Ngày 21/12, tại Hà Nội, Tổng cục Biển và Hải đảo Việt Nam đã tổ chức Hộithảo “Quản lý tổng hợp” phục vụ xây dựng Luật Tài nguyên và môi trường biển, hảiđảo, với sự tham gia của các nhà quản lý và khoa học ở các Bộ, ngành Trung ương.
Phát biểu khai mạc Hội thảo, Thứ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường ChuPhạm Ngọc Hiển nhấn mạnh, để thể chế hóa quan điểm của Đảng về Chiến lược biểnViệt Nam, việc xây dựng Luật Tài nguyên và môi trường biển, hải đảo là rất cầnthiết, nhằm tạo cơ sở pháp lý nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước thống nhất vềlĩnh vực này.
Vùng bờ biển Việt Nam kéo dài trên 3.000km, chứa đựng nguồn tài nguyên đadạng và phong phú. Để đảm bảo an toàn môi trường và sử dụng hợp lý tài nguyêntheo hướng bền vững vùng bờ biển, thông qua việc xây dựng Luật Tài nguyên và môitrường biển, hải đảo, cần phải coi quản lý tổng hợp là một thể thức quản lý tiêntiến nhất hiện nay.
Theo đó, trước hết phải làm rõ nội hàm quản lý tổng hợp và thống nhất vềbiển, hải đảo; đồng thời cụ thể hóa phạm vi, thẩm quyền quản lý tổng hợp của nhànước về biển, đảo. Đây là căn cứ quan trọng để xây dựng Luật Tài nguyên và môitrường biển, hải đảo Việt Nam.
Tại Hội thảo, các nhà quản lý và khoa học chuyên ngành đã trình bày 5 thamluận quan trọng, đó là Cơ sở lý luận quản lý tổng hợp vùng bờ biển, phát triểnbền vững phục vụ xây dựng Luật Tài nguyên và môi trường biển, hải đảo; Quản lýnhà nước tổng hợp và thống nhất biển, hải đảo; Luật Tài nguyên và môi trườngbiển, hải đảo, vấn đề và cách tiếp cận; Một số kinh nghiệm quản lý vùng bờ biểnở Việt Nam; Quy hoạch và công tác quy hoạch trong lĩnh vực biển, hải đảo.
Phó giáo sư-tiến sỹ, Phó Tổng cục trưởng Biển và Hải đảo Việt Nam NguyễnChu Hồi cho rằng, quản lý tổng hợp đòi hỏi cách tiếp cận mới, liên ngành và mứcđộ thống nhất hành động cao giữa các bên liên quan, giữa cộng đồng và Chính phủ.
Phương thức quản lý này nhấn mạnh đến vai trò của địa phương, trong đó có ngườidân và đến vai trò của ngành kinh tế chiếm vị trí quan trọng ở một vùng biển/bờcụ thể nào đó.
Mặt khác, quản lý tổng hợp đưa ra các giải pháp cân bằng nhu cầucạnh tranh của những người/ngành sử dụng các hệ thống tài nguyên biển/bờ, giảipháp quản lý để tối ưu hóa lợi ích thu được.
Theo tiến sỹ Nguyễn Hữu Cử, Viện Tài nguyên và Môi trường biển-Viện Khoahọc và Công nghệ Việt Nam, tiếp cận quản lý tổng hợp vùng bờ biển ở Việt Nam đãtrải qua 2 thập kỷ và đã đạt được những kết quả nhất định. Nhưng chưa có chia sẻkinh nghiệm và thống nhất nhận thức cả về khái niệm và định danh thể thức quảnlý tiên tiến này.
Do đó, cần làm sáng tỏ cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lýtổng hợp và phát triển bền vững vùng bờ biển, phục vụ việc xây dựng Luật Tàinguyên và môi trường biển, hải đảo Việt Nam./.
Phát biểu khai mạc Hội thảo, Thứ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường ChuPhạm Ngọc Hiển nhấn mạnh, để thể chế hóa quan điểm của Đảng về Chiến lược biểnViệt Nam, việc xây dựng Luật Tài nguyên và môi trường biển, hải đảo là rất cầnthiết, nhằm tạo cơ sở pháp lý nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước thống nhất vềlĩnh vực này.
Vùng bờ biển Việt Nam kéo dài trên 3.000km, chứa đựng nguồn tài nguyên đadạng và phong phú. Để đảm bảo an toàn môi trường và sử dụng hợp lý tài nguyêntheo hướng bền vững vùng bờ biển, thông qua việc xây dựng Luật Tài nguyên và môitrường biển, hải đảo, cần phải coi quản lý tổng hợp là một thể thức quản lý tiêntiến nhất hiện nay.
Theo đó, trước hết phải làm rõ nội hàm quản lý tổng hợp và thống nhất vềbiển, hải đảo; đồng thời cụ thể hóa phạm vi, thẩm quyền quản lý tổng hợp của nhànước về biển, đảo. Đây là căn cứ quan trọng để xây dựng Luật Tài nguyên và môitrường biển, hải đảo Việt Nam.
Tại Hội thảo, các nhà quản lý và khoa học chuyên ngành đã trình bày 5 thamluận quan trọng, đó là Cơ sở lý luận quản lý tổng hợp vùng bờ biển, phát triểnbền vững phục vụ xây dựng Luật Tài nguyên và môi trường biển, hải đảo; Quản lýnhà nước tổng hợp và thống nhất biển, hải đảo; Luật Tài nguyên và môi trườngbiển, hải đảo, vấn đề và cách tiếp cận; Một số kinh nghiệm quản lý vùng bờ biểnở Việt Nam; Quy hoạch và công tác quy hoạch trong lĩnh vực biển, hải đảo.
Phó giáo sư-tiến sỹ, Phó Tổng cục trưởng Biển và Hải đảo Việt Nam NguyễnChu Hồi cho rằng, quản lý tổng hợp đòi hỏi cách tiếp cận mới, liên ngành và mứcđộ thống nhất hành động cao giữa các bên liên quan, giữa cộng đồng và Chính phủ.
Phương thức quản lý này nhấn mạnh đến vai trò của địa phương, trong đó có ngườidân và đến vai trò của ngành kinh tế chiếm vị trí quan trọng ở một vùng biển/bờcụ thể nào đó.
Mặt khác, quản lý tổng hợp đưa ra các giải pháp cân bằng nhu cầucạnh tranh của những người/ngành sử dụng các hệ thống tài nguyên biển/bờ, giảipháp quản lý để tối ưu hóa lợi ích thu được.
Theo tiến sỹ Nguyễn Hữu Cử, Viện Tài nguyên và Môi trường biển-Viện Khoahọc và Công nghệ Việt Nam, tiếp cận quản lý tổng hợp vùng bờ biển ở Việt Nam đãtrải qua 2 thập kỷ và đã đạt được những kết quả nhất định. Nhưng chưa có chia sẻkinh nghiệm và thống nhất nhận thức cả về khái niệm và định danh thể thức quảnlý tiên tiến này.
Do đó, cần làm sáng tỏ cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lýtổng hợp và phát triển bền vững vùng bờ biển, phục vụ việc xây dựng Luật Tàinguyên và môi trường biển, hải đảo Việt Nam./.
Văn Hào (TTXVN/Vietnam+)
