, tham nhũng, lãng phí.
Tuy nhiên bên cạnh những kết quả đạtđược, ngành Kiểm sát cũng còn một số hạn chế như chất lượng thực hànhquyền công tố và kiểm sát hoạt động tư pháp có chuyển biến nhưng chậm.Vẫn còn Viện Kiểm sát ở địa phương chưa tích cực phối hợp tổ chức cácphiên tòa để rút kinh nghiệm nhằm nâng cao chất lượng tranh tụng. Việcchấp hành các quy định về công tác thống kê chưa được chấp hành đầy đủ.Công tác bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn cho đội ngũ cán bộ còn hạn chế.
Năm 2012, ngành kiểm sát phấn đấu thực hiện các chỉ tiêu cơ bản:không trường hợp nào bị tạm giữ, tạm giam quá thời hạn luật định thuộctrách nhiệm của Viện Kiểm sát; phối hợp chặt chẽ với cơ quan điều trađẩy nhanh tiến độ giải quyết án, phấn đấu đạt tỷ lệ trên 80%. Hạn chếthấp nhất tỉ lệ trả hồ sơ vụ án để điều tra bổ sung giữa các cơ quantiến hành tố tụng. Chất lượng kháng nghị phúc thẩm hình sự đạt tỷ lệ70%, kháng nghị phúc thẩm dân sự, kinh doanh, thương mại, lao động vàhành chính đạt tỷ lệ trên 80%; kháng nghị giám đốc thẩm, tái thẩm cácloại án đạt tỷ lệ trên 85%. Tăng cường công tác quản lý giáo dục, nângcao phẩm chất đạo đức, trách nhiệm công vụ, tinh thần phục vụ nhân dâncho cán bộ, công chức trong đơn vị./.
Tới dự hội nghị, thay mặt Đảng, Nhà nước, Chủtịch nước Trương Tấn Sang biểu dương những thành tích của ngành kiểm sátđạt được trong những năm qua.
Chủ tịch nước cho rằng trong tình hìnhtội phạm gia tăng và diễn biến phức tạp, tính chất tội phạm ngày càngnghiêm trọng, đối tượng, lĩnh vực phạm tội đa dạng, xuất hiện nhiều loạitội phạm mới, ngành kiểm sát nhân dân đã có nhiều cố gắng, nỗ lực phấnđấu vượt qua khó khăn. Viện Kiểm sát Nhân dân các cấp đã phối hợp chặtchẽ với các cơ quan tư pháp trong việc điều tra, truy tố, xét xử, thihành án để nâng cao chất lượng các hoạt động; góp phần thúc đẩy giảiquyết được một số vụ án lớn, phức tạp, trong đó có các vụ án tham nhũnglớn, được dư luận nhân dân đánh giá cao.
Để ngành kiểm sát thực hiện tốtcác chức năng, đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp, Chủ tịch nước đề nghị ngành kiểm sát cần tập trung làm tốt công tác thực hành quyền công tốtrong giai đoạn điều tra, bảo đảm việc khởi tố, áp dụng các biện phápngăn chặn, việc điều tra, xử lý của cơ quan điều tra có căn cứ, đúngpháp luật. Đẩy nhanh việc giải quyết các vụ án trọng điểm, các vụ án dưluận xã hội đặc biệt quan tâm. Khẩn trương nghiên cứu, xây dựng đề ánđổi mới hệ thống tổ chức Viện Kiểm sát Nhân dân theo Nghị quyết49-NQ/TƯ, Kết luận 79-KL/TƯ của Bộ Chính trị về cải cách tư pháp, bảođảm phù hợp với hệ thống tổ chức của tòa án, đồng thời để thực hiện tốtyêu cầu tăng cường trách nhiệm công tố trong hoạt động điều tra, gắncông tố với hoạt động điều tra.
Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng,tập huấn, xây dựng đội ngũ cán bộ, kiểm sát viên vững vàng về chính trị,tinh thông về pháp luật, giỏi về nghiệp vụ; đồng thời, chăm lo giáodục, rèn luyện về phẩm chất đạo đức cho cán bộ kiểm sát, thực hiện cókết quả việc “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” gắn vớirèn luyện 5 đức tính của người cán bộ kiểm sát theo lời dạy của Bác là“cán bộ kiểm sát phải: công minh, chính trực, khách quan, thận trọng,khiêm tốn.”
Bên cạnh đó, Chủ tịch nước cũng đề nghị ngành kiểm sát cần khẩn trương tiến hànhtổng kết 20 năm thực hiện Hiến pháp 1992, tập trung vào tổng kết, đánhgiá các quy định liên quan đến tổ chức và hoạt động của Viện Kiểm sát Nhân dân. Từ kết quả tổng kết, đề xuất cụ thể với Đảng, Nhà nước các nộidung cần sửa đổi, bổ sung Hiến pháp, xác định rõ hơn vị trí của ViệnKiểm sát Nhân dân trong bộ máy nhà nước, chức năng, nhiệm vụ của ViệnKiểm sát phù hợp với các định hướng, nội dung của Cương lĩnh và các Vănkiện của Đại hội XI, đáp ứng yêu cầu đấu tranh phòng, chống tội phạm vàvi phạm pháp luật, bảo vệ công lý, quyền con người, quyền công dân trongtình hình mới.
