Báo "Người hướng dẫn Khoa học Thiên chúa giáo" (Mỹ) ngày 22/10 nhận địnhbất kể ứng cử viên nào giành chiến thắng trong cuộc bầu cử tổng thống Mỹ vàongày 6/11 sẽ phải đối mặt với 5 thách thức an ninh quốc gia cấp bách nhất trongnhững tuần đầu tiên của nhiệm kỳ tổng thống:
1. Khó khăn tài chính và cắt giảm nợ
Đây là một vấn đề an ninh quốc giavà cũng là vấn đề kinh tế trong nước. Hiện nay, thế giới vẫn phụ thuộc sự lãnhđạo của Mỹ. Vai trò này đặc biệt quan trọng khi một loạt nhân tố, chẳng hạnnhững kẻ cực đoan Hồi giáo, luôn tìm cách phá hủy. Lãnh đạo thế giới đòi hỏi Mỹphải có khả năng đưa ra các lựa chọn và ủng hộ các giá trị bằng các nguồn lực.
Tuy nhiên, ngân sách hạn hẹp, thâm hụt lớn, các khoản nợ ngày càng tăng và nềnkinh tế yếu kém đồng nghĩa với việc Washington không có các nguồn để dự trữ vàthực hiện vai trò lãnh đạo.
Tình hình tài chính hiện nay của Mỹ sẽ hạn chế các lựa chọn và làm mấtniềm tin của công chúng. Điều này khiến Mỹ không muốn can dự vào các cuộc khủnghoảng nghiêm trọng như Syria hoặc rút khỏi các chiến dịch quân sự. Chừng nào mỗiđồng USD mới được chi tiêu là một đồng USD đi vay, Mỹ không thể sử dụng cácnguồn chiến lược. Do đó, tổng thống và Quốc hội phải có chính sách và kế hoạchchi tiết nhanh chóng giải quyết những khó khăn tài chính của đất nước.
2. Khôi phục trật tự kinh tế quốc tế
Nếu khu vực tài chính của Mỹ ổn địnhsẽ thúc đẩy tính cạnh tranh của đất nước; thúc đẩy hệ thống kinh tế toàn cầu sẽtạo nên sân chơi để Mỹ cạnh tranh. Khi các cường quốc kinh tế mới như TrungQuốc, Ấn Độ và Brazil phát triển, các thách thức đối với nền tảng của trật tựkinh tế tự do sẽ phát triển. Đó không phải hiện tượng mới. Vấn đề mới là thiếusự lãnh đạo kiên quyết của các nền kinh tế phát triển để củng cố trật tự kinh tếtoàn cầu đã tạo ra rất nhiều cơ hội mà hiện nay các nước đang phát triển đangkhai thác.
Các cường quốc kinh tế phát triển đang tự thay đổi theo thời gian: lãohóa, đi vào các ngành công nghệ cao và dịch vụ, tăng sự phụ thuộc lẫn nhau giữacác nước trong hệ thống kinh tế toàn cầu, thậm chí cả cải cách chính trị. Do đó,họ ngày càng quan tâm đến một trật tự kinh tế tự do và hoạt động hiệu quả.
Chínhquyền Mỹ sắp tới cần sử dụng sự kết hợp giữa các hình phạt và cơ hội, trong đóchú trọng các biện pháp trả đũa thương mại quyết liệt hơn đối với những hoạtđộng thương mại, lao động và tiền tệ không công bằng thông qua Tổ chức Thươngmại Thế giới.
3. Đối phó với thách thức hạt nhân của Iran
Chính quyền của cựu Tổngthống George W. Bush và Barack Obama đều theo đuổi chính sách dựa trên các nghịquyết Liên hợp quốc, các biện pháp cấm vận kinh tế, thương mại và đàm phán nhằmnỗ lực ngăn chặn Iran đạt được vũ khí hạt nhân. Tuy nhiên, Iran không tuân thủcác yêu cầu của quốc tế đòi nước này ngừng làm giàu urani. Nếu Iran đạt được khảnăng hạt nhân, nước này có thể chế tạo các loại vũ khí hạt nhân khu vực.
[Mỹ bác tin đàm phán hạt nhân trực tiếp với Iran]
Cả ứng cử viên Obama lẫn ứng cử viên Mitt Romney đều cam kết tiếp tục thắtchặt các biện pháp cấm vận trong khi vẫn duy trì tất cả các lựa chọn khác, kể cảquân sự. Quan điểm đó thích hợp với mùa bầu cử, nhưng trong những tháng sau bầucử tổng thống phải đưa ra lựa chọn. Mỹ và các nước đồng minh sẽ sử dụng vũ lựcđể phá hủy chương trình hạt nhân của Iran và chấp nhận những hậu quả do Iran trảđũa.
