Sáng 14/5, dưới sự chủ trì của Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng, Phiên họp thứ18 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội khóa XIII đã khai mạc tại Hà Nội nhằm đánh giá,xem xét những nội dung chuẩn bị cho kỳ họp thứ 5 Quốc hội khóa XIII sắp tới.
Phát biểu khai mạc Phiên họp, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng đề nghị các đạibiểu cần tập trung trí tuệ, phát huy tinh thần trách nhiệm cao để xem xét thấuđáo những nội dung của Kỳ họp thứ 5 sắp tới.
Theo Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng, vấn đề hệ trọng đầu tiên đó là tậptrung đánh giá tình hình kinh tế xã hội và ngân sách Nhà nước; tìm giải phápmang tính đột phá để thực hiện thắng lợi nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2013.
Về những nội dung dự kiến sẽ được trình tại Kỳ họp lần thứ 5, Chủ tịch Quốc hộiđề nghị các thành viên của Ủy ban Thường vụ Quốc hội tiếp tục rà soát và xem xétlại chương trình Kỳ họp thứ 5 trong đó lưu ý hai nội dung quan trọng là Dự thảosửa đổi Hiến pháp 1992 và Dự thảo Luật Đất đai sửa đổi.
Chủ tịch Quốc hội cũng đề nghị các đại biểu tiếp tục cho ý kiến về Dự thảo sửađổi Hiến pháp 1992 trên tinh thần quán triệt nội dung của Cương lĩnh xây dựngđất nước thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011); trong đó, chú ý đến việc đảm bảo và phát huy quyền làm chủ của nhân dân. Ủy banThường vụ Quốc hội cũng cần xem xét, đánh giá một cách nghiêm túc và thảo luậnkỹ những đạo luật trình Quốc hội lần đầu.
Đề cập đến một nhiệm vụ quan trọng cần được chuẩn bị chu đáo trước khi tiến hànhtại Kỳ họp thứ 5 lần này là việc lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm đối vớinhững người giữ chức vụ do Quốc hội, Hội đồng Nhân dân bầu hoặc phê chuẩn, Chủtịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng nhấn mạnh, đây là công việc hệ trọng, nhằm thựcthi quyền giám sát tối cao của Quốc hội. Thông qua đó, đánh giá một cách kháchquan, công tâm về trình độ, năng lực của từng cá nhân trong thực thi nhiệm vụ.Chủ tịch Quốc hội mong muốn, trong Phiên họp này, Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽkiểm tra, đánh giá, cho ý kiến vào công tác chuẩn bị, đảm bảo việc tiến hành lấyphiếu tín nhiệm thành công, chất lượng và hiệu quả.
Tiếp đó, dưới sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân, Ủy banThường vụ Quốc hội đã xem xét các báo cáo: Báo cáo bổ sung của Chính phủ đánhgiá kết quả thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và ngân sách nhà nướcnăm 2012; tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội và ngân sáchnhà nước những tháng đầu năm 2013; Báo cáo về đánh giá bổ sung kết quả thực hiệnngân sách nhà nước năm 2012, tình hình triển khai thực hiện dự toán ngân sáchnhà nước năm 2013 và các Báo cáo thẩm tra của các cơ quan của Quốc hội về nhữngnội dung này.
11/15 chỉ tiêu của năm 2012 hoàn thành đạt và vượt kế hoạch
Theo Báo cáo đánh giá bổ sung kết quả thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xãhội năm 2012 và tình hình triển khai Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm2013 của Chính phủ, trong bối cảnh kinh tế thế giới gặp nhiều khó khăn, đồngthời trong nước phải thực hiện các mục tiêu ổn định kinh tế vĩ mô, kiềm chế lạmphát, đặc biệt là việc giảm mạnh tốc độ tăng tín dụng, thắt chặt chi tiêu ngânsách Nhà nước, cắt giảm đầu tư công,… tổng sản phẩm trong nước (GDP) năm 2012tăng 5,03% so với năm 2011.
Trong tổng số 15 chỉ tiêu chủ yếu Nghị quyết Quốc hội đề ra trong kế hoạch năm2012 có 11 chỉ tiêu hoàn thành đạt và vượt kế hoạch. Còn 4 chỉ tiêu không đạt kếhoạch, trong đó: Tốc độ tăng tổng sản phẩm trong nước (GDP) và tỷ lệ tổng vốnđầu tư phát triển toàn xã hội so với GDP đạt thấp hơn, chỉ tiêu tạo việc làm đạtcao hơn còn tỷ lệ che phủ rừng không đổi so với dự báo đã báo cáo Quốc hội.
