Trước tình trạng phương thức mua tạm trữ lúa gạo hiện nay đã bộc lộ hạn chế nhưkhông kiểm soát được việc mua bán thóc gạo của doanh nghiệp; doanh nghiệp hầunhư không mua thóc gạo trực tiếp của người nông dân, ngày 3/8, Bộ Nông nghiệp vàPhát triển Nông thôn đã có cuộc họp bàn về đề án quy chế mua tạm trữ thóc gạo,hỗ trợ trực tiếp cho hộ nông dân trồng lúa.
Theo chỉ đạo của Văn phòng Chính phủ, Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn đãchủ trì phối hợp với các bộ, ngành, địa phương liên quan và Hiệp hội Lương thựcViệt Nam nghiên cứu xây dựng quy chế và phương thức mua tạm trữ thóc theo hướngphân bổ chỉ tiêu mua tạm trữ thóc, gạo qua Ủy ban Nhân dân cấp tỉnh, bảo đảm hỗtrợ trực tiếp cho người nông dân trồng lúa, có tính khả thi và đáp ứng yêu cầuquản lý.
Theo đề án của quy chế mua tạm trữ thóc gạo, khối lượng và thời điểm tạm trữ sẽnhư sau đối với vụ Đông Xuân, khối lượng tạm trữ 1 triệu tấn quy gạo được triểnkhai vào tháng Hai và tháng ba hàng năm. Đối với vụ Hè Thu: khối lượng tạm trữtừ 1-1,5 triệu tấn quy gạo được triển khai vào các tháng 7, 8, 9 hàng năm. Thờigian tạm trữ ba tháng kể từ thời điểm được vay vốn tạm trữ.
Có ba hình thức tạm trữ: hộ nông dân tạm trữ tại nhà, tại cơ sở sản xuất củamình nhưng thấp nhất 5 tấn/hộ; doanh nghiệp mua trực tiếp của nông dân; hộ nôngdân tạm trữ thóc tại kho doanh nghiệp có cánh đồng mẫu lớn hoặc các doanh nghiệpkinh doanh thóc gạo được Hiệp hội Lương thực Việt Nam, sở công thương các tỉnhchỉ định theo cách thức doanh nghiệp ký hợp đồng cho nông dân thuê kho tạm trữhoặc doanh nghiệp ký hợp đồng nhận tạm trữ và mua thóc gạo của nông dân theo giátạm tính.
Điều kiện để được hỗ trợ tạm trữ là chất lượng thóc tạm trữ phải được sấy khô,quạt sạch đạt độ ẩm tối đa <= 13,8%, tạp chất <=2%, kho của doanh nghiệp đạttiêu chuẩn quy định. Để được hưởng chính sách tạm trữ, nông dân, doanh nghiệpphải dùng tài sản thế chấp ngân hàng kèm theo thủ tục nông dân tạm trữ tại nhàphải có phiếu xác nhận của chính quyền địa phương cấp xã; nông dân tạm trữ tạikho doanh nghiệp phải có phiếu xác nhận của doanh nghiệp; doanh nghiệp tạm trữphải có hợp đồng mua thóc gạo trực tiếp với nông dân và có xác nhận của địaphương.
Đề án cũng đưa ra cơ chế hỗ trợ tài chính của Nhà nước khi tạm trữ là nông dânvà doanh nghiệp được vay 100% vốn của số lượng thóc tạm trữ với đơn giá bìnhquân chung cho toàn vùng Đồng bằng sông Cửu Long do Bộ Tài chính quy định từngthời kỳ; Nhà nước hỗ trợ 100% lãi suất vay ngân hàng cho hộ nông dân, doanhnghiệp tạm trữ.
Theo ông Phạm Văn Bảy, Phó chủ tịch Hiệp hội Lương thực Việt Nam, tạm trữ chiếmphần nhỏ trong tổng lượng lúa hàng hóa. Thị trường lúa gạo Việt Nam phụ thuộcnhiều vào thị trường lúa gạo trên thế giới. Bởi thế, giá lúa mà doanh nghiệp muasẽ phụ thuộc lớn vào việc có xuất khẩu được không và xuất khẩu với giá nào.
Góp ý kiến cho đề án, ông Bảy cho rằng, mô hình doanh nghiệp cho dân gửi lúa tạmtrữ trong kho vẫn còn quá mới với Việt Nam cần xem xét kỹ thêm.
Nhiều đại biểu cũng cho rằng khi giá thóc xuống dưới giá thành thì tự động ápdụng cơ chế này. Nhưng khi giá lúa cao, người nông dân đã đạt lợi nhuận tốithiểu 30% thì cũng không cần thu mua tạm trữ. Như vậy, Nhà nước cần có thông tinvề thị trường cho người nông dân.
