Hiện nay, tiến độ xây dựng hạ tầng cụm công nghiệp đang rất chậm, tỷ lệ lấp đầythấp so với khu công nghiệp, do các nhà đầu tư chưa "mặn mà" với các cơ chế ưuđãi thiếu hấp dẫn của các địa phương.
Nhà đầu tư không mặn mà
Trên thực tế, đa số địa phương đều đã có cơ chế ưu đãi để thu hút đầu tư xâydựng cụm công nghiệp. Tuy nhiên, cơ chế chính sách hỗ trợ phát triển cụm côngnghiệp hiện chưa đủ hấp dẫn để thu hút các nhà đầu tư bỏ vốn đầu tư hạ tầng cáccụm công nghiệp cũng như đầu tư sản xuất kinh doanh trong cụm công nghiệp. Điềunày dẫn tới tiến độ xây dựng hạ tầng cụm công nghiệp chậm, tỷ lệ lấp đầy thấp sovới khu công nghiệp.
Ông Lê Quốc Hợp, Trưởng phòng Quản lý Cục Công nghiệp địa phương cho biết,hiện cả nước đã quy hoạch phát triển 1.872 cụm công nghiệp, với tổng diện tích76.520ha, trong đó, có 918 cụm công nghiệp đã được thành lập và đang hoạt độngvới diện tích đất khoảng 40.600ha.
Tuy nhiên, hiện diện tích đã sử dụng và chothuê trong các cụm công nghiệp cả nước chỉ là 7.500ha, chiếm 26,4% tổng diệntích các cụm công nghiệp đã hoạt động.
Theo phản ánh của các địa phương, do khó khăn về nguồn vốn đầu tư, vốn vaynên các cụm công nghiệp chưa đầu tư xây dựng nhà xưởng để cho các doanh nghiệpnhỏ và vừa thuê. Đặc biệt là đầu tư hệ thống công trình xử lý nước thải. Do đó,vấn đề ô nhiễm môi trường vẫn chưa được giải quyết dứt điểm. Nhìn chung, tiến độxây dựng cơ sở hạ tầng các cụm công nghiệp rất chậm.
Các nhà đầu tư cũng kém mặn mà với cụm công nghiệp do thiếu chính sách ưuđãi, hầu hết các cụm công nghiệp đều nằm ở các vị trí không thuận lợi về giaothông (xa các tuyến giao thông trọng điểm); địa bàn nông thôn, nơi hạ tầng côngnghiệp chưa phát triển.
Thu hút bằng chính sách
Bộ Công Thương định hướng, đến năm 2015 sẽ nâng tỷ lệ lấp đầy bình quân cảnước của các cụm công nghiệp đạt khoảng 50-55%, nâng tổng diện tích của cụmcông nghiệp thành lập lên từ 60.000 đến 65.000ha.
Để giải quyết các vướng mắc về đền bù giải phóng mặt bằng, tạo môi trường đầutư thuận lợi cho các doanh nghiệp đầu tư vào các cụm công nghiệp thì việc banhành quyết định của Thủ tướng Chính phủ về một số cơ chế chính sách ưu đãi, hỗtrợ phát triển cụm công nghiệp là rất cần thiết.
Bộ Công Thương đề xuất cụm công nghiệp cần được ưu đãi giống như đối với khucông nghiệp theo Luật Đầu tư và Nghị định 108/2006/NĐ-CP của Chính phủ.
Bộ nàycho rằng, việc ưu đãi đầu tư đối với cụm công nghiệp là rất cần thiết để tạođiều kiện cho các nhà đầu tư xây dựng và hoàn thiện cơ sở hạ tầng, thúc đẩy thuhút đầu tư; đồng thời đảm bảo sự ưu đãi của Nhà nước đối với cụm công nghiệpđược ngang bằng với khu công nghiệp.
Bên cạnh đó, cụm công nghiệp cần được hỗ trợ vốn đầu tư từ ngân sách nhànước. Nhà nước hỗ trợ vốn đầu tư để lập quy hoạch phát triển cụm công nghiệp;căn cứ vào khả năng ngân sách địa phương quy định mức và bố trí vốn đầu tư từngân sách địa phương để đầu tư xây dựng hạ tầng ngoài hàng rào cụm công nghiệptrước khi thành lập; hỗ trợ đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng trong cụm côngnghiệp.
Bộ Công Thương đề xuất mức hỗ trợ vốn đầu tư từ ngân sách trung ươngcho xây dựng cơ sở hạ tầng cụm công nghiệp ở các địa phương không quá 10 tỷđồng/cụm và tổng mức hỗ trợ không quá 100 tỷ đồng/tỉnh.
Theo dự tính của Cục Công nghiệp địa phương, tổng nhu cầu vốn đầu tư xây dựngcơ sở hạ tầng cho các cụm công nghiệp đến năm 2015 dự kiến khoảng 100.000 tỷđồng, tạo thêm việc làm cho gần 900.000 lao động./.