Nếu Israel tiến công quân sự chống Iran, khu vực Trung Đông có nguy cơ bùngnổ xung đột và thúc đẩy phổ biến vũ khí hạt nhân hơn nữa. Nhưng nếu Washingtonlựa chọn biện pháp quân sự, tổng thống cần nhận được sự ủng hộ của các nước đồngminh và quản lý những hậu quả chính trị toàn cầu của biện pháp như vậy.
4. Ngăn chặn một sự sụp đổ ở Afghanistan
Trong chiến dịch tranh cử, cảông Obama và ông Romney đều ủng hộ thời hạn chuyển giao năm 2014 ở Afghanistan,mặc dù ông Romney cho biết ông sẽ đánh giá lại nhu cầu về lực lượng trên cơ sởcác điều kiện ở thời điểm đó. Tuy nhiên, sau khi cuộc bầu cử trôi qua, tổngthống sẽ đối mặt với thực tế là tình hình tại Afghanistan đang suy giảm nhanhchóng.
Thời hạn rút quân đã khuyến khích Taliban nổi dậy, trong khi lực lượng anninh quốc gia Afghanistan không có khả năng duy trì an ninh trên cả nước màkhông có sự can dự trực tiếp của Mỹ.
Bên cạnh đó, cuộc bầu cử năm 2014 của Afghanistan có nguy cơ dẫn đến mộtcuộc khủng hoảng khi Mỹ và các nước đồng minh NATO không còn lực lượng để duytrì tình hình ổn định. Sụp đổ về quản lý và an ninh ở Afghanistan có thể giúpTaliban trở lại nắm quyền, ít nhất là ở phía Nam của đất nước và mở ra một cuộctranh giành Kabul và đất nước nói chung.
Đây sẽ là một thảm họa cho nhân quyền,đặc biệt quyền của phụ nữ và nền giáo dục của trẻ em. Nó cũng sẽ một thắng lợicủa những kẻ cực đoan Hồi giáo bạo lực, tăng triển vọng Afghanistan một lần nữacó thể là nơi trú ẩn an toàn cho al-Qaeda và tiếp tục gây bất ổn cho Pakistan.
[Gần 30% cựu chiến binh Mỹ bị chấn thương tâm lý]
Do đó, thay vì kiên quyết duy trì thời hạn rút quân Mỹ vào năm 2014 và cónguy cơ mất tất cả mọi thứ mà Mỹ và lực lượng liên quân đạt được 10 năm qua,tổng thống Mỹ sắp tới cần đánh giá và xem xét lại kế hoạch thời hạn rút quân.Ngoài ra, Mỹ cần tiếp tục nhiều nội dung chính sách hiện nay như hỗ trợ hơn nữalực lượng an ninh địa phương, công tác quản lý hiệu quả, giáo dục, quyền phụ nữvà phát triển kinh tế, chống tham nhũng, cải cách chính trị, xây dựng niềm tinvề các nhà lãnh đạo của họ. Khi điều kiện ổn định, việc rút quân có thể tiếp tụcvới điều kiện không đưa ra thời hạn nhất định.
5. Cứu Syria và "Mùa xuân Arập"
Hiện nay, khoảng 30.000 người đã bị thiệtmạng ở Syria, trong khi các nền dân chủ lớn của thế giới vẫn đứng bên ngoài. Chếđộ Bashar al-Assad sẵn sàng giết hại dân chúng miễn sao chính quyền tồn tại.
Cách duy nhất sắp tới của Mỹ là đánh bại chế độ này. Để ngăn chặn tình trạng bắngiết hàng loạt và xung đột lan rộng khu vực, sự can dự và lãnh đạo của Mỹ rấtquan trọng để xây dựng một liên minh quốc tế nhằm giải quyết cuộc khủng hoảngSyria.
Bên cạnh đó, "Mùa xuân Arập" là sự phát triển an ninh và chính trị quantrọng nhất trên thế giới kể từ sau sự sụp đổ của Bức tường Berlin, nhưng Mỹ tỏra không quan tâm hỗ trợ các nhà cải cách thực sự trong thế giới Arập và quá thụđộng trong việc đối phó với ảnh hưởng của những kẻ cực đoan.
Vì vậy, tổng thốngsắp tới của Mỹ cần áp dụng chính sách rộng lớn hơn bao gồm: ủng hộ mạnh mẽ tựdo, dân chủ, khoan dung, quản lý tốt đồng thời hỗ trợ an ninh và những ngườichia sẻ những mục tiêu này. Ngoài ra, Mỹ vẫn phải thường xuyên nỗ lực tiêu diệtcác nhóm khủng bố trong khu vực./.
