Ngày 26/8, Hội đồng Nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh đã tổ chức Hội nghị góp ý Đề ánthí điểm thực hiện mô hình chính quyền đô thị.
Phát biểu tại phiên khaimạc, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Thành ủy Lê Thanh Hải nhấn mạnh, Thànhphố Hồ Chí Minh là trung tâm kinh tế năng động, đầu tàu kinh tế có sứcthu hút mạnh và lan tỏa. Việc xây dựng mô hình chính quyền đô thị là đểphục vụ mục tiêu đó, đồng thời đưa thành phố chuyển biến nhanh và bềnvững, trở thành trung tâm kinh tế, giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ…của khu vực Đông Nam Á.
[Xây dựng đề án thí điểm chính quyền đô thị TP.HCM]
Bí thư Thành ủy Lê Thanh Hải cho biết,sau hơn 20 năm thực hiện đường lối đổi mới của Đảng, kinh tế-xã hộicủa cả nước nói chung và Thành phố Hồ Chí Minh nói riêng có nhiều thayđổi, phát triển mạnh mẽ. Tuy nhiên bộ máy chính quyền địa phương chưathay đổi phù hợp, đáp ứng yêu cầu phát triển. Qua nghiên cứu của thànhphố cho thấy nhiều điều bất cập, cản trở sự phát triển, một số điểm chưathuận lợi khi cán bộ công chức thi hành nhiệm vụ.
Thực hiện xây dựng Đềán chính quyền đô thị, thành phố đặt ra yêu cầu xây dựng bộ máy chínhquyền phải loại bỏ những gì cản trở trong tiến trình thực hiện, loại bỏnhững vấn đề dẫn đến quan liêu, cửa quyền, xa dân, thậm chí nhũng nhiễu,vòi vĩnh, tiêu cực với nhân dân, doanh nghiệp... Thông qua đó, nâng caonăng lực quản lý nhà nước, nâng cao hiệu lực, hiệu quả để phục vụ nhândân tốt nhất, cung cấp các dịch vụ công thuận lợi đến người dân để đạtmục đích quan trọng là nâng cao chất lượng sống của người dân.
[Hội thảo về nghiên cứu phát triển chính quyền đô thị]
Cùng vớiviệc xây dựng Thành phố Hồ Chí Minh trở thành thành phố văn minh hiệnđại, thành phố phải xây dựng bộ máy chính quyền thực sự là của dân, dodân, vì dân, gần dân, chăm lo đời sống của người dân.
Và để làm tốtnhững mục tiêu này, Bí thư Thành ủy Lê Thanh Hải cho rằng việc cần thiếtlà phải làm tốt giai đoạn chuẩn bị; trong đó việc quan trọng là bồidưỡng, đào tạo lại, đào tạo mới đội ngũ cán bộ công chức theo tiêu chuẩnđáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tổ chức bộ máy mới.
Tại Hội nghị lấyý kiến lần này, Ban Soạn thảo Đề án Thí điểm chính quyền đô thị đã đưara một số nhận định về tác động của việc xây dựng chính quyền đô thị đốivới thành phố. Theo đó, trong ngắn hạn, việc thực hiện mô hình chínhquyền đô thị được dự báo sẽ có những tác động như các xáo trộn do tổchức lại bộ máy quản lý, sắp xếp nhân sự, điều chỉnh địa giới hànhchính; tinh gọn bộ máy sẽ thu gọn bộ máy, quy rõ đầu mối trách nhiệm, cóđiều kiện tiếp nhận người mới để trẻ hóa đội ngũ cán bộ. Tuy nhiên,trong quá trình thực hiện sẽ không tránh khỏi những ảnh hưởng tiêu cực,việc giảm bớt lượng cán bộ, công chức sẽ tác động đến tâm lý, một bộphận không ủng hộ những cải cách lớn…
Về lâu dài, Ban soạn thảođã chỉ ra các tác động về kinh tế, gồm năng lực cạnh tranh của thànhphố, môi trường đầu tư, tác động lan tỏa vùng. Còn về tác động xã hội làtăng cường quyền làm chủ của người dân, cải cách thủ tục hành chính vànâng cao hiệu quả cung ứng các dịch vụ hành chính công phục vụ ngườidân, hiệu quả cung ứng các dịch vụ cơ bản phục vụ người dân....