Nhà đầu tư không mặn mà
Trên thực tế, đa số địa phương đều đã có cơ chế ưu đãi để thu hút đầu tư xâydựng cụm công nghiệp. Tuy nhiên, cơ chế chính sách hỗ trợ phát triển cụm côngnghiệp hiện chưa đủ hấp dẫn để thu hút các nhà đầu tư bỏ vốn đầu tư hạ tầng cáccụm công nghiệp cũng như đầu tư sản xuất kinh doanh trong cụm công nghiệp. Điềunày dẫn tới tiến độ xây dựng hạ tầng cụm công nghiệp chậm, tỷ lệ lấp đầy thấp sovới khu công nghiệp.
Ông Lê Quốc Hợp, Trưởng phòng Quản lý Cục Công nghiệp địa phương cho biết,hiện cả nước đã quy hoạch phát triển 1.872 cụm công nghiệp, với tổng diện tích76.520ha, trong đó, có 918 cụm công nghiệp đã được thành lập và đang hoạt độngvới diện tích đất khoảng 40.600ha.
Tuy nhiên, hiện diện tích đã sử dụng và chothuê trong các cụm công nghiệp cả nước chỉ là 7.500ha, chiếm 26,4% tổng diệntích các cụm công nghiệp đã hoạt động.
Theo phản ánh của các địa phương, do khó khăn về nguồn vốn đầu tư, vốn vaynên các cụm công nghiệp chưa đầu tư xây dựng nhà xưởng để cho các doanh nghiệpnhỏ và vừa thuê. Đặc biệt là đầu tư hệ thống công trình xử lý nước thải. Do đó,vấn đề ô nhiễm môi trường vẫn chưa được giải quyết dứt điểm. Nhìn chung, tiến độxây dựng cơ sở hạ tầng các cụm công nghiệp rất chậm.
Các nhà đầu tư cũng kém mặn mà với cụm công nghiệp do thiếu chính sách ưuđãi, hầu hết các cụm công nghiệp đều nằm ở các vị trí không thuận lợi về giaothông (xa các tuyến giao thông trọng điểm); địa bàn nông thôn, nơi hạ tầng côngnghiệp chưa phát triển.
Thu hút bằng chính sách
Bộ Công Thương định hướng, đến năm 2015 sẽ nâng tỷ lệ lấp đầy bình quân cảnước của các cụm công nghiệp đạt khoảng 50-55%, nâng tổng diện tích của cụmcông nghiệp thành lập lên từ 60.000 đến 65.000ha.
Để giải quyết các vướng mắc về đền bù giải phóng mặt bằng, tạo môi trường đầutư thuận lợi cho các doanh nghiệp đầu tư vào các cụm công nghiệp thì việc banhành quyết định của Thủ tướng Chính phủ về một số cơ chế chính sách ưu đãi, hỗtrợ phát triển cụm công nghiệp là rất cần thiết.
Bộ Công Thương đề xuất cụm công nghiệp cần được ưu đãi giống như đối với khucông nghiệp theo Luật Đầu tư và Nghị định 108/2006/NĐ-CP của Chính phủ.
Bộ nàycho rằng, việc ưu đãi đầu tư đối với cụm công nghiệp là rất cần thiết để tạođiều kiện cho các nhà đầu tư xây dựng và hoàn thiện cơ sở hạ tầng, thúc đẩy thuhút đầu tư; đồng thời đảm bảo sự ưu đãi của Nhà nước đối với cụm công nghiệpđược ngang bằng với khu công nghiệp.
Bên cạnh đó, cụm công nghiệp cần được hỗ trợ vốn đầu tư từ ngân sách nhànước. Nhà nước hỗ trợ vốn đầu tư để lập quy hoạch phát triển cụm công nghiệp;căn cứ vào khả năng ngân sách địa phương quy định mức và bố trí vốn đầu tư từngân sách địa phương để đầu tư xây dựng hạ tầng ngoài hàng rào cụm công nghiệptrước khi thành lập; hỗ trợ đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng trong cụm côngnghiệp.
Bộ Công Thương đề xuất mức hỗ trợ vốn đầu tư từ ngân sách trung ươngcho xây dựng cơ sở hạ tầng cụm công nghiệp ở các địa phương không quá 10 tỷđồng/cụm và tổng mức hỗ trợ không quá 100 tỷ đồng/tỉnh.
Theo dự tính của Cục Công nghiệp địa phương, tổng nhu cầu vốn đầu tư xây dựngcơ sở hạ tầng cho các cụm công nghiệp đến năm 2015 dự kiến khoảng 100.000 tỷđồng, tạo thêm việc làm cho gần 900.000 lao động./.
(Báo Tin tức/Vietnam+)