1. Khó khăn tài chính và cắt giảm nợ
Đây là một vấn đề an ninh quốc giavà cũng là vấn đề kinh tế trong nước. Hiện nay, thế giới vẫn phụ thuộc sự lãnhđạo của Mỹ. Vai trò này đặc biệt quan trọng khi một loạt nhân tố, chẳng hạnnhững kẻ cực đoan Hồi giáo, luôn tìm cách phá hủy. Lãnh đạo thế giới đòi hỏi Mỹphải có khả năng đưa ra các lựa chọn và ủng hộ các giá trị bằng các nguồn lực.
Tuy nhiên, ngân sách hạn hẹp, thâm hụt lớn, các khoản nợ ngày càng tăng và nềnkinh tế yếu kém đồng nghĩa với việc Washington không có các nguồn để dự trữ vàthực hiện vai trò lãnh đạo.
Tình hình tài chính hiện nay của Mỹ sẽ hạn chế các lựa chọn và làm mấtniềm tin của công chúng. Điều này khiến Mỹ không muốn can dự vào các cuộc khủnghoảng nghiêm trọng như Syria hoặc rút khỏi các chiến dịch quân sự. Chừng nào mỗiđồng USD mới được chi tiêu là một đồng USD đi vay, Mỹ không thể sử dụng cácnguồn chiến lược. Do đó, tổng thống và Quốc hội phải có chính sách và kế hoạchchi tiết nhanh chóng giải quyết những khó khăn tài chính của đất nước.
2. Khôi phục trật tự kinh tế quốc tế
Nếu khu vực tài chính của Mỹ ổn địnhsẽ thúc đẩy tính cạnh tranh của đất nước; thúc đẩy hệ thống kinh tế toàn cầu sẽtạo nên sân chơi để Mỹ cạnh tranh. Khi các cường quốc kinh tế mới như TrungQuốc, Ấn Độ và Brazil phát triển, các thách thức đối với nền tảng của trật tựkinh tế tự do sẽ phát triển. Đó không phải hiện tượng mới. Vấn đề mới là thiếusự lãnh đạo kiên quyết của các nền kinh tế phát triển để củng cố trật tự kinh tếtoàn cầu đã tạo ra rất nhiều cơ hội mà hiện nay các nước đang phát triển đangkhai thác.
Các cường quốc kinh tế phát triển đang tự thay đổi theo thời gian: lãohóa, đi vào các ngành công nghệ cao và dịch vụ, tăng sự phụ thuộc lẫn nhau giữacác nước trong hệ thống kinh tế toàn cầu, thậm chí cả cải cách chính trị. Do đó,họ ngày càng quan tâm đến một trật tự kinh tế tự do và hoạt động hiệu quả.
Chínhquyền Mỹ sắp tới cần sử dụng sự kết hợp giữa các hình phạt và cơ hội, trong đóchú trọng các biện pháp trả đũa thương mại quyết liệt hơn đối với những hoạtđộng thương mại, lao động và tiền tệ không công bằng thông qua Tổ chức Thươngmại Thế giới.
3. Đối phó với thách thức hạt nhân của Iran
Chính quyền của cựu Tổngthống George W. Bush và Barack Obama đều theo đuổi chính sách dựa trên các nghịquyết Liên hợp quốc, các biện pháp cấm vận kinh tế, thương mại và đàm phán nhằmnỗ lực ngăn chặn Iran đạt được vũ khí hạt nhân. Tuy nhiên, Iran không tuân thủcác yêu cầu của quốc tế đòi nước này ngừng làm giàu urani. Nếu Iran đạt được khảnăng hạt nhân, nước này có thể chế tạo các loại vũ khí hạt nhân khu vực.
[Mỹ bác tin đàm phán hạt nhân trực tiếp với Iran]
Cả ứng cử viên Obama lẫn ứng cử viên Mitt Romney đều cam kết tiếp tục thắtchặt các biện pháp cấm vận trong khi vẫn duy trì tất cả các lựa chọn khác, kể cảquân sự. Quan điểm đó thích hợp với mùa bầu cử, nhưng trong những tháng sau bầucử tổng thống phải đưa ra lựa chọn. Mỹ và các nước đồng minh sẽ sử dụng vũ lựcđể phá hủy chương trình hạt nhân của Iran và chấp nhận những hậu quả do Iran trảđũa.