Bên cạnh đó, có ý kiến cho rằng mô hình cánh đồng mẫu lớn đã có sự tham giatự giác giữa doanh nghiệp và nông dân nên không nên “áp đạt” chỉ tiêu thu muahay hình thức thu mua. Đề án sẽ tiếp tục được tiến hành lấy ý kiến tiếp tại cácđịa phương Đồng bằng sông Cửu Long./.
Theo chỉ đạo của Văn phòng Chính phủ, Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn đãchủ trì phối hợp với các bộ, ngành, địa phương liên quan và Hiệp hội Lương thựcViệt Nam nghiên cứu xây dựng quy chế và phương thức mua tạm trữ thóc theo hướngphân bổ chỉ tiêu mua tạm trữ thóc, gạo qua Ủy ban Nhân dân cấp tỉnh, bảo đảm hỗtrợ trực tiếp cho người nông dân trồng lúa, có tính khả thi và đáp ứng yêu cầuquản lý.
Theo đề án của quy chế mua tạm trữ thóc gạo, khối lượng và thời điểm tạm trữ sẽnhư sau đối với vụ Đông Xuân, khối lượng tạm trữ 1 triệu tấn quy gạo được triểnkhai vào tháng Hai và tháng ba hàng năm. Đối với vụ Hè Thu: khối lượng tạm trữtừ 1-1,5 triệu tấn quy gạo được triển khai vào các tháng 7, 8, 9 hàng năm. Thờigian tạm trữ ba tháng kể từ thời điểm được vay vốn tạm trữ.
Có ba hình thức tạm trữ: hộ nông dân tạm trữ tại nhà, tại cơ sở sản xuất củamình nhưng thấp nhất 5 tấn/hộ; doanh nghiệp mua trực tiếp của nông dân; hộ nôngdân tạm trữ thóc tại kho doanh nghiệp có cánh đồng mẫu lớn hoặc các doanh nghiệpkinh doanh thóc gạo được Hiệp hội Lương thực Việt Nam, sở công thương các tỉnhchỉ định theo cách thức doanh nghiệp ký hợp đồng cho nông dân thuê kho tạm trữhoặc doanh nghiệp ký hợp đồng nhận tạm trữ và mua thóc gạo của nông dân theo giátạm tính.
Điều kiện để được hỗ trợ tạm trữ là chất lượng thóc tạm trữ phải được sấy khô,quạt sạch đạt độ ẩm tối đa <= 13,8%, tạp chất <=2%, kho của doanh nghiệp đạttiêu chuẩn quy định. Để được hưởng chính sách tạm trữ, nông dân, doanh nghiệpphải dùng tài sản thế chấp ngân hàng kèm theo thủ tục nông dân tạm trữ tại nhàphải có phiếu xác nhận của chính quyền địa phương cấp xã; nông dân tạm trữ tạikho doanh nghiệp phải có phiếu xác nhận của doanh nghiệp; doanh nghiệp tạm trữphải có hợp đồng mua thóc gạo trực tiếp với nông dân và có xác nhận của địaphương.
Đề án cũng đưa ra cơ chế hỗ trợ tài chính của Nhà nước khi tạm trữ là nông dânvà doanh nghiệp được vay 100% vốn của số lượng thóc tạm trữ với đơn giá bìnhquân chung cho toàn vùng Đồng bằng sông Cửu Long do Bộ Tài chính quy định từngthời kỳ; Nhà nước hỗ trợ 100% lãi suất vay ngân hàng cho hộ nông dân, doanhnghiệp tạm trữ.
Theo ông Phạm Văn Bảy, Phó chủ tịch Hiệp hội Lương thực Việt Nam, tạm trữ chiếmphần nhỏ trong tổng lượng lúa hàng hóa. Thị trường lúa gạo Việt Nam phụ thuộcnhiều vào thị trường lúa gạo trên thế giới. Bởi thế, giá lúa mà doanh nghiệp muasẽ phụ thuộc lớn vào việc có xuất khẩu được không và xuất khẩu với giá nào.
Góp ý kiến cho đề án, ông Bảy cho rằng, mô hình doanh nghiệp cho dân gửi lúa tạmtrữ trong kho vẫn còn quá mới với Việt Nam cần xem xét kỹ thêm.
Nhiều đại biểu cũng cho rằng khi giá thóc xuống dưới giá thành thì tự động ápdụng cơ chế này. Nhưng khi giá lúa cao, người nông dân đã đạt lợi nhuận tốithiểu 30% thì cũng không cần thu mua tạm trữ. Như vậy, Nhà nước cần có thông tinvề thị trường cho người nông dân.
Bên cạnh đó, có ý kiến cho rằng mô hình cánh đồng mẫu lớn đã có sự tham giatự giác giữa doanh nghiệp và nông dân nên không nên “áp đạt” chỉ tiêu thu muahay hình thức thu mua. Đề án sẽ tiếp tục được tiến hành lấy ý kiến tiếp tại cácđịa phương Đồng bằng sông Cửu Long./.
Bích Hồng (TTXVN)
