Ngày 20/11, tại Hà Nội, Bộ Xây dựng cùng Ngân hàng Thế giới (WB) tổ chức hộithảo quốc tế báo cáo kết quả thực hiện dự án tăng cường năng lực quản lý hợpđồng xây dựng và dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 48/2010/NĐ-CPvề hợp đồng trong hoạt động xây dựng.
Thứ trưởng Bộ Xây dựng Trần Văn Sơn cho biết trong những năm qua, ngành xây dựngViệt Nam đã có những bước tiến quan trọng trong việc xây dựng hành lang pháp lýtrên lĩnh vực được Chính phủ giao.
Dự án tăng cường năng lực quản lý hợp đồngxây dựng do WB tài trợ và bắt đầu triển khai từ tháng 11/2009 với ba mục tiêu cụthể.
Trước tiên là cải cách công cụ quan trọng nhất trong quản lý chi phí đầu tưxây dựng công trình của các dự án đầu tư xây dựng ở Việt Nam (bao gồm cả các dựán đầu tư sử dụng vốn ODA), đó là hợp đồng trong hoạt động xây dựng.
Dự án đồngthời nâng cao năng lực quản lý và thực hiện hợp đồng trong hoạt động xây dựngtheo cơ chế thị trường phù hợp với thực tiễn Việt Nam và thông lệ quốc tế.
Cùngđó, dự án hỗ trợ xây dựng cơ sở pháp lý và các công cụ phục vụ cho việc quản lýhợp đồng trong hoạt động xây dựng, đào tạo cán bộ là các giảng viên trong lĩnhvực này.
Với sự hỗ trợ của WB, dự án đã triển khai nghiêm túc, đồng bộ cả về nội dung,đối tượng, phạm vi, thu hút sự tham gia của các bộ ngành, Sở Xây dựng, chủ đầutư, nhà thầu, đơn vị tư vấn và nhiều chủ thể liên quan đến hoạt động đầu tư xâydựng.
Nhờ đóng góp của tư vấn nước ngoài, qua quá trình khảo sát, nghiên cứutrong nước và nước ngoài, dự án đã làm rõ những tồn tại, bất cập trong quản lýhợp đồng xây dựng ở Việt Nam; xây dựng được ma trận về khoảng cách giữa quản lýhợp đồng xây dựng ở Việt Nam với quản lý hợp đồng theo thông lệ quốc tế.
Theo Vụ trưởng Vụ Kinh tế (Bộ Xây dựng) Phạm Văn Khánh do đặc thù của ngành nêncác hợp đồng kinh tế xây dựng có giá trị lớn và đây cũng là công cụ đặc biệtquan trọng. Nếu giữa các bên tham gia hoạt động xây dựng không có cam kết - côngcụ đảm bảo thì kết quả khó đạt như mong muốn (chậm tiến độ, chịu ảnh hưởng củatrượt giá...).
Bởi vậy, hợp đồng xây dựng cũng chính là căn cứ pháp lý ràng buộccác chủ thể tham gia hoạt động này phải có trách nhiệm thực hiện đầy đủ quyền,nghĩa vụ của mình theo quy định đã được ký kết giữa các bên.
Một số nhà thầu chorằng lợi ích đem lại rõ nét nhất là đẩy nhanh được tiến độ giải ngân các dự án,thanh quyết toán nhanh và minh bạch.
Đây là lần đầu tiên Việt Nam có công cụ pháp lý để quản lý hoạt động xây dựng,nêu đủ quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm của các bên tham gia với chế tài xử lý cụthể những vi phạm trong cam kết hợp đồng.
Tuy nhiên, một số nội dung vẫn tiếptục cần phải hoàn thiện. Thời gian tới, Bộ Xây dựng sẽ tiếp tục củng cố hànhlang pháp lý này theo hướng đảm bảo chắc chắn hơn nữa tính pháp lý của các hợpđồng, nhất là khi tham gia đấu thầu quốc tế./.
