Tiếptục Chương trình phiên họp thứ 19, chiều 11/7, Ủy ban Thường vụ Quốchội cho ý kiến về Tờ trình của Viện Kiểm sát Nhân dân tối cao đề nghịphê chuẩn Quyết định việc thành lập mới, điều chỉnh, bổ sung tên gọi mộtsố đơn vị thuộc bộ máy làm việc của Viện Kiểm sát Nhân dân tối cao vàmột số vấn đề quan trọng, còn ý kiến khác nhau của dự án Luật sửa đổi,bổ sung một số điều của Luật phòng cháy, chữa cháy.
Đại học Kiểm sát Hà Nội thuộc Viện Kiểm sát nhân dân tối cao
TheoTờ trình, Viện Kiểm sát Nhân dân tối cao đề nghị thành lập mới hai đơnvị gồm Vụ Thi đua-Khen thưởng và Trường Đại học Kiểm sát Hà Nội đồngthời, điều chỉnh tên gọi từ "Vụ" thành "Viện" đối với các đơn vị Thựchành quyền công tố và kiểm sát hoạt động tư pháp về hình sự; điều chỉnhtên gọi của Viện Khoa học kiểm sát thành Vụ Pháp chế và Quản lý khoahọc; Vụ Kế hoạch-Tài chính thành Cục Tài chính-Hậu cần; bổ sung têngọi Cục Điều tra Viện kiểm sát Nhân dân tối cao thành Cục Điều tra (Cơquan điều tra của Viện Kiểm sát Nhân dân tối cao).
Thẩmtra Tờ trình của Viện trưởng Viện Kiểm sát Nhân dân tối cao, Ủy ban Tưpháp của Quốc hội đề nghị, trong thời điểm Quốc hội đang nghiên cứu, sửađổi bổ sung Hiến pháp, Luật tổ chức Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Luật tố tụng hình sự và Luật tổ chức cơ quan điều tra hình sự cũng sẽđược trình Quốc hội trong thời gian tới, cần cân nhắc thận trọng khithay đổi về tổ chức bộ máy của các cơ quan tư pháp để đảm bảo tính đồngbộ trong việc thực hiện các yêu cầu cải cách tư pháp.
Mặt khác, việcđiều chỉnh tên, thay đổi chức năng nhiệm vụ của Viện Kiểm sát Nhân dântối cao phải đảm bảo không được trái với các quy định hiện hành của cácluật liên quan. Việc thay đổi tổ chức bộ máy Viện Kiểm sát Nhân dân tốicao cũng sẽ liên quan đến việc tăng biên chế nên khi xem xét các nộidung cụ thể của Tờ trình, cần chú ý đảm bảo yêu cầu này.
Quathảo luận, Ủy ban Thường vụ Quốc hội nhất trí với việc thành lập mới VụThi đua Khen thưởng và Đại học Kiểm sát Hà Nội (thuộc Viện Kiểm sátnhân dân tối cao) và bổ sung tên gọi Cục Điều tra Viện kiểm sát nhân dântối cao thành Cục Điều tra (Cơ quan điều tra của Viện Kiểm sát nhân dântối cao). Các vấn đề khác sẽ được xem xét, quyết định sau.
Quy định cơ chế chính sách từng lực lượng phòng cháy chữa cháy phù hợp thực tế
Theo Ủy ban Quốc phòng-An ninh của Quốc hội, phạm vi sửa đổi, bổsung và tên gọi của Luật; tổ chức lực lượng phòng cháy chữa cháy; tínhchất vũ trang của lực lượng Cảnh sát Phòng cháy chữa cháy; chính sách hỗtrợ đối với lực lượng dân phòng và lực lượng phòng cháy chữa cháy cơ sởhiện là 4 vấn đề lớn còn ý kiến khác nhau của dự án Luật sửa đổi, bổsung một số điều của Luật phòng cháy chữa cháy.
Thảoluận về tính chất vũ trang của lực lượng Cảnh sát phòng cháy chữa cháy,Chủ tịch Hội đồng Dân tộc Ksor Phước tán thành với quan điểm của Ủy banQuốc phòng-An ninh, xác định lực lượng Cảnh sát phòng cháy chữa cháy làmột bộ phận của lực lượng vũ trang nhân dân đã được khẳng định tại điều47 Luật Phòng cháy chữa cháy hiện hành và được quy định tại các văn bảnhướng dẫn thực hiện Luật Công an nhân dân.
