Chuẩn bị các điều kiện để triển khai thực hiện Nghị định số 63/2010/NĐ-CP của Chính phủ về kiểm soát thủ tục hành chính là yêu cầu của Tổ công tác chuyên trách cải cách thủ tục hành chính của Thủ tướng đối với các bộ, ngành tại buổi giao ban thực hiện Đề án 30, ngày 26/8, tại Hà Nội.
Theo Nghị định này, từ ngày 14/10 Tổ công tác chuyên trách cải cách thủ tục hành chính của Thủ tướng chấm dứt hoạt động, thay vào đó là các đơn vị kiểm soát thủ tục hành chính tại các bộ, ngành, địa phương.
Để đáp ứng tiến độ, kiểm soát có hiệu quả các quy định về thủ tục hành chính ngay từ khâu dự thảo cũng như tiếp nhận, xử lý các phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về quy định hành chính, các bộ, ngành, địa phương phải khẩn trương chuẩn bị nhân lực, điều kiện làm việc để bộ phận kiểm soát thủ tục hành chính đi vào hoạt động ngay khi Nghị định có hiệu lực thi hành.
Sau khi nhận được văn bản của Văn phòng Chính phủ, Bộ Tư pháp có ý kiến thẩm định về dự thảo Quyết định của Thủ tướng, quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của cơ quan kiểm soát thủ tục hành chính.
Trước 31/8, các bộ, ngành, địa phương gửi ý kiến góp ý vào dự thảo Thông tư liên tịch của Văn phòng Chính phủ và Bộ Nội vụ quy định về chức năng, nhiệm vụ, biên chế của đơn vị kiểm soát thủ tục hành chính thuộc Văn phòng bộ, cơ quan ngang bộ, Văn phòng Ủy ban Nhân dân các tỉnh, thành phố để Văn phòng Chính phủ tổng hợp, ban hành trong đầu tháng Chín.
Bên cạnh đó, các bộ, ngành giúp các thành viên Chính phủ có ý kiến về 24 dự thảo Nghị quyết của Chính phủ về phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính và gửi lại Văn phòng Chính phủ trước ngay 10/9 để tổng hợp, hoàn chỉnh, trình Thủ tướng thông qua trong tháng 9 năm nay.
Các Bộ Tài nguyên và Môi trường, Xây dựng, Tài chính chuẩn bị báo cáo theo đề cương giám sát của Ủy ban Thường vụ Quốc hội; Bộ Nội vụ chuẩn bị báo cáo về việc áp dụng cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại các cơ quan hành chính nhà nước tại địa phương; Bộ Khoa học và Công nghệ chuẩn bị báo cáo về việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo TCVN ISO 9001:2000, 2008 vào hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước để hoàn chỉnh báo cáo của Chính phủ tại phiên họp thứ 34 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
Ngoài ra, các bộ, ngành tiếp tục duy trì, thường xuyên cập nhật hồ sơ thủ tục hành chính trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính sau khi ban hành văn bản nhằm bảo đảm tính chính xác của các thủ tục hành chính thuộc phạm vi chức năng quản lý.
Theo đánh giá của Tổ công tác chuyên trách cải cách thủ tục hành chính của Thủ tướng, thời gian qua, các bộ ngành đều tích cực triển khai thực hiện Nghị quyết số 25/NQ-CP của Chính phủ về việc thông qua phương án đơn giản hóa 258 thủ tục hành chính ưu tiên.
Một số Bộ như Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, Khoa học và Công nghệ, Thông tin và truyền thông, Tài nguyên và Môi trường, Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư… đã ban hành văn bản để thực thi Nghị quyết nhưng tiến độ còn chậm và chưa hoàn thành.
Tổ công tác đề nghị các bộ, ngành chưa hoàn thành báo cáo rõ nguyên nhân của sự chậm trễ để Văn phòng Chính phủ báo cáo Thủ tướng biết và phê bình.
Trên cơ sở phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính do Tổ công tác chuyên trách cải cách thủ tục hành chính của Thủ tướng đề xuất, các bộ ngành đã nghiên cứu, hoàn thiện phương án đơn giản hóa, tổng hợp tính toán chi phí tuân thủ.
Đối với các phương án còn có ý kiến khác nhau giữa Tổ công tác và bộ, ngành, Tổ công tác chuyên trách cải cách thủ tục hành chính của Thủ tướng đã tổ chức tham vấn với các bên liên quan để tiếp tục hoàn chỉnh phương án trước khi trình Chính phủ ban hành.
Các bộ, ngành đã tích cực chủ động phối hợp với Tổ công tác trong việc tham vấn các thủ tục hành chính còn có ý kiến khác nhau, cử cán bộ tham vấn đúng thành phần. Sau tham vấn, nhiều vấn đề có ý kiến khác nhau đã được thống nhất.
Triển khai Nghị định số 63/2010/NĐ-CP, Văn phòng Chính phủ đã dự thảo Quyết định của Thủ tướng quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Cơ quan kiểm soát thủ tục hành chính; phối hợp với Bộ Nội vụ dự thảo Thông tư liên tịch quy định về chức năng, nhiệm vụ, biên chế của đơn vị kiểm soát thủ tục hành chính thuộc Văn phòng bộ, cơ quan ngang bộ, Văn phòng Ủy ban Nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; phối hợp với Bộ Tài chính dự thảo Thông tư hướng dẫn việc quản lý và sử dụng kinh phí cho hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính./.