Trong Quý I năm 2013, nền kinh tế tiếp tục tăng trưởng cao hơn so với cùng kỳnăm trước. Tăng trưởng GDP quý I năm 2013 (giá so sánh 2010) ước đạt 4,89%, caohơn cùng kỳ năm 2012 (4,75%). Mặc dù mức tăng trưởng GDP quý I năm 2013 khôngcao như kỳ vọng nhưng là mức tăng hợp lý trong điều kiện nền kinh tế trong vàngoài nước còn nhiều khó khăn, phải ưu tiên tập trung thực hiện mục tiêu kiềmchế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô. Cùng với đó, sau 7 tháng tăng liên tiếp,chỉ số giá tiêu dùng (CPI) tháng 3/2013 đã giảm 0,19% so với tháng trước, sangtháng 4/2013 CPI tăng 0,02% so với tháng trước, là mức tăng thấp nhất so vớicùng kỳ 4 năm qua.
Tập trung tháo gỡ khó khăn về vốn
Nội dung thu hút sự quan tâm của tất cả các thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hộikhi thảo luận về Báo cáo của Chính phủ là các giải pháp tháo gỡ khó khăn về vốn- cơ sở phát triển của nền kinh tế.
Cho rằng từ đầu năm đến nay, tốc độ tăng trưởng kinh tế cao hơn là tín hiệu đángmừng, song Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính, Ngân sách của Quốc hội Phùng Quốc Hiểncũng nhận định, kết quả này vẫn chưa đạt mong muốn, ông Hiển đề nghị, phải đẩymạnh hơn nữa tốc độ tăng GDP mới có thể hoàn thành chỉ tiêu năm 2013.
Đánh giá mức tăng trưởng tín dụng 4 tháng đầu năm 2013 ở mức 1,44% trong khi đó,mức huy động là 5% làm mất cân đối giữa các dòng tiền của nền kinh tế, ông Hiểncho rằng, con số này thể hiện khả năng hấp thụ vốn tín dụng của các doanh nghiệpcòn rất kém. Trong bối cảnh này, chắc chắn thu ngân sách sẽ rất khó khăn, cầnphải tăng nguồn thu trong nước; tiết kiệm chi ngân sách để khống chế tốt bộichi, ông Hiển nói.
Tán thành quan điểm này, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân cho rằng,nhiệm vụ hàng đầu trong thời gian này là phải cần tập trung tháo gỡ tốt khó khăncho doanh nghiệp, đây cũng là điểm nghẽn cản trở tăng trưởng kinh tế của đấtnước. Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân đề nghị Báo cáo của Chính phủphải có đánh giá lại tác động của những chính sách đã ban hành nhằm thúc đẩytăng trưởng nhất là vấn đề giải phóng hàng tồn kho, tăng nguồn thu ngân sách Nhànước và cả những vấn đề liên quan đến lao động, việc làm, an sinh, xã hội.
Nhận định, Báo cáo của Chính phủ cho thấy những khó khăn rất lớn của nền kinhtế, đang là thách thức đối với sự phát triển của đất nước, Phó Chủ tịch nướcNguyễn Thị Doan cho rằng, vấn đề cấp bách cần tập trung xử lý vẫn là chính sáchtiền tệ, nhất là giải phóng tình trạng đóng băng tín dụng, mất cân đối giữa huyđộng và cho vay. Phó Chủ tịch nước đề nghị, cần mạnh dạn giãn nợ, khoanh nợ đểtạo điều kiện thuận lợi hơn cho các doanh nghiệp tiếp cận vốn vay.
Cần tiếp tục đẩy mạnh thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, nhất là trong việcthực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia. Phải nhìn thẳng vào những khó khăncủa đất nước để cắt giảm các chương trình, dự án không cần thiết; tránh tìnhtrạng nể nang trong phân bổ, chi tiêu ngân sách. Đồng thời phải tiếp tục pháthiện, công khai danh tính các cơ sở kinh doanh có dấu hiệu chuyển giá, có lãi màbáo lỗ nhằm trốn thuế, Phó Chủ tịch nước Nguyễn Thị Doan nói.
Tán thành với những ý kiến này, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Nguyễn Hạnh Phúc vàChủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của Quốc hội Phan Trung Lý đề nghị, cần có giải phápcăn cơ về tài chính, tiền tệ, nhanh chóng xử lý hàng tồn kho, tạo điều kiệnthuận lợi nhất cho người sản xuất tiếp cận vốn./.
Quang Vũ (TTXVN)