Theo đó, tính chất hoạt độngvũ trang, chiến đấu của lực lượng Cảnh sát phòng cháy chữa cháy có tínhđặc thù, được đào tạo và giác ngộ chính trị khác với lực lượng phòngcháy chữa cháy chuyên ngành khác. Ngoài ra, lực lượng này còn thườngxuyên được huy động thực hiện các nhiệm vụ quan trọng, đột xuất khác đểbảo đảm an ninh trật tự, an toàn xã hội.
Liên quanđến vấn đề tổ chức lực lượng phòng cháy chữa cháy, Ủy ban Quốc phòng-Anninh cho rằng, việc quy định chức năng, nhiệm vụ, cơ chế phối hợp củalực lượng phòng cháy chữa cháy như quy định trong Luật hiện hành chưaphù hợp tình hình phát triển của đất nước hiện nay; nhất là trong điềukiện các khu đô thị, khu chung cư phát triển và được xây dựng xen kẽ nênkhó áp dụng trong thực tiễn khi xây dựng lực lượng phòng cháy chữa cháycơ sở.
Quy định chức năng, nhiệm vụ và cơ chế chính sách giữa lực lượngdân phòng với lực lượng phòng cháy chữa cháy cơ sở cần phải được quyđịnh cụ thể trong luật để bảo đảm tính khả thi và nâng cao hiệu quả hoạtđộng, khắc phục những yếu kém hiện nay. Do vậy, đề nghị quy định rõ yêucầu xây dựng, chức năng, nhiệm vụ và cơ chế chính sách đối với từng lựclượng phòng cháy chữa cháy phù hợp với tình hình thực tế hiện nay vàbảo đảm sự thống nhất trong hệ thống pháp luật.
Ủy banThường vụ Quốc hội cũng tán thành quy định chính sách hỗ trợ thườngxuyên cho các đối tượng là đội trưởng, đội phó đội dân phòng và phòngcháy chữa cháy cơ sở, bổ sung quy định người dân tham gia chữa cháy trựctiếp được hưởng chế độ hỗ trợ như các lực lượng phòng cháy chữa cháykhác.../.
Đại học Kiểm sát Hà Nội thuộc Viện Kiểm sát nhân dân tối cao
TheoTờ trình, Viện Kiểm sát Nhân dân tối cao đề nghị thành lập mới hai đơnvị gồm Vụ Thi đua-Khen thưởng và Trường Đại học Kiểm sát Hà Nội đồngthời, điều chỉnh tên gọi từ "Vụ" thành "Viện" đối với các đơn vị Thựchành quyền công tố và kiểm sát hoạt động tư pháp về hình sự; điều chỉnhtên gọi của Viện Khoa học kiểm sát thành Vụ Pháp chế và Quản lý khoahọc; Vụ Kế hoạch-Tài chính thành Cục Tài chính-Hậu cần; bổ sung têngọi Cục Điều tra Viện kiểm sát Nhân dân tối cao thành Cục Điều tra (Cơquan điều tra của Viện Kiểm sát Nhân dân tối cao).
Thẩmtra Tờ trình của Viện trưởng Viện Kiểm sát Nhân dân tối cao, Ủy ban Tưpháp của Quốc hội đề nghị, trong thời điểm Quốc hội đang nghiên cứu, sửađổi bổ sung Hiến pháp, Luật tổ chức Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Luật tố tụng hình sự và Luật tổ chức cơ quan điều tra hình sự cũng sẽđược trình Quốc hội trong thời gian tới, cần cân nhắc thận trọng khithay đổi về tổ chức bộ máy của các cơ quan tư pháp để đảm bảo tính đồngbộ trong việc thực hiện các yêu cầu cải cách tư pháp.
