Sáng 30/9, Thẩm phán - Chủ tọa phiên tòa Đỗ Thị Xuyến, Tòa án Nhân dân huyện Tiên Lãng, thành phố Hải Phòng đã tuyên bố hoãn phiên tòa sơ thẩm xét xử vụ án hành chính về việc “Khiếu kiện quyết định hành chính trong lĩnh vực quản lý đất đai,” do người làm chứng được Tòa án Nhân dân huyện Tiên Lãng triệu tập đã vắng mặt không rõ lý do.
Người khởi kiện là ông Đoàn Văn Vươn, sinh năm 1963, trú tại thôn Thúy Nẻo, xã Bắc Hưng, huyện Tiên Lãng, Hải Phòng và người bị kiện là Ủy ban Nhân dân huyện Tiên Lãng.
Thời gian và địa điểm mở lại phiên tòa sẽ được Tòa án Nhân dân huyện Tiên Lãng thông báo sau, trong vòng 30 ngày.
Theo tài liệu vụ án, trong những năm 1993 và 1997, Ủy ban Nhân dân huyện Tiên Lãng ban hành các Quyết định số 447 và 220, giao cho ông Đoàn Văn Vươn 40,3ha (Quyết định 447, giao 21ha; Quyết định 220 giao 19,3ha) đất bãi bồi ven biển thuộc phía Nam cống Rộc, xã Vinh Quang (Tiên Lãng) để sử dụng nuôi trồng thủy sản, thời hạn sử dụng là 14 năm.
Gần hết thời hạn giao đất (14 năm), tháng 6/2007, ông Vươn có đơn gửi Ủy ban Nhân dân huyện và các cơ quan chức năng huyện Tiên Lãng, xin tiếp tục được giao lại đất nuôi trồng thủy sản theo các quyết định giao đất nói trên.
Tuy nhiên, đến tháng 12/2007, Ủy ban Nhân dân huyện Tiên Lãng ra Thông báo số 225, yêu cầu ông Vươn dừng đầu tư sản xuất phục vụ nuôi trồng thủy sản trên phần diện tích 21ha vì đã hết thời hạn giao đất và sau 3 tháng kể từ ngày ra thông báo phải thu hồi sản phẩm và tài sản có trên đất để giao lại cho Nhà nước quản lý.
Tiếp đó, đến tháng 8/2008, Ủy ban Nhân dân huyện Tiên Lãng ban hành Quyết định 460, thu hồi 21ha đất nuôi trồng thủy sản do ông Vươn đang sử dụng do đã hết thời hạn. Ông Vươn không khiếu kiện quyết định này của Ủy ban Nhân dân huyện Tiên Lãng. Đến tháng 6/2009, Chủ tịch Ủy ban Nhân dân huyện Tiên Lãng ban hành Quyết định số 461 thu hồi diện tích 19,3ha đất nuôi trồng thủy sản do ông Vươn đang sử dụng, với lý do thời hạn sử dụng đất đã hết.
Không đồng ý với quyết định nói trên, ngày 22/4/2009, ông Vươn có đơn khiếu nại đến Chủ tịch Ủy ban Nhân dân huyện Tiên Lãng. Ngày 19/6/2009, Chủ tịch Ủy ban Nhân dân huyện Tiên Lãng ban hành Quyết định số 1237, giải quyết khiếu nại của ông Vươn, với nội dung: Giữ nguyên Quyết định 461 của Ủy ban Nhân dân huyện Tiên Lãng về việc thu hồi đất và bác yêu cầu đòi bồi thường khi thu hồi đất.
Đến tháng 8/2009, ông Vươn khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án Nhân dân huyện Tiên Lãng, yêu cầu hủy Quyết định 461 và Quyết định 1237 của Chủ tịch Ủy ban Nhân dân huyện Tiên Lãng với các lý do: Diện tích 19,3ha đất được giao theo Quyết định 220/1997 của Ủy ban Nhân dân huyện Tiên Lãng để sử dụng vào mục đích nuôi trồng thủy sản, là loại đất nông nghiệp đã được Ủy ban Nhân dân thành phố Hải Phòng phê duyệt quy hoạch; đất bị thu hồi chưa hết thời hạn sử dụng đất và nếu hết thời hạn sử dụng đất, được tiếp tục sử dụng dưới các hình thức được Nhà nước tiếp tục giao hoặc cho thuê đất; khi Nhà nước thu hồi đất, được bồi thường; đất thu hồi không được giao cho Phòng Nông nghiệp huyện hoặc Ủy ban Nhân dân xã quản lý; Ủy ban Nhân dân huyện lấy kế hoạch sử dụng đất chưa được cấp có thẩm quyền phê duyệt làm căn cứ thu hồi đất là không đúng.
