Ngày 27/5 tại Hà Nội, Ngân hàng Thế giới (WB) đã tổ chức hộithảo công bố Báo cáo phát triển Việt Nam năm 2011 với chủ đề quản lýtài nguyên thiên nhiên, nhằm thông báo chương trình cải cách của Chínhphủ Việt Nam và hài hòa hóa sự hỗ trợ của các đối tác phát triển.
Tại hội thảo, các đại biểu thống nhất cho rằng ở ViệtNam, tốc độ tăng trưởng chung của nền kinh tế, sự tăng trưởng dân số, đôthị hóa và công nghiệp hóa đều làm gia tăng ô nhiễm không khí và ônhiễm nước, đồng thời đòi hỏi khai thác nhiều tài nguyên thiên nhiên.
Ởchừng mực nào đó, có thể tạo ra đối trọng để cân bằng tình trạng nàybằng cách tăng cường hiệu quả sử dụng tài nguyên thiên nhiên và áp dụngtiến bộ công nghệ. Nhưng cuối cùng, kết quả vẫn là cơ sở tài nguyênthiên nhiên phải chịu sức ép lớn và ô nhiễm sẽ gia tăng. Hơn nữa, biếnđổi khí hậu cũng đặt ra một yêu cầu mới - đó là yêu cầu thích ứng vớimực nước biển dâng, xâm nhập mặn và những thay đổi trong lượng mưa vànhiệt độ.
Báo cáo phát triển ViệtNam năm 2011 là kết quả của quá trình tham vấn do Ngân hàng Thế giớiđiều phối, với sự tham gia không chỉ của các đối tác phát triển mà còncó cả các tổ chức phi chính phủ, các nhà nghiên cứu và tư vấn độc lập.Theo đánh giá trong báo cáo, Việt Nam đã và đang triển khai một quátrình đổi mới năng động trong việc quản lý tài nguyên thiên nhiên.
Đểtăng cường động lực và hướng tới việc quản lý tài nguyên thiên nhiên tốthơn về lâu dài, báo cáo đề xuất các giải pháp quản lý nhà nước tậptrung vào phối hợp hành chính và tăng cường việc thu nhập phân tích dữliệu, công bố thông tin để hỗ trợ sự vận hành của các thị trường, tạođiều kiện nâng cao hiệu quả của quá trình ra quyết định công.
Các cơ quan chức năng cần cải thiện việc thực thi các quyđịnh về môi trường để rút ngắn khoảng cách giữa lý thuyết và thực tiễn,gắn các giá trị cho môi trường; mở rộng các cơ chế cộng đồng quản lýtrong lâm nghiệp và quản lý tài nguyên biển, thực hiện cơ chế chi trảcho các dịch vụ môi trường; đồng thời kết hợp vấn đề biến đổi khí hậuvào quá trình quy hoạch công.
Ưu tiên trước mắt về phương diện môitrường gồm có quy hoạch sử dụng đất để bảo vệ các sinh cảnh quan trọng,đẩy mạnh dịch vụ bảo vệ và mở rộng rừng tại các vùng ven biển, mở rộnghệ thống Khu bảo tồn biển kết hợp với các hệ thống bảo tồn dựa vào cộngđồng và thực thi các quy định môi trường liên quan đến khai thác mỏ.
Về phương diện đất đai, các cơ quan chức năng cần ưutiên giải quyết hiệu quả và công bằng các khiếu nại trên thị trường đấtđai, cải tiến có chọn lọc các dịch vụ nước cho người nghèo; mở rộng cácthí điểm khả quan trong lĩnh vực quản lý lâm nghiệp cộng đồng, cũng nhưtài nguyên biển và đưa ra các quy định để các cộng đồng được hưởng lợitrực tiếp từ hoạt động khai thác khoáng sản tại các vùng lân cận./.
Tại hội thảo, các đại biểu thống nhất cho rằng ở ViệtNam, tốc độ tăng trưởng chung của nền kinh tế, sự tăng trưởng dân số, đôthị hóa và công nghiệp hóa đều làm gia tăng ô nhiễm không khí và ônhiễm nước, đồng thời đòi hỏi khai thác nhiều tài nguyên thiên nhiên.
Ởchừng mực nào đó, có thể tạo ra đối trọng để cân bằng tình trạng nàybằng cách tăng cường hiệu quả sử dụng tài nguyên thiên nhiên và áp dụngtiến bộ công nghệ. Nhưng cuối cùng, kết quả vẫn là cơ sở tài nguyênthiên nhiên phải chịu sức ép lớn và ô nhiễm sẽ gia tăng. Hơn nữa, biếnđổi khí hậu cũng đặt ra một yêu cầu mới - đó là yêu cầu thích ứng vớimực nước biển dâng, xâm nhập mặn và những thay đổi trong lượng mưa vànhiệt độ.
Báo cáo phát triển ViệtNam năm 2011 là kết quả của quá trình tham vấn do Ngân hàng Thế giớiđiều phối, với sự tham gia không chỉ của các đối tác phát triển mà còncó cả các tổ chức phi chính phủ, các nhà nghiên cứu và tư vấn độc lập.Theo đánh giá trong báo cáo, Việt Nam đã và đang triển khai một quátrình đổi mới năng động trong việc quản lý tài nguyên thiên nhiên.
Đểtăng cường động lực và hướng tới việc quản lý tài nguyên thiên nhiên tốthơn về lâu dài, báo cáo đề xuất các giải pháp quản lý nhà nước tậptrung vào phối hợp hành chính và tăng cường việc thu nhập phân tích dữliệu, công bố thông tin để hỗ trợ sự vận hành của các thị trường, tạođiều kiện nâng cao hiệu quả của quá trình ra quyết định công.
Các cơ quan chức năng cần cải thiện việc thực thi các quyđịnh về môi trường để rút ngắn khoảng cách giữa lý thuyết và thực tiễn,gắn các giá trị cho môi trường; mở rộng các cơ chế cộng đồng quản lýtrong lâm nghiệp và quản lý tài nguyên biển, thực hiện cơ chế chi trảcho các dịch vụ môi trường; đồng thời kết hợp vấn đề biến đổi khí hậuvào quá trình quy hoạch công.
Ưu tiên trước mắt về phương diện môitrường gồm có quy hoạch sử dụng đất để bảo vệ các sinh cảnh quan trọng,đẩy mạnh dịch vụ bảo vệ và mở rộng rừng tại các vùng ven biển, mở rộnghệ thống Khu bảo tồn biển kết hợp với các hệ thống bảo tồn dựa vào cộngđồng và thực thi các quy định môi trường liên quan đến khai thác mỏ.
Về phương diện đất đai, các cơ quan chức năng cần ưutiên giải quyết hiệu quả và công bằng các khiếu nại trên thị trường đấtđai, cải tiến có chọn lọc các dịch vụ nước cho người nghèo; mở rộng cácthí điểm khả quan trong lĩnh vực quản lý lâm nghiệp cộng đồng, cũng nhưtài nguyên biển và đưa ra các quy định để các cộng đồng được hưởng lợitrực tiếp từ hoạt động khai thác khoáng sản tại các vùng lân cận./.
Nguyễn Hồng Điệp (TTXVN/Vietnam+)
