Chiều 15/12, tại Phiên họp thứ 26, dưới sự chủ trì của Phó Chủ tịch Quốc hộiUông Chu Lưu, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã cho ý kiến vào Báo cáo kếtquả giám sát thực hiện Nghị quyết về việc ban hành văn bảnquy phạm pháp luật của Chính phủ, Bộ, cơ quan ngang Bộ, Tòa án Nhân dân Tối caovà Viện Kiểm sát Nhân dân Tối cao.
Đánh giá về kết quả giám sát việc thực hiện Nghị quyết số 55/2005 của Ủy banPháp luật của Quốc hội, các đại biểu đều đồng tình cho rằng báo cáo đã phản ánhđúng thực tế những mặt được và chưa được trong công tác ban hành văn bản quyphạm pháp luật.
Công tác xây dựng pháp luật của Chính phủ, các Bộ, cơ quan ngangBộ, Tòa án Nhân dân Tối cao và Viện Kiểm sát Nhân dân Tối cao thời gian qua đãđạt được những kết quả khích lệ, đáp ứng yêu cầu ngày càng cao về số lượng vàchất lượng của văn bản quy phạm pháp luật, góp phần tạo môi trường pháp lý ngàycàng hoàn thiện hơn, thúc đẩy kinh tế xã hội phát triển và nâng cao hiệu lực,hiệu quả quản lý nhà nước.
Tuy nhiên, theo các đại biểu, tình trạng chậm ban hành và nợ đọng văn bản quyđịnh chi tiết vẫn chưa được khắc phục triệt để.
Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hà Hùng Cường, Phó Chánh án Tòa án Nhân dân Tối cao TrầnVăn Tú và Phó Viện trưởng Viện Kiểm sát Nhân dân Tối cao Lê Hữu Thể khẳng địnhnhiều dự án luật đi vào cuộc sống rất “vất vả”, nảy sinh nhiều bất cập do nhậnthức về xây dựng pháp luật chưa đầy đủ, trình độ của đội ngũ cán bộ công chứcchưa cao, thời gian chuẩn bị một dự án luật ngắn, thiếu sự tham khảo.
Do vậy,cần coi công tác xây dựng pháp luật là hoạt động hoạch định chính sách ở tầm vĩmô và là một trong những chức năng quan trọng, cơ bản của bộ máy Nhà nước.
Đối với các kiến nghị của Ủy ban Pháp luật về đổi mới cách thức tổ chức hoạtđộng nhằm nâng cao chất lượng của các ban soạn thảo, nâng cao chất lượng thẩmđịnh văn bản quy phạm pháp luật; chưa thông qua những dự án, dự thảo văn bảnkhông đảm bảo chất lượng, tiến độ hoặc quá nhiều nội dung chung chung phải chờhướng dẫn, hủy bỏ các văn bản quy định chi tiết có nội dung “ủy quyền tiếp” banhành sau ngày 1/1/2009, các ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội đều biểu thị sựnhất trí cao.
Phó Chủ tịch Quốc hội Tòng Thị Phóng cho rằng việc kiểm tra, rà soát và giám sátvăn bản quy phạm pháp luật là việc làm thường xuyên của Ủy ban Pháp luật và cácngành chức năng. Công việc giám sát không chỉ dừng lại ở Ủy ban Pháp luật màtrách nhiệm của tất cả các Ủy ban của Quốc hội.
Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Kiên yêu cầu Ủy ban Pháp luật nghiên cứu thêm để cóthông tin đánh giá cụ thể về tình trạng mâu thuẫn giữa các văn bảnhướng dẫn.
Kết luận nội dung này, Phó Chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu nhận định cần sớm đổi mới cáchthức tổ chức của cơ quan soạn thảo, tránh kiểu khoán trắng cho cơ quan chủ trì;các văn bản ban hành không đúng thẩm quyền về nội dung, hình thức, ban hành sau1/1/2009 không được coi là văn bản quy phạm pháp luật, cần hủy bỏ./.
Đánh giá về kết quả giám sát việc thực hiện Nghị quyết số 55/2005 của Ủy banPháp luật của Quốc hội, các đại biểu đều đồng tình cho rằng báo cáo đã phản ánhđúng thực tế những mặt được và chưa được trong công tác ban hành văn bản quyphạm pháp luật.
Công tác xây dựng pháp luật của Chính phủ, các Bộ, cơ quan ngangBộ, Tòa án Nhân dân Tối cao và Viện Kiểm sát Nhân dân Tối cao thời gian qua đãđạt được những kết quả khích lệ, đáp ứng yêu cầu ngày càng cao về số lượng vàchất lượng của văn bản quy phạm pháp luật, góp phần tạo môi trường pháp lý ngàycàng hoàn thiện hơn, thúc đẩy kinh tế xã hội phát triển và nâng cao hiệu lực,hiệu quả quản lý nhà nước.
Tuy nhiên, theo các đại biểu, tình trạng chậm ban hành và nợ đọng văn bản quyđịnh chi tiết vẫn chưa được khắc phục triệt để.
Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hà Hùng Cường, Phó Chánh án Tòa án Nhân dân Tối cao TrầnVăn Tú và Phó Viện trưởng Viện Kiểm sát Nhân dân Tối cao Lê Hữu Thể khẳng địnhnhiều dự án luật đi vào cuộc sống rất “vất vả”, nảy sinh nhiều bất cập do nhậnthức về xây dựng pháp luật chưa đầy đủ, trình độ của đội ngũ cán bộ công chứcchưa cao, thời gian chuẩn bị một dự án luật ngắn, thiếu sự tham khảo.
Do vậy,cần coi công tác xây dựng pháp luật là hoạt động hoạch định chính sách ở tầm vĩmô và là một trong những chức năng quan trọng, cơ bản của bộ máy Nhà nước.
Đối với các kiến nghị của Ủy ban Pháp luật về đổi mới cách thức tổ chức hoạtđộng nhằm nâng cao chất lượng của các ban soạn thảo, nâng cao chất lượng thẩmđịnh văn bản quy phạm pháp luật; chưa thông qua những dự án, dự thảo văn bảnkhông đảm bảo chất lượng, tiến độ hoặc quá nhiều nội dung chung chung phải chờhướng dẫn, hủy bỏ các văn bản quy định chi tiết có nội dung “ủy quyền tiếp” banhành sau ngày 1/1/2009, các ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội đều biểu thị sựnhất trí cao.
Phó Chủ tịch Quốc hội Tòng Thị Phóng cho rằng việc kiểm tra, rà soát và giám sátvăn bản quy phạm pháp luật là việc làm thường xuyên của Ủy ban Pháp luật và cácngành chức năng. Công việc giám sát không chỉ dừng lại ở Ủy ban Pháp luật màtrách nhiệm của tất cả các Ủy ban của Quốc hội.
Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Kiên yêu cầu Ủy ban Pháp luật nghiên cứu thêm để cóthông tin đánh giá cụ thể về tình trạng mâu thuẫn giữa các văn bảnhướng dẫn.
Kết luận nội dung này, Phó Chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu nhận định cần sớm đổi mới cáchthức tổ chức của cơ quan soạn thảo, tránh kiểu khoán trắng cho cơ quan chủ trì;các văn bản ban hành không đúng thẩm quyền về nội dung, hình thức, ban hành sau1/1/2009 không được coi là văn bản quy phạm pháp luật, cần hủy bỏ./.
(TTXVN/Vietnam+)