Chủ tịch nước nhấn mạnh, cùng với làm tốt công tácxây dựng Đảng trong ngành, ngành kiểm sát cần tham gia tích cực, có hiệuquả vào cuộc đấu tranh phòng, chống quan liêu tham nhũng, lãng phí, sựsuy thoái về tư tưởng, chính trị, đạo đức lối sống của cán bộ, đảng viêntrong đảng, trong bộ máy nhà nước ở các cấp, các ngành, các địa phương;góp phần xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên, các tổ chức đảng, cơ quannhà nước trong sạch, vững mạnh, có năng lực lãnh đạo, chỉ đạo và sứcchiến đấu cao.
Chủ tịch nước tin tưởng, với truyền thống tự hào trên50 năm tổ chức và hoạt động của Viện Kiểm sát Nhân dân, trên cơ sở quántriệt sâu sắc Nghị quyết Đại hội lần thứ XI của Đảng và Nghị quyết 49của Bộ Chính trị về cải cách tư pháp, toàn ngành kiểm sát sẽ hoàn thànhxuất sắc nhiệm vụ mà Đảng, Nhà nước giao phó, đáp ứng sự mong đợi củanhân dân đóng góp tích cực vào mục tiêu xây dựng Nhà nước pháp quyền xãhội chủ nghĩa Việt Nam, thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội XI củaĐảng.
Tại hội nghị, lãnh đạo Văn phòng Chủ tịch nước, Viện Kiểm sát Nhân dân tối cao đã ký kết quy chế phối hợp, hướng tới mục tiêu trongnăm 2012 nâng cao chất lượng hiệu quả hoạt động, tiếp tục thực hiệnchiến lược cải cách tư pháp, xây dựng ngành Kiểm sát trong sạch vữngmạnh.
Báo cáo tổng kết cùng tham luận của các đạibiểu tại Hội nghị đã nêu rõ trong năm 2011, trước tình hình tội phạmtiếp tục gia tăng và diễn biến phức tạp tính chất ngày càng nghiêmtrọng, Viện Kiểm sát Nhân dân tối cao đã chỉ đạo toàn ngành triển khainhiều biện pháp, thực hiện các chủ trương của Đảng về đổi mới tổ chức vàhoạt động của Viện Kiểm sát trong tiến trình cải cách tư pháp.
Công tácthực hành quyền công tố và kiểm sát các hoạt động tư pháp có chuyểnbiến tích cực; chất lượng hiệu quả các lĩnh vực kiểm sát được nâng caoso với năm 2010. Trong lĩnh vực hình sự, Viện Kiểm sát các cấp đã nângcao trách nhiệm trong việc phê chuẩn các lệnh, quyết định bắt, tạm giữ,tạm giam; đề ra nhiều biện pháp nâng cao chất lượng thực hành quyền côngtố.
Trong giải quyết các vụ việc dân sự, kinh doanh thương mại, laođộng, vụ án hành chính, ngành đã ban hành nhiều kiến nghị yêu cầu tòakhắc phục, góp phần xử lý các vụ việc theo đúng quy định pháp luật.
Thựchiện nhiệm vụ cải cách tư pháp, Viện Kiểm sát Nhân dân tối cao đã xâydựng chương trình kế hoạch hành động, triển khai tổng kết việc thi hànhHiến pháp 1992, tập trung nghiên cứu, xây dựng các đề án “Mô hình tốtụng hình sự Việt Nam,” “Nghiên cứu chuyển Viện Kiểm sát thành Viện Côngtố”…đảm bảo thực hiện đúng tiến độ, quán triệt các quan điểm của Đảngvề cải cách tư pháp.
Công tác xây dựng ngành có nhiều tiến bộ về tổchức, cán bộ, thanh tra, kiểm tra, nghiên cứu khoa học; thực hiện nghiêmcác chủ trương của Đảng, Nhà nước về thực hành tiết kiệm, chống lãnhphí, tham nhũng, lãng phí.
Tuy nhiên bên cạnh những kết quả đạtđược, ngành Kiểm sát cũng còn một số hạn chế như chất lượng thực hànhquyền công tố và kiểm sát hoạt động tư pháp có chuyển biến nhưng chậm.Vẫn còn Viện Kiểm sát ở địa phương chưa tích cực phối hợp tổ chức cácphiên tòa để rút kinh nghiệm nhằm nâng cao chất lượng tranh tụng. Việcchấp hành các quy định về công tác thống kê chưa được chấp hành đầy đủ.Công tác bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn cho đội ngũ cán bộ còn hạn chế.
Năm 2012, ngành kiểm sát phấn đấu thực hiện các chỉ tiêu cơ bản:không trường hợp nào bị tạm giữ, tạm giam quá thời hạn luật định thuộctrách nhiệm của Viện Kiểm sát; phối hợp chặt chẽ với cơ quan điều trađẩy nhanh tiến độ giải quyết án, phấn đấu đạt tỷ lệ trên 80%. Hạn chếthấp nhất tỉ lệ trả hồ sơ vụ án để điều tra bổ sung giữa các cơ quantiến hành tố tụng. Chất lượng kháng nghị phúc thẩm hình sự đạt tỷ lệ70%, kháng nghị phúc thẩm dân sự, kinh doanh, thương mại, lao động vàhành chính đạt tỷ lệ trên 80%; kháng nghị giám đốc thẩm, tái thẩm cácloại án đạt tỷ lệ trên 85%. Tăng cường công tác quản lý giáo dục, nângcao phẩm chất đạo đức, trách nhiệm công vụ, tinh thần phục vụ nhân dâncho cán bộ, công chức trong đơn vị./.
Hoàng Giang (TTXVN/Vietnam+)
