Theo Chương trình, Hội nghị tập trung thảo luận, cho ý kiến về các báocáo, đề án liên quan đến tình hình kinh tế-xã hội năm 2012, kế hoạch phát triểnkinh tế-xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2013; tiếp tục sắp xếp, đổimới, nâng cao hiệu quả doanh nghiệp nhà nước; chính sách, pháp luật về đất đai;đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo; phát triển khoa học và côngnghệ; quy hoạch Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư và các chứcdanh cán bộ lãnh đạo chủ chốt của Đảng và Nhà nước; báo cáo kết quả kiểm điểm tựphê bình và phê bình của Bộ Chính trị, Ban Bí thư theo tinh thần Nghị quyếtTrung ương 4 (khóa XI) về xây dựng Đảng và một số vấn đề quan trọng khác.
Phát biểu khai mạc Hội nghị, Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng nhấn mạnh ít cóHội nghị Trung ương nào có nhiều nội dung và dự kiến họp dài ngày như Hội nghịlần này. Những vấn đề Hội nghị sẽ bàn và quyết định đều rất quan trọng. Nhiều vấn đề đã có chủ trương, chính sách và đã được tiến hành từ lâu nhưngđến nay, bên cạnh những kết quả đạt được vẫn còn không ít hạn chế, yếu kém, cầnphải tiếp tục được thực hiện ở tầm mức mới với những quyết sách mới, nhằm đápứng yêu cầu của sự nghiệp đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, đổimới mô hình tăng trưởng và cơ cấu lại nền kinh tế, phát triển kinh tế tri thức,hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhậpquốc tế.
Với tinh thần tiếp tục đổi mới, phát huy dân chủ, trí tuệ của Trung ươngtrong quá trình xem xét, thảo luận, quyết định các vấn đề quan trọng của Đảng vàđất nước, Tổng Bí thư đã gợi mở ba nhóm vấn đề để Hội nghị tập trung thảo luậncho ý kiến, cụ thể về kinh tế-xã hội; phát triển giáo dục-đào tạo, khoa học-côngnghệ và một số vấn đề về xây dựng Đảng.
Tập trung hơn cho ổn định, lành mạnh hóa kinh tế vĩ mô
Về kinh tế-xã hội, Tổng Bí thư đề nghị, Trung ương cần tập trung thảoluận, phân tích kỹ những đặc điểm nổi bật của năm 2012, làm rõ những kết quả đãđạt được; những hạn chế, yếu kém đang tồn tại; và chỉ ra những nguyên nhân kháchquan, chủ quan; dự báo những khả năng sắp tới với tinh thần thật sự khách quan,khoa học, toàn diện. Đặc biệt, cần đi sâu phân tích, đánh giá các vấn đề có liênquan đến việc triển khai thực hiện các nhiệm vụ tái cấu trúc nền kinh tế. Phảichăng vừa qua, chúng ta mới chủ yếu tập trung cho việc chèo chống, đối phó vớitình hình khó khăn về tài chính, ngân hàng, hỗ trợ doanh nghiệp duy trì sảnxuất, kinh doanh và việc làm cho người lao động mà chưa ở thế chủ động triểnkhai các biện pháp đổi mới mô hình tăng trưởng, cơ cấu lại nền kinh tế, thựchiện 3 khâu đột phá nêu trong Chiến lược phát triển kinh tế-xã hội?
Trên cơ sở đánh giá đúng tình hình, cần xác định những quan điểm pháttriển, tư tưởng chỉ đạo, mục tiêu tổng quát và một số chỉ tiêu cơ bản, quantrọng nhất cho năm 2013. Sắp tới, chúng ta vẫn phải quan tâm đến việc kiềm chếlạm phát nhưng tập trung ưu tiên nhiều hơn cho ổn định, lành mạnh hóa kinh tế vĩmô, cải thiện môi trường đầu tư, phát triển sản xuất, kinh doanh, lấy lại đàtăng trưởng và bảo đảm an sinh xã hội gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng, cơcấu lại nền kinh tế; tạo tiền đề vững chắc cho tăng trưởng cao hơn ở những nămcuối của kế hoạch 5 năm.
Về Đề án "Tiếp tục sắp xếp, đổi mới, nâng cao hiệu quả doanh nghiệp nhànước," Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng nhấn mạnh đây là vấn đề lớn và khó, luônđược Đảng, Nhà nước quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo.
