Chiều 16/4, tiếp tục phiên họp thứ 7, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã thảo luận vàcho ý kiến về dự án Luật Thư viện.
Theo Tờ trình của Chính phủ và Báo cáo thẩm tra của Ủy ban Văn hóa, Giáo dục,Thanh niên, Thiếu niên và Nhi đồng của Quốc hội: Pháp lệnh Thư viện được Ủy banThường vụ Quốc hội thông qua ngày 28/12/2000 và có hiệu lực thi hành từ ngày1/4/2001.
Sự ra đời của Pháp lệnh và hệ thống văn bản hướng dẫn đã tạo hành langpháp lý cho hoạt động thư viện đi vào nền nếp, định hướng và thúc đẩy hoạt độngthư viện phát triển, đáp ứng một phần nhu cầu học tập và hưởng thụ văn hóa củanhân dân. Tuy nhiên sau 10 năm thực hiện, Pháp lệnh Thư viện và hệ thống văn bảnhướng dẫn đã bộc lộ một số bất cập, hạn chế.
Một số nội dung trong Pháp lệnh còn thiếu cụ thể, chưa bao quát hết được thựctiễn hoạt động thư viện; chưa thống nhất hoặc không còn phù hợp với thực tiễn…Đặc biệt trong thời đại ngày nay, sự phát triển mạnh mẽ của khoa học công nghệcùng với quá trình toàn cầu hóa và hội nhập quốc tế sâu rộng đang tạo cơ hội chocác thư viện nước ta hòa nhập vào không gian thông tin-thư viện chung của thếgiới để có thể tận dụng và chia sẻ nguồn lực thông tin-thư viện phong phú.
Thêm vào đó, nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đòi hỏi đổimới căn bản mô hình tổ chức và hoạt động của các thư viện để tăng cường thu hútnguồn lực nhà nước và xã hội; đồng thời phát huy tính chủ động sáng tạo của cácthư viện nhằm phục vụ tốt hơn yêu cầu phát triển kinh tế xã hội cũng như nhu cầuđọc, sách báo của nhân dân.
Ủy ban Văn hóa, Giáo dục, Thanh niên, Thiếu niên vàNhi đồng của Quốc hội cho rằng để nâng cao hiệu lực pháp luật, tạo điều kiện chohoạt động thư viện, Pháp lệnh Thư viện cần sớm được sửa đổi, nâng cấp thành LuậtThư viện.
Các thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội cơ bản nhất trí với Tờ trình của Chínhphủ và Báo cáo thẩm tra của Ủy ban Văn hóa, Giáo dục, Thanh niên, Thiếu niên vàNhi đồng về sự cần thiết xây dựng dự án Luật thư viện và cho rằng việc xây dựngLuật phải bảo đảm thể chế hóa quan điểm, chính sách của Đảng và nhà nước về pháttriển thư viện, bảo đảm tính thống nhất trong hệ thống pháp luật hiện hành, đápứng yêu cầu của quá trình đổi mới và hội nhập quốc tế của đất nước, có tính dựbáo cao và kế thừa những quy định của Pháp lệnh Thư viện còn phù hợp với yêu cầuphát triển thư viện.
Về phân loại thư viện, Dự án luật đã sửa đổi phân loại thư viện theo hình thứcsở hữu và bổ sung một số loại hình thư viện mới, đó là thư viện ngoài công lậpvà thư viện có yếu tố nước ngoài. Ngoài ra dự án luật đã cụ thể hóa loại hìnhthư viện do Ủy ban Nhân dân các cấp thành lập trong Pháp lệnh thành thư viện cấptỉnh, thư viện huyện và thư viện cấp xã.
Nhiều thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị ban soạn thảo cân nhắc vềphương thức tổ chức và lộ trình phát triển loại hình thư viện tuyến cơ sở, xã,phường vì thư viện tuyến cơ sở, xã, phường đóng vai trò quan trọng trong đờisống văn hóa, tinh thần người dân, tạo điều kiện cho người lao động, nhất lànông dân tham gia chương trình học nghề, giải quyết việc làm, phát triển sảnxuất, kinh doanh, thúc đẩy sự chuyển dịch cơ cấu lao động ở nông thôn, góp phầnxây dựng nông thôn mới.
Thảo luận việc xếp hạng thư viện, các thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội chorằng việc xếp hạng thư viện là cần thiết, nên áp dụng với cả thư viện công lậpvà thư viện ngoài công lập. Căn cứ kết quả xếp hạng các thư viện công lập, Nhànước có chính sách đầu tư, tổ chức bộ máy và định mức biên chế thích hợp. Đốivới các thư viện ngoài công lập, kết quả xếp hạng tạo động lực phát triển và làcơ sở để thu hút nguồn lực xã hội tài trợ.
Một số ý kiến đề nghị Nhà nước nên có chính sách ưu đãi nhất định đối vớinhững thư viện ngoài công lập có thứ hạng cao, có như vậy mới khuyến khích đượcthư viện ngoài công lập phát triển.../.
Phúc Hằng (TTXVN)