Sáng 17/10, Ủy ban Pháp luật của Quốc hội đã cho ý kiến dự án Luật Xử lývi phạm hành chính.
Tờ trình về dự án Luật Xử lý vi phạm hành chính doBộ trưởng Bộ Tư pháp Hà Hùng Cường trình bày cho thấy được ban hành đầutiên từ năm 1989, từng bước được hoàn thiện qua 3 lần sửa đổi, bổsung và cùng với các văn bản hướng dẫn thi hành, Pháp lệnh xử lý viphạm hành chính đã góp phần quan trọng trong công tác phòngngừa, đấu tranh có hiệu quả đối với các vi phạm hành chính ở Việt Nam,bảo đảm trật tự quản lý nhà nước.
Tuynhiên, thực tế thi hành pháp luật xử lý viphạm hành chính diễn ra rất phức tạp, lại chưađược theo dõi, quản lý thống nhất đã làm ảnh hưởng đến hiệu quả thihành của pháp luật và hiệu lực quản lý của Nhà nước, ảnh hưởng đến kinhtế, trật tự an toàn xã hội.
Qua hơn 8 năm thực hiện, Pháp lệnh đã bộc lộnhững hạn chế, bất cập đòi hỏi phải khẩn trương nghiên cứu, điều chỉnh,phù hợp với giai đoạn phát triển mới. Do đó, việc Chính phủ trình Quốchội ban hành Luật Xử lý vi phạm hành chính là rất cần thiết nhằm góp phần khắc phục nhữnghạn chế, bất cập trên, tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước.
Tại Phiên họp chuyên đề của Chínhphủ ngày 15/9 vừa qua, dự án Luật Xử lý vi phạm hành chính đã được Chính phủ thảoluận và nhất trí thông qua để trình Quốc hội. Dự thảo Luật gồm 6 phần,12 chương và 150 điều.
Tại phiên họp thứ 3, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đãxem xét, cho ý kiến đối với dự án luật. Các ý kiến của Thường vụ Quốchội đã được Chính phủ nghiên cứu, tiếp thu nghiêm túc. Dự thảo luật đãbổ sung hình thức xử phạt buộc chữa bệnh đối với người bán dâm bị mắccác bệnh lây truyền qua đường tình dục để hạn chế việc lây truyền cácbệnh này từ người bán dâm ra cộng đồng.
Để phân biệt mức phạt tối đa đối với các hành vi vi phạm hành chính docác nhân thực hiện với hành vi tội phạm tương ứng trong Bộ luật Hình sự,dự thảo luật bổ sung quy định mức phạt tiền tối đa đối với các hành vivi phạm hành chính do cá nhân thực hiện phải dưới mức tối thiểu củaphạt tiền là hình phạt chính được quy định tại Bộ luật Hình sự đối vớicác hành vi phạm tội tương ứng.
Tiếp thu ý kiến của các thành viên Ủyban, dự thảo luật còn bổ sung sửa đổi khoản 1, điều 67 theo hướng chỉ ápdụng phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ để phát hiện vi phạm hànhchính trong lĩnh vực bảo đảm trật tự, an toàn giao thông và bảo vệ môitrường; rút ngắn thời hạn tạm giữ đối với người vi phạm quy chế biêngiới vi phạm hành chính ở vùng rừng núi xa xôi, hẻo lánh, hải đảo từ 72 giờxuống còn 48 giờ.
Liên quan đến vấn đềgiao cho Chủ tịch Ủy ban Nhân dân cấp huyện, cấp tỉnh hay tòa án thẩm quyền áp dụngcác biện pháp xử lý hành chính, đa số các thành viên Ủy ban nhất trívới việc giao cho tòa án cấp huyện thẩm quyền áp dụng các biện pháp xửlý hành chính.
Tất cả các ý kiến thành viên Chính phủ cũng đều đồng tìnhvề mặt chủ trương và cho rằng việc chuyển cho Tòa án xem xét, quyếtđịnh áp dụng biện pháp xử lý hành chính là hợp lý. Tuy nhiên, nhận thấyđây là vấn đề lớn, cần được cân nhắc thận trọng để vừa thể chế được chủtrương của Đảng tại Nghị quyết số 49-NQ/TW về Chiến lược cải cách tưpháp, vừa bảo đảm phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội, dự thảo luật vẫnthể hiện cả hai phương án để Quốc hội xem xét.
Các thành viên Ủy ban cùng các nhà khoa học đã cùng trao đổi,phản biện về hiệu quả của việc áp dụng các biện pháp xử lý hành chính,bỏ việc áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở chữa bệnh đối với người bán dâm,thẩm quyền quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính, quy địnhvề mức xử phạt tiền…
Tại phiên họp này, Ủyban Pháp luật sẽ cho ý kiến vào các dự án Luật Công đoàn, Luật Biển vàBáo cáo của Chính phủ về tình hình tội phạm ./.