Tổng Bí thư đề nghị Trung ương tập trung cho ý kiến vì sao lúc này chúngta vẫn phải tiếp tục sắp xếp, đổi mới doanh nghiệp nhà nước? Phạm vi nội dungđến đâu? Phải chăng cần dựa trên cơ sở tổng kết 10 năm thực hiện Nghị quyếtTrung ương 3 (khóa IX), chọn ra một số vấn đề lớn, quan trọng để thảo luận và cóchính sách, biện pháp tháo gỡ, khắc phục? Ví dụ, vấn đề cơ cấu lại lĩnh vực,ngành nghề hoạt động của doanh nghiệp nhà nước; vấn đề đổi mới mô hình tổ chức,quản trị doanh nghiệp nhà nước; vấn đề đổi mới, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quảnlý nhà nước và thực hiện vai trò đại diện chủ sở hữu nhà nước đối với doanhnghiệp nhà nước; công tác xây dựng Đảng và công tác cán bộ trong các doanhnghiệp nhà nước.
Đối với từng vấn đề, cần đi sâu phân tích, đánh giá tình hình và nguyênnhân; chỉ rõ đâu là nguyên nhân thuộc về chủ trương, cơ chế, chính sách và đâulà nguyên nhân do tổ chức thực hiện không đúng, không nghiêm? Từ đó, đề ra chủtrương biện pháp phù hợp, có tính khả thi cao, tạo sự chuyển biến thật sự vềhiệu quả, sức cạnh tranh của doanh nghiệp nhà nước trong tình hình mới.
Về vấn đề đất đai, Tổng Bí thư nêu rõ Hội nghị Trung ương 5 (khóa XI) đãbàn và kết luận một bước, đồng thời giao cho Ban cán sự đảng Chính phủ khẩntrương nghiên cứu làm rõ những vấn đề còn có ý kiến khác nhau để trình Hội nghịlần này tiếp tục xem xét, ban hành nghị quyết định hướng cho việc sửa đổi LuậtĐất đai năm 2003. Trung ương cần tập trung thảo luận kỹ để đi đến thống nhất banhành Nghị quyết của Trung ương định hướng cho việc nghiên cứu sửa đổi Luật Đấtđai. Chú ý tiếp tục hoàn thiện các quy định về giá đất theo hướng giá đất do Nhànước xác định trên nguyên tắc phù hợp với cơ chế thị trường có sự quản lý, điềutiết của Nhà nước; Nhà nước chủ động thu hồi đất theo quy hoạch, kế hoạch sửdụng và tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất đối với các dự án sản xuất, kinhdoanh; việc quản lý, sử dụng đất nông lâm trường và việc giải quyết đất ở, đấtsản xuất cho đồng bào dân tộc thiểu số.
Đổi mới căn bản cơ chế, chính sách phát triển giáo dục-đào tạo và khoahọc-công nghệ
Đề cập về vấn đề phát triển giáo dục-đào tạo và khoa học-công nghệ, TổngBí thư khẳng định đây là những vấn đề đặc biệt quan trọng, đã được coi là quốcsách hàng đầu, là động lực phát triển kinh tế-xã hội.
Tổng Bí thư chỉ rõ một loạt vấn đề đặt ra cần được thảo luận, làm rõ nhưvì sao lúc này phải đổi mới căn bản và toàn diện giáo dục và đào tạo, phát triểnkhoa học và công nghệ ? Phạm vi, mục tiêu yêu cầu của mỗi Đề án thế nào? Đổi mớicăn bản là gì, toàn diện là gì ? Nội hàm phát triển khoa học và công nghệ rasao? Những chủ trương, chính sách, biện pháp gì cần phải thống nhất ban hành đểlãnh đạo, chỉ đạo tiếp tục đổi mới giáo dục-đào tạo và phát triển khoa học-côngnghệ?
Để giải đáp được những câu hỏi nêu trên một cách đúng đắn, cần có sự đánhgiá toàn diện, khách quan tình hình triển khai thực hiện đường lối, chủ trương,chính sách của Đảng cũng như tình hình phát triển giáo dục-đào tạo và khoahọc-công nghệ trong 16 năm qua, qua đó khẳng định những thành tựu, kết quả đãđạt được, chỉ ra những bất cập, hạn chế, yếu kém còn tồn tại; làm rõ vì sao giáodục và đào tạo, khoa học và công nghệ đến nay vẫn chưa thực sự trở thành nềntảng và động lực cho phát triển? Vướng mắc chính ở chỗ nào? Trên cơ sở đó, khẳngđịnh những quan điểm lớn, quan trọng đã được đề ra tại Nghị quyết Trung ương 2(khóa VIII) đến nay còn đúng, cần tiếp tục thực hiện; đồng thời bổ sung, pháttriển các quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp mới, nhất là những nội dungđổi mới có tính đột phá, căn bản, toàn diện.