Cụ thểnhư về tăng trường, kịch bản của thành phố được xây dựng theo quanđiểm phát triển nhanh và bền vững, kết hợp hài hòa lợi ích giữa tăng đầutư mới các ngành, lĩnh vực thành phố có lợi thế cạnh tranh và hiệu quảkinh tế cao với việc giảm dần các ngành, lĩnh vực thâm dụng lao động phổthông, hiệu quả kinh tế thấp đang tồn tại.
Với việc hình thành cácthành phố trực thuộc, không gian đô thị sẽ được mở rộng, hạ tầngđược đầu tư hoàn chỉnh tạo động lực thu hút đầu tư và tái cơ cấu cácngành kinh tế, đặc biệt sẽ thúc đẩy các ngành dịch vụ cao cấp phù hợpvới định hướng phát triển của thành phố, thúc đẩy tăng trưởng kinh tếthành phố. Việc thực hiện mô hình mới sẽ làm thay đổi các phương thứcquản lý truyền thống trên các ngành, lĩnh vực, tăng cường chất lượng cáckế hoạch, quy hoạch, chính sách, chương trình... từ đó nâng cao chấtlượng và hiệu quả các ngành kinh tế.
Góp ý cho Đề án Thí điểmthực hiện mô hình chính quyền đô thị, các đại biểu đều đồng tình vớiviệc xây dựng một chính quyền đô thị.
Tuy nhiên nhiều đại biểu Hội đồng Nhân dâncòn băn khoăn về việc huy động nguồn lực thực hiện đề án, việc chuẩn bịnhân lực của cả bộ máy để sẵn sàng khi chuyển đổi mô hình quản lý có thểbắt nhịp ngay với công việc… Một số ý kiến đại biểu cho rằng cần lấy ýkiến của các cán bộ chủ chốt của các quận, huyện vì đó mới là nhữngngười thực thi nhiệm vụ trực tiếp nhất và lấy ý kiến từ người dân để tạosự đồng thuận cao trong quần chúng nhân dân./.
Phát biểu tại phiên khaimạc, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Thành ủy Lê Thanh Hải nhấn mạnh, Thànhphố Hồ Chí Minh là trung tâm kinh tế năng động, đầu tàu kinh tế có sứcthu hút mạnh và lan tỏa. Việc xây dựng mô hình chính quyền đô thị là đểphục vụ mục tiêu đó, đồng thời đưa thành phố chuyển biến nhanh và bềnvững, trở thành trung tâm kinh tế, giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ…của khu vực Đông Nam Á.
[Xây dựng đề án thí điểm chính quyền đô thị TP.HCM]
Bí thư Thành ủy Lê Thanh Hải cho biết,sau hơn 20 năm thực hiện đường lối đổi mới của Đảng, kinh tế-xã hộicủa cả nước nói chung và Thành phố Hồ Chí Minh nói riêng có nhiều thayđổi, phát triển mạnh mẽ. Tuy nhiên bộ máy chính quyền địa phương chưathay đổi phù hợp, đáp ứng yêu cầu phát triển. Qua nghiên cứu của thànhphố cho thấy nhiều điều bất cập, cản trở sự phát triển, một số điểm chưathuận lợi khi cán bộ công chức thi hành nhiệm vụ.
Thực hiện xây dựng Đềán chính quyền đô thị, thành phố đặt ra yêu cầu xây dựng bộ máy chínhquyền phải loại bỏ những gì cản trở trong tiến trình thực hiện, loại bỏnhững vấn đề dẫn đến quan liêu, cửa quyền, xa dân, thậm chí nhũng nhiễu,vòi vĩnh, tiêu cực với nhân dân, doanh nghiệp... Thông qua đó, nâng caonăng lực quản lý nhà nước, nâng cao hiệu lực, hiệu quả để phục vụ nhândân tốt nhất, cung cấp các dịch vụ công thuận lợi đến người dân để đạtmục đích quan trọng là nâng cao chất lượng sống của người dân.