Nếu Israel tiến công quân sự chống Iran, khu vực Trung Đông có nguy cơ bùngnổ xung đột và thúc đẩy phổ biến vũ khí hạt nhân hơn nữa. Nhưng nếu Washingtonlựa chọn biện pháp quân sự, tổng thống cần nhận được sự ủng hộ của các nước đồngminh và quản lý những hậu quả chính trị toàn cầu của biện pháp như vậy.
4. Ngăn chặn một sự sụp đổ ở Afghanistan
Trong chiến dịch tranh cử, cảông Obama và ông Romney đều ủng hộ thời hạn chuyển giao năm 2014 ở Afghanistan,mặc dù ông Romney cho biết ông sẽ đánh giá lại nhu cầu về lực lượng trên cơ sởcác điều kiện ở thời điểm đó. Tuy nhiên, sau khi cuộc bầu cử trôi qua, tổngthống sẽ đối mặt với thực tế là tình hình tại Afghanistan đang suy giảm nhanhchóng.
Thời hạn rút quân đã khuyến khích Taliban nổi dậy, trong khi lực lượng anninh quốc gia Afghanistan không có khả năng duy trì an ninh trên cả nước màkhông có sự can dự trực tiếp của Mỹ.
Bên cạnh đó, cuộc bầu cử năm 2014 của Afghanistan có nguy cơ dẫn đến mộtcuộc khủng hoảng khi Mỹ và các nước đồng minh NATO không còn lực lượng để duytrì tình hình ổn định. Sụp đổ về quản lý và an ninh ở Afghanistan có thể giúpTaliban trở lại nắm quyền, ít nhất là ở phía Nam của đất nước và mở ra một cuộctranh giành Kabul và đất nước nói chung.
Đây sẽ là một thảm họa cho nhân quyền,đặc biệt quyền của phụ nữ và nền giáo dục của trẻ em. Nó cũng sẽ một thắng lợicủa những kẻ cực đoan Hồi giáo bạo lực, tăng triển vọng Afghanistan một lần nữacó thể là nơi trú ẩn an toàn cho al-Qaeda và tiếp tục gây bất ổn cho Pakistan.
[Gần 30% cựu chiến binh Mỹ bị chấn thương tâm lý]
Do đó, thay vì kiên quyết duy trì thời hạn rút quân Mỹ vào năm 2014 và cónguy cơ mất tất cả mọi thứ mà Mỹ và lực lượng liên quân đạt được 10 năm qua,tổng thống Mỹ sắp tới cần đánh giá và xem xét lại kế hoạch thời hạn rút quân.Ngoài ra, Mỹ cần tiếp tục nhiều nội dung chính sách hiện nay như hỗ trợ hơn nữalực lượng an ninh địa phương, công tác quản lý hiệu quả, giáo dục, quyền phụ nữvà phát triển kinh tế, chống tham nhũng, cải cách chính trị, xây dựng niềm tinvề các nhà lãnh đạo của họ. Khi điều kiện ổn định, việc rút quân có thể tiếp tụcvới điều kiện không đưa ra thời hạn nhất định.
5. Cứu Syria và "Mùa xuân Arập"
Hiện nay, khoảng 30.000 người đã bị thiệtmạng ở Syria, trong khi các nền dân chủ lớn của thế giới vẫn đứng bên ngoài. Chếđộ Bashar al-Assad sẵn sàng giết hại dân chúng miễn sao chính quyền tồn tại.
Cách duy nhất sắp tới của Mỹ là đánh bại chế độ này. Để ngăn chặn tình trạng bắngiết hàng loạt và xung đột lan rộng khu vực, sự can dự và lãnh đạo của Mỹ rấtquan trọng để xây dựng một liên minh quốc tế nhằm giải quyết cuộc khủng hoảngSyria.
Bên cạnh đó, "Mùa xuân Arập" là sự phát triển an ninh và chính trị quantrọng nhất trên thế giới kể từ sau sự sụp đổ của Bức tường Berlin, nhưng Mỹ tỏra không quan tâm hỗ trợ các nhà cải cách thực sự trong thế giới Arập và quá thụđộng trong việc đối phó với ảnh hưởng của những kẻ cực đoan.
Vì vậy, tổng thốngsắp tới của Mỹ cần áp dụng chính sách rộng lớn hơn bao gồm: ủng hộ mạnh mẽ tựdo, dân chủ, khoan dung, quản lý tốt đồng thời hỗ trợ an ninh và những ngườichia sẻ những mục tiêu này. Ngoài ra, Mỹ vẫn phải thường xuyên nỗ lực tiêu diệtcác nhóm khủng bố trong khu vực./.
(Vietnam+)