Tại bản án hành chính sơ thẩm do Tòa án Nhân dân huyện Tiên Lãng tuyên bác yêu cầu khởi kiện của ông Vươn và giữ nguyên Quyết định 461 của Ủy ban Nhân dân huyện Tiên Lãng về việc thu hồi diện tích đất giao nuôi trồng thủy sản đã hết thời hạn.
Không đồng tình với bản án do Tòa án Nhân dân huyện Tiên Lãng đã tuyên, ông Vươn làm đơn kháng cáo lên Tòa án Nhân dân thành phố Hải Phòng. Ngày 19/4/2010, ông Vươn có “Đơn xin rút kháng cáo để Ủy ban Nhân dân huyện Tiên Lãng tiếp tục giao đất.” Sau đó, Tòa án Nhân dân thành phố Hải Phòng ra quyết định đình chỉ xét xử phúc thẩm vụ án hành chính; bản án hành chính sơ thẩm của Ủy ban Nhân dân huyện Tiên Lãng có hiệu lực pháp luật.
Đến ngày 10/2/2012, Chánh án Tòa án Nhân dân tối cao ra quyết định kháng nghị tái thẩm đối với quyết định đình chỉ xét xử phúc thẩm của Tòa án Nhân dân thành phố Hải Phòng, đề nghị Tòa Hành chính, Tòa án Nhân dân tối cao xét xử theo thủ tục tái thẩm, hủy quyết định đình chỉ xét xử phúc thẩm của Tòa án Nhân dân thành phố Hải Phòng và Bản án hành chính sơ thẩm của Tòa án Nhân dân huyện Tiên Lãng để giải quyết lại vụ án theo đúng quy định của pháp luật.
Ngày 15/2/2012, Tòa Hành chính, Tòa án Nhân dân tối cao ra quyết định tái thẩm, quyết định đình chỉ xét xử phúc thẩm của Tòa án Nhân dân thành phố Hải Phòng và bản án hành chính sơ thẩm của Tòa án Nhân dân huyện Tiên Lãng; giao hồ sơ cho Tòa án Nhân dân huyện Tiên Lãng, thành phố Hải Phòng giải quyết lại vụ án theo đúng quy định của pháp luật.
Theo đơn yêu cầu của gia đình ông Vươn, số tiền Ủy ban Nhân dân huyện Tiên Lãng phải bồi thường cho gia đình ông Vươn lên đến gần 30 tỷ đồng./.
Người khởi kiện là ông Đoàn Văn Vươn, sinh năm 1963, trú tại thôn Thúy Nẻo, xã Bắc Hưng, huyện Tiên Lãng, Hải Phòng và người bị kiện là Ủy ban Nhân dân huyện Tiên Lãng.
Thời gian và địa điểm mở lại phiên tòa sẽ được Tòa án Nhân dân huyện Tiên Lãng thông báo sau, trong vòng 30 ngày.
Theo tài liệu vụ án, trong những năm 1993 và 1997, Ủy ban Nhân dân huyện Tiên Lãng ban hành các Quyết định số 447 và 220, giao cho ông Đoàn Văn Vươn 40,3ha (Quyết định 447, giao 21ha; Quyết định 220 giao 19,3ha) đất bãi bồi ven biển thuộc phía Nam cống Rộc, xã Vinh Quang (Tiên Lãng) để sử dụng nuôi trồng thủy sản, thời hạn sử dụng là 14 năm.
Gần hết thời hạn giao đất (14 năm), tháng 6/2007, ông Vươn có đơn gửi Ủy ban Nhân dân huyện và các cơ quan chức năng huyện Tiên Lãng, xin tiếp tục được giao lại đất nuôi trồng thủy sản theo các quyết định giao đất nói trên.
Tuy nhiên, đến tháng 12/2007, Ủy ban Nhân dân huyện Tiên Lãng ra Thông báo số 225, yêu cầu ông Vươn dừng đầu tư sản xuất phục vụ nuôi trồng thủy sản trên phần diện tích 21ha vì đã hết thời hạn giao đất và sau 3 tháng kể từ ngày ra thông báo phải thu hồi sản phẩm và tài sản có trên đất để giao lại cho Nhà nước quản lý.