Tờ trình về dự án Luật Xử lý vi phạm hành chính doBộ trưởng Bộ Tư pháp Hà Hùng Cường trình bày cho thấy được ban hành đầutiên từ năm 1989, từng bước được hoàn thiện qua 3 lần sửa đổi, bổsung và cùng với các văn bản hướng dẫn thi hành, Pháp lệnh xử lý viphạm hành chính đã góp phần quan trọng trong công tác phòngngừa, đấu tranh có hiệu quả đối với các vi phạm hành chính ở Việt Nam,bảo đảm trật tự quản lý nhà nước.
Tuynhiên, thực tế thi hành pháp luật xử lý viphạm hành chính diễn ra rất phức tạp, lại chưađược theo dõi, quản lý thống nhất đã làm ảnh hưởng đến hiệu quả thihành của pháp luật và hiệu lực quản lý của Nhà nước, ảnh hưởng đến kinhtế, trật tự an toàn xã hội.
Qua hơn 8 năm thực hiện, Pháp lệnh đã bộc lộnhững hạn chế, bất cập đòi hỏi phải khẩn trương nghiên cứu, điều chỉnh,phù hợp với giai đoạn phát triển mới. Do đó, việc Chính phủ trình Quốchội ban hành Luật Xử lý vi phạm hành chính là rất cần thiết nhằm góp phần khắc phục nhữnghạn chế, bất cập trên, tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước.
Tại Phiên họp chuyên đề của Chínhphủ ngày 15/9 vừa qua, dự án Luật Xử lý vi phạm hành chính đã được Chính phủ thảoluận và nhất trí thông qua để trình Quốc hội. Dự thảo Luật gồm 6 phần,12 chương và 150 điều.
Tại phiên họp thứ 3, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đãxem xét, cho ý kiến đối với dự án luật. Các ý kiến của Thường vụ Quốchội đã được Chính phủ nghiên cứu, tiếp thu nghiêm túc. Dự thảo luật đãbổ sung hình thức xử phạt buộc chữa bệnh đối với người bán dâm bị mắccác bệnh lây truyền qua đường tình dục để hạn chế việc lây truyền cácbệnh này từ người bán dâm ra cộng đồng.
Để phân biệt mức phạt tối đa đối với các hành vi vi phạm hành chính docác nhân thực hiện với hành vi tội phạm tương ứng trong Bộ luật Hình sự,dự thảo luật bổ sung quy định mức phạt tiền tối đa đối với các hành vivi phạm hành chính do cá nhân thực hiện phải dưới mức tối thiểu củaphạt tiền là hình phạt chính được quy định tại Bộ luật Hình sự đối vớicác hành vi phạm tội tương ứng.
Tiếp thu ý kiến của các thành viên Ủyban, dự thảo luật còn bổ sung sửa đổi khoản 1, điều 67 theo hướng chỉ ápdụng phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ để phát hiện vi phạm hànhchính trong lĩnh vực bảo đảm trật tự, an toàn giao thông và bảo vệ môitrường; rút ngắn thời hạn tạm giữ đối với người vi phạm quy chế biêngiới vi phạm hành chính ở vùng rừng núi xa xôi, hẻo lánh, hải đảo từ 72 giờxuống còn 48 giờ.
Liên quan đến vấn đềgiao cho Chủ tịch Ủy ban Nhân dân cấp huyện, cấp tỉnh hay tòa án thẩm quyền áp dụngcác biện pháp xử lý hành chính, đa số các thành viên Ủy ban nhất trívới việc giao cho tòa án cấp huyện thẩm quyền áp dụng các biện pháp xửlý hành chính.
Tất cả các ý kiến thành viên Chính phủ cũng đều đồng tìnhvề mặt chủ trương và cho rằng việc chuyển cho Tòa án xem xét, quyếtđịnh áp dụng biện pháp xử lý hành chính là hợp lý. Tuy nhiên, nhận thấyđây là vấn đề lớn, cần được cân nhắc thận trọng để vừa thể chế được chủtrương của Đảng tại Nghị quyết số 49-NQ/TW về Chiến lược cải cách tưpháp, vừa bảo đảm phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội, dự thảo luật vẫnthể hiện cả hai phương án để Quốc hội xem xét.
Các thành viên Ủy ban cùng các nhà khoa học đã cùng trao đổi,phản biện về hiệu quả của việc áp dụng các biện pháp xử lý hành chính,bỏ việc áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở chữa bệnh đối với người bán dâm,thẩm quyền quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính, quy địnhvề mức xử phạt tiền…
Tại phiên họp này, Ủyban Pháp luật sẽ cho ý kiến vào các dự án Luật Công đoàn, Luật Biển vàBáo cáo của Chính phủ về tình hình tội phạm ./.
Chu Thanh Vân (TTXVN/Vietnam+)