Theo Nghị định này, từ ngày 14/10 Tổ công tác chuyên trách cải cách thủ tục hành chính của Thủ tướng chấm dứt hoạt động, thay vào đó là các đơn vị kiểm soát thủ tục hành chính tại các bộ, ngành, địa phương.
Để đáp ứng tiến độ, kiểm soát có hiệu quả các quy định về thủ tục hành chính ngay từ khâu dự thảo cũng như tiếp nhận, xử lý các phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về quy định hành chính, các bộ, ngành, địa phương phải khẩn trương chuẩn bị nhân lực, điều kiện làm việc để bộ phận kiểm soát thủ tục hành chính đi vào hoạt động ngay khi Nghị định có hiệu lực thi hành.
Sau khi nhận được văn bản của Văn phòng Chính phủ, Bộ Tư pháp có ý kiến thẩm định về dự thảo Quyết định của Thủ tướng, quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của cơ quan kiểm soát thủ tục hành chính.
Trước 31/8, các bộ, ngành, địa phương gửi ý kiến góp ý vào dự thảo Thông tư liên tịch của Văn phòng Chính phủ và Bộ Nội vụ quy định về chức năng, nhiệm vụ, biên chế của đơn vị kiểm soát thủ tục hành chính thuộc Văn phòng bộ, cơ quan ngang bộ, Văn phòng Ủy ban Nhân dân các tỉnh, thành phố để Văn phòng Chính phủ tổng hợp, ban hành trong đầu tháng Chín.
Bên cạnh đó, các bộ, ngành giúp các thành viên Chính phủ có ý kiến về 24 dự thảo Nghị quyết của Chính phủ về phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính và gửi lại Văn phòng Chính phủ trước ngay 10/9 để tổng hợp, hoàn chỉnh, trình Thủ tướng thông qua trong tháng 9 năm nay.
Các Bộ Tài nguyên và Môi trường, Xây dựng, Tài chính chuẩn bị báo cáo theo đề cương giám sát của Ủy ban Thường vụ Quốc hội; Bộ Nội vụ chuẩn bị báo cáo về việc áp dụng cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại các cơ quan hành chính nhà nước tại địa phương; Bộ Khoa học và Công nghệ chuẩn bị báo cáo về việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo TCVN ISO 9001:2000, 2008 vào hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước để hoàn chỉnh báo cáo của Chính phủ tại phiên họp thứ 34 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
Ngoài ra, các bộ, ngành tiếp tục duy trì, thường xuyên cập nhật hồ sơ thủ tục hành chính trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính sau khi ban hành văn bản nhằm bảo đảm tính chính xác của các thủ tục hành chính thuộc phạm vi chức năng quản lý.
Theo đánh giá của Tổ công tác chuyên trách cải cách thủ tục hành chính của Thủ tướng, thời gian qua, các bộ ngành đều tích cực triển khai thực hiện Nghị quyết số 25/NQ-CP của Chính phủ về việc thông qua phương án đơn giản hóa 258 thủ tục hành chính ưu tiên.
Một số Bộ như Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, Khoa học và Công nghệ, Thông tin và truyền thông, Tài nguyên và Môi trường, Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư… đã ban hành văn bản để thực thi Nghị quyết nhưng tiến độ còn chậm và chưa hoàn thành.
Tổ công tác đề nghị các bộ, ngành chưa hoàn thành báo cáo rõ nguyên nhân của sự chậm trễ để Văn phòng Chính phủ báo cáo Thủ tướng biết và phê bình.
Trên cơ sở phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính do Tổ công tác chuyên trách cải cách thủ tục hành chính của Thủ tướng đề xuất, các bộ ngành đã nghiên cứu, hoàn thiện phương án đơn giản hóa, tổng hợp tính toán chi phí tuân thủ.
Đối với các phương án còn có ý kiến khác nhau giữa Tổ công tác và bộ, ngành, Tổ công tác chuyên trách cải cách thủ tục hành chính của Thủ tướng đã tổ chức tham vấn với các bên liên quan để tiếp tục hoàn chỉnh phương án trước khi trình Chính phủ ban hành.
Các bộ, ngành đã tích cực chủ động phối hợp với Tổ công tác trong việc tham vấn các thủ tục hành chính còn có ý kiến khác nhau, cử cán bộ tham vấn đúng thành phần. Sau tham vấn, nhiều vấn đề có ý kiến khác nhau đã được thống nhất.
Triển khai Nghị định số 63/2010/NĐ-CP, Văn phòng Chính phủ đã dự thảo Quyết định của Thủ tướng quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Cơ quan kiểm soát thủ tục hành chính; phối hợp với Bộ Nội vụ dự thảo Thông tư liên tịch quy định về chức năng, nhiệm vụ, biên chế của đơn vị kiểm soát thủ tục hành chính thuộc Văn phòng bộ, cơ quan ngang bộ, Văn phòng Ủy ban Nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; phối hợp với Bộ Tài chính dự thảo Thông tư hướng dẫn việc quản lý và sử dụng kinh phí cho hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính./.
Chu Thanh Vân (TTXVN/Vietnam+)