Tiếp đó, đến tháng 8/2008, Ủy ban Nhân dân huyện Tiên Lãng ban hành Quyết định 460, thu hồi 21ha đất nuôi trồng thủy sản do ông Vươn đang sử dụng do đã hết thời hạn. Ông Vươn không khiếu kiện quyết định này của Ủy ban Nhân dân huyện Tiên Lãng. Đến tháng 6/2009, Chủ tịch Ủy ban Nhân dân huyện Tiên Lãng ban hành Quyết định số 461 thu hồi diện tích 19,3ha đất nuôi trồng thủy sản do ông Vươn đang sử dụng, với lý do thời hạn sử dụng đất đã hết.
Không đồng ý với quyết định nói trên, ngày 22/4/2009, ông Vươn có đơn khiếu nại đến Chủ tịch Ủy ban Nhân dân huyện Tiên Lãng. Ngày 19/6/2009, Chủ tịch Ủy ban Nhân dân huyện Tiên Lãng ban hành Quyết định số 1237, giải quyết khiếu nại của ông Vươn, với nội dung: Giữ nguyên Quyết định 461 của Ủy ban Nhân dân huyện Tiên Lãng về việc thu hồi đất và bác yêu cầu đòi bồi thường khi thu hồi đất.
Đến tháng 8/2009, ông Vươn khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án Nhân dân huyện Tiên Lãng, yêu cầu hủy Quyết định 461 và Quyết định 1237 của Chủ tịch Ủy ban Nhân dân huyện Tiên Lãng với các lý do: Diện tích 19,3ha đất được giao theo Quyết định 220/1997 của Ủy ban Nhân dân huyện Tiên Lãng để sử dụng vào mục đích nuôi trồng thủy sản, là loại đất nông nghiệp đã được Ủy ban Nhân dân thành phố Hải Phòng phê duyệt quy hoạch; đất bị thu hồi chưa hết thời hạn sử dụng đất và nếu hết thời hạn sử dụng đất, được tiếp tục sử dụng dưới các hình thức được Nhà nước tiếp tục giao hoặc cho thuê đất; khi Nhà nước thu hồi đất, được bồi thường; đất thu hồi không được giao cho Phòng Nông nghiệp huyện hoặc Ủy ban Nhân dân xã quản lý; Ủy ban Nhân dân huyện lấy kế hoạch sử dụng đất chưa được cấp có thẩm quyền phê duyệt làm căn cứ thu hồi đất là không đúng.
Tại bản án hành chính sơ thẩm do Tòa án Nhân dân huyện Tiên Lãng tuyên bác yêu cầu khởi kiện của ông Vươn và giữ nguyên Quyết định 461 của Ủy ban Nhân dân huyện Tiên Lãng về việc thu hồi diện tích đất giao nuôi trồng thủy sản đã hết thời hạn.
Không đồng tình với bản án do Tòa án Nhân dân huyện Tiên Lãng đã tuyên, ông Vươn làm đơn kháng cáo lên Tòa án Nhân dân thành phố Hải Phòng. Ngày 19/4/2010, ông Vươn có “Đơn xin rút kháng cáo để Ủy ban Nhân dân huyện Tiên Lãng tiếp tục giao đất.” Sau đó, Tòa án Nhân dân thành phố Hải Phòng ra quyết định đình chỉ xét xử phúc thẩm vụ án hành chính; bản án hành chính sơ thẩm của Ủy ban Nhân dân huyện Tiên Lãng có hiệu lực pháp luật.
Đến ngày 10/2/2012, Chánh án Tòa án Nhân dân tối cao ra quyết định kháng nghị tái thẩm đối với quyết định đình chỉ xét xử phúc thẩm của Tòa án Nhân dân thành phố Hải Phòng, đề nghị Tòa Hành chính, Tòa án Nhân dân tối cao xét xử theo thủ tục tái thẩm, hủy quyết định đình chỉ xét xử phúc thẩm của Tòa án Nhân dân thành phố Hải Phòng và Bản án hành chính sơ thẩm của Tòa án Nhân dân huyện Tiên Lãng để giải quyết lại vụ án theo đúng quy định của pháp luật.
Ngày 15/2/2012, Tòa Hành chính, Tòa án Nhân dân tối cao ra quyết định tái thẩm, quyết định đình chỉ xét xử phúc thẩm của Tòa án Nhân dân thành phố Hải Phòng và bản án hành chính sơ thẩm của Tòa án Nhân dân huyện Tiên Lãng; giao hồ sơ cho Tòa án Nhân dân huyện Tiên Lãng, thành phố Hải Phòng giải quyết lại vụ án theo đúng quy định của pháp luật.
Theo đơn yêu cầu của gia đình ông Vươn, số tiền Ủy ban Nhân dân huyện Tiên Lãng phải bồi thường cho gia đình ông Vươn lên đến gần 30 tỷ đồng./.
Hoàng Ngọc (TTXVN)