[Hội thảo về nghiên cứu phát triển chính quyền đô thị]
Cùng vớiviệc xây dựng Thành phố Hồ Chí Minh trở thành thành phố văn minh hiệnđại, thành phố phải xây dựng bộ máy chính quyền thực sự là của dân, dodân, vì dân, gần dân, chăm lo đời sống của người dân.
Và để làm tốtnhững mục tiêu này, Bí thư Thành ủy Lê Thanh Hải cho rằng việc cần thiếtlà phải làm tốt giai đoạn chuẩn bị; trong đó việc quan trọng là bồidưỡng, đào tạo lại, đào tạo mới đội ngũ cán bộ công chức theo tiêu chuẩnđáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tổ chức bộ máy mới.
Tại Hội nghị lấyý kiến lần này, Ban Soạn thảo Đề án Thí điểm chính quyền đô thị đã đưara một số nhận định về tác động của việc xây dựng chính quyền đô thị đốivới thành phố. Theo đó, trong ngắn hạn, việc thực hiện mô hình chínhquyền đô thị được dự báo sẽ có những tác động như các xáo trộn do tổchức lại bộ máy quản lý, sắp xếp nhân sự, điều chỉnh địa giới hànhchính; tinh gọn bộ máy sẽ thu gọn bộ máy, quy rõ đầu mối trách nhiệm, cóđiều kiện tiếp nhận người mới để trẻ hóa đội ngũ cán bộ. Tuy nhiên,trong quá trình thực hiện sẽ không tránh khỏi những ảnh hưởng tiêu cực,việc giảm bớt lượng cán bộ, công chức sẽ tác động đến tâm lý, một bộphận không ủng hộ những cải cách lớn…
Về lâu dài, Ban soạn thảođã chỉ ra các tác động về kinh tế, gồm năng lực cạnh tranh của thànhphố, môi trường đầu tư, tác động lan tỏa vùng. Còn về tác động xã hội làtăng cường quyền làm chủ của người dân, cải cách thủ tục hành chính vànâng cao hiệu quả cung ứng các dịch vụ hành chính công phục vụ ngườidân, hiệu quả cung ứng các dịch vụ cơ bản phục vụ người dân....
Cụ thểnhư về tăng trường, kịch bản của thành phố được xây dựng theo quanđiểm phát triển nhanh và bền vững, kết hợp hài hòa lợi ích giữa tăng đầutư mới các ngành, lĩnh vực thành phố có lợi thế cạnh tranh và hiệu quảkinh tế cao với việc giảm dần các ngành, lĩnh vực thâm dụng lao động phổthông, hiệu quả kinh tế thấp đang tồn tại.
Với việc hình thành cácthành phố trực thuộc, không gian đô thị sẽ được mở rộng, hạ tầngđược đầu tư hoàn chỉnh tạo động lực thu hút đầu tư và tái cơ cấu cácngành kinh tế, đặc biệt sẽ thúc đẩy các ngành dịch vụ cao cấp phù hợpvới định hướng phát triển của thành phố, thúc đẩy tăng trưởng kinh tếthành phố. Việc thực hiện mô hình mới sẽ làm thay đổi các phương thứcquản lý truyền thống trên các ngành, lĩnh vực, tăng cường chất lượng cáckế hoạch, quy hoạch, chính sách, chương trình... từ đó nâng cao chấtlượng và hiệu quả các ngành kinh tế.
Góp ý cho Đề án Thí điểmthực hiện mô hình chính quyền đô thị, các đại biểu đều đồng tình vớiviệc xây dựng một chính quyền đô thị.
Tuy nhiên nhiều đại biểu Hội đồng Nhân dâncòn băn khoăn về việc huy động nguồn lực thực hiện đề án, việc chuẩn bịnhân lực của cả bộ máy để sẵn sàng khi chuyển đổi mô hình quản lý có thểbắt nhịp ngay với công việc… Một số ý kiến đại biểu cho rằng cần lấy ýkiến của các cán bộ chủ chốt của các quận, huyện vì đó mới là nhữngngười thực thi nhiệm vụ trực tiếp nhất và lấy ý kiến từ người dân để tạosự đồng thuận cao trong quần chúng nhân dân./.
Liên Phương (TTXVN)