Mặt khác, việcđiều chỉnh tên, thay đổi chức năng nhiệm vụ của Viện Kiểm sát Nhân dântối cao phải đảm bảo không được trái với các quy định hiện hành của cácluật liên quan. Việc thay đổi tổ chức bộ máy Viện Kiểm sát Nhân dân tốicao cũng sẽ liên quan đến việc tăng biên chế nên khi xem xét các nộidung cụ thể của Tờ trình, cần chú ý đảm bảo yêu cầu này.
Quathảo luận, Ủy ban Thường vụ Quốc hội nhất trí với việc thành lập mới VụThi đua Khen thưởng và Đại học Kiểm sát Hà Nội (thuộc Viện Kiểm sátnhân dân tối cao) và bổ sung tên gọi Cục Điều tra Viện kiểm sát nhân dântối cao thành Cục Điều tra (Cơ quan điều tra của Viện Kiểm sát nhân dântối cao). Các vấn đề khác sẽ được xem xét, quyết định sau.
Quy định cơ chế chính sách từng lực lượng phòng cháy chữa cháy phù hợp thực tế
Theo Ủy ban Quốc phòng-An ninh của Quốc hội, phạm vi sửa đổi, bổsung và tên gọi của Luật; tổ chức lực lượng phòng cháy chữa cháy; tínhchất vũ trang của lực lượng Cảnh sát Phòng cháy chữa cháy; chính sách hỗtrợ đối với lực lượng dân phòng và lực lượng phòng cháy chữa cháy cơ sởhiện là 4 vấn đề lớn còn ý kiến khác nhau của dự án Luật sửa đổi, bổsung một số điều của Luật phòng cháy chữa cháy.
Thảoluận về tính chất vũ trang của lực lượng Cảnh sát phòng cháy chữa cháy,Chủ tịch Hội đồng Dân tộc Ksor Phước tán thành với quan điểm của Ủy banQuốc phòng-An ninh, xác định lực lượng Cảnh sát phòng cháy chữa cháy làmột bộ phận của lực lượng vũ trang nhân dân đã được khẳng định tại điều47 Luật Phòng cháy chữa cháy hiện hành và được quy định tại các văn bảnhướng dẫn thực hiện Luật Công an nhân dân.
Theo đó, tính chất hoạt độngvũ trang, chiến đấu của lực lượng Cảnh sát phòng cháy chữa cháy có tínhđặc thù, được đào tạo và giác ngộ chính trị khác với lực lượng phòngcháy chữa cháy chuyên ngành khác. Ngoài ra, lực lượng này còn thườngxuyên được huy động thực hiện các nhiệm vụ quan trọng, đột xuất khác đểbảo đảm an ninh trật tự, an toàn xã hội.
Liên quanđến vấn đề tổ chức lực lượng phòng cháy chữa cháy, Ủy ban Quốc phòng-Anninh cho rằng, việc quy định chức năng, nhiệm vụ, cơ chế phối hợp củalực lượng phòng cháy chữa cháy như quy định trong Luật hiện hành chưaphù hợp tình hình phát triển của đất nước hiện nay; nhất là trong điềukiện các khu đô thị, khu chung cư phát triển và được xây dựng xen kẽ nênkhó áp dụng trong thực tiễn khi xây dựng lực lượng phòng cháy chữa cháycơ sở.
Quy định chức năng, nhiệm vụ và cơ chế chính sách giữa lực lượngdân phòng với lực lượng phòng cháy chữa cháy cơ sở cần phải được quyđịnh cụ thể trong luật để bảo đảm tính khả thi và nâng cao hiệu quả hoạtđộng, khắc phục những yếu kém hiện nay. Do vậy, đề nghị quy định rõ yêucầu xây dựng, chức năng, nhiệm vụ và cơ chế chính sách đối với từng lựclượng phòng cháy chữa cháy phù hợp với tình hình thực tế hiện nay vàbảo đảm sự thống nhất trong hệ thống pháp luật.
Ủy banThường vụ Quốc hội cũng tán thành quy định chính sách hỗ trợ thườngxuyên cho các đối tượng là đội trưởng, đội phó đội dân phòng và phòngcháy chữa cháy cơ sở, bổ sung quy định người dân tham gia chữa cháy trựctiếp được hưởng chế độ hỗ trợ như các lực lượng phòng cháy chữa cháykhác.../.
Thanh Hòa (TTXVN)