Tổng Bí thư gợi mở, phải chăng đối với cả hai lĩnh vực này, sắp tới đềuphải đổi mới mạnh mẽ, sâu sắc hơn nữa tư duy và nhận thức của tất cả các ngành,các cấp cho phù hợp với bối cảnh và yêu cầu mới. Trên cơ sở đó đổi mới căn bảncơ chế, chính sách, nhất là chính sách đầu tư và cơ chế tài chính; đổi mới nộidung, phương pháp dạy và học; đổi mới đồng bộ hệ thống giáo dục-đào tạo vànghiên cứu, triển khai khoa học-công nghệ; đổi mới công tác quản lý giáo dục-đàotạo và khoa học-công nghệ; công tác đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng, tôn vinh độingũ các nhà giáo, nhà khoa học, các nhà quản lý, nhất là những nhân tài đúng vớitinh thần "hiền tài là nguyên khí quốc gia"? Đồng thời, nghiên cứu điều chỉnh tổchức bộ máy và chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan quản lý nhà nước sao cho phùhợp.
Quy hoạch cán bộ cấp chiến lược
Về công tác xây dựng Đảng, Tổng Bí thư chỉ rõ từ Đại hội XI của Đảngđến nay, Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư đã ban hành khánhiều văn bản quan trọng và đã dành nhiều công sức cho việc thực hiện nhiệm vụthen chốt này. Đặc biệt, Nghị quyết Trung ương 4 "Một số vấn đề cấp bách về xâydựng Đảng hiện nay" đang được toàn Đảng tập trung triển khai thực hiện rất tíchcực theo đúng kế hoạch, lộ trình. Bộ Chính trị, Ban Bí thư đã chỉ đạo ráo riếtvà chặt chẽ; đồng thời đã tiến hành kiểm điểm tập thể và cá nhân một cách nghiêmtúc theo đúng quy định.
Tổng Bí thư nhấn mạnh cán bộ, nhất là cán bộ cấp chiến lược, là nhân tốquyết định sự thành bại của cách mạng, gắn liền với vận mệnh của Đảng, của đấtnước và chế độ; do đó công tác cán bộ được coi là khâu then chốt trong toàn bộcông tác xây dựng Đảng. Và trong công tác cán bộ, việc quy hoạch cán bộ là khâumở đầu, có ý nghĩa cực kỳ quan trọng, bảo đảm cho công tác cán bộ đi vào nềnnếp, chủ động, có tầm nhìn xa, đáp ứng cả yêu cầu trước mắt và lâu dài.
Tại Hội nghị này, Trung ương chưa thể bàn về nhân sự quy hoạch cụ thể màchủ yếu tập trung cho ý kiến về mục đích, yêu cầu, quan điểm, nguyên tắc, phươngchâm, nội dung của việc xây dựng quy hoạch cán bộ cấp chiến lược. Nội dung côngtác quy hoạch Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, bao gồm yêucầu, tiêu chuẩn đối với từng chức danh cụ thể; độ tuổi tham gia quy hoạch; sốlượng, cơ cấu của quy hoạch; đối tượng và điều kiện lựa chọn cán bộ đưa vào quyhoạch; quy trình phát hiện, giới thiệu, lựa chọn và quyết định nguồn quy hoạch;quản lý và thực hiện quy hoạch. Sau khi Trung ương thống nhất về những vấn đềquan trọng này và Ban Chấp hành Trung ương ban hành Nghị quyết, Bộ Chính trị sẽchỉ đạo việc xây dựng quy hoạch cụ thể Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị,Ban Bí thư và các chức danh cán bộ lãnh đạo chủ chốt của Đảng, Nhà nước nhiệm kỳ2016 - 2021 và các nhiệm kỳ tiếp theo.
Tổng Bí thư yêu cầu các đồng chí Trung ương căn cứ vào Đề án, Tờ trình củaBộ Chính trị và bằng kinh nghiệm, thực tiễn của công tác xây dựng quy hoạch cánbộ ở địa phương, bộ, ngành mình trong những năm qua, nghiên cứu, thảo luận, đónggóp nhiều ý kiến vào nội dung của Đề án, nhất là những vấn đề còn có ý kiến khácnhau, đi đến thống nhất cao để ban hành Nghị quyết, tạo tiền đề cho việc thựchiện nội dung của công tác quy hoạch cán bộ cấp chiến lược.
Tổng Bí thư đề nghị Trung ương và các đồng chí tham dự Hội nghị phát huycao độ tinh thần trách nhiệm, thật sự dân chủ và đổi mới, tập trung nghiên cứu,thảo luận, đóng góp nhiều ý kiến có chất lượng, sâu sắc để hoàn thiện các báocáo, đề án và xem xét, quyết định vào cuối kỳ họp.
Theo chương trình, Hội nghị làm việc đến ngày 15/10./.
