Để chuẩnbị một số nội dung cho kỳ họp thứ 2 của Quốc hội khóa XIII, ngày 17/10, Ủy banKhoa học Công nghệ và Môi trường của Quốc hội đã họp phiên toàn thể lần thứ hai.
Khai mạc phiên họp, ông Phan Xuân Dũng, Ủy viên Trung ương Đảng, Chủ nhiệm Ủyban Khoa học Công nghệ và Môi trường cho biết, trong phiên họp diễn ra từ17-19/10 này, Ủy ban sẽ nghe Bộ Khoa học Công nghệ báo cáo tình hình thực hiệnnhiệm vụ ngân sách cho khoa học công nghệ năm 2011; dự kiến nhiệm vụ, ngân sáchkhoa học và công nghệ năm 2012.
Bộ Tài nguyên môi trường báo cáo tình hình thựchiện nhiệm vụ ngân sách bảo vệ môi trường năm 2011; dự kiến nhiệm vụ, ngân sáchbảo vệ môi trường năm 2012.
Bộ Công Thương báo cáo về tình hình thực hiện dự ánThủy điện Sơn La, dự án Thủy điện Lai Châu trong năm 2011, dự kiến kế hoạch năm2012.
Bộ Giao thông Vận tải báo cáo tình hình thực hiện Nghị quyết của Quốc hộivề dự án Đường Hồ Chí Minh trong năm 2011, dự kiến kế hoạch năm 2012.
Ủy bancũng sẽ thẩm tra Báo cáo của Chính phủ về tổng kết dự án trồng mới 5 triệu héctarừng và kế hoạch bảo vệ, phát triển rừng giai đoạn 2011-2020.
Theo Thứ trưởng BộKhoa học Công nghệ Chu Ngọc Anh, năm 2011, kinh phí sự nghiệp khoa học đã đượcđiều chỉnh theo hướng sát với tình hình thực tế thu-chi ngân sách của từng địaphương.
Do được hướng dẫn xây dựng kế hoạch và dự toán ngân sách kịp thời, cáctỉnh, thành phố đã có sự chuẩn bị nhiệm vụ tốt, làm cơ sở phân bổ ngân sách.
Dựkiến đến ngày 31/12/2011, cơ bản các tỉnh, thành phố sẽ sử dụng hết số kinh phíđược phân bổ trong năm, việc chuyển nguồn sang năm 2012 sẽ không đáng kể.
Phầnlớn kinh phí sự nghiệp khoa học được dành cho hoạt động nghiên cứu ứng dụng vàtriển khai thực nghiệm, trong đó kinh phí cho các nhiệm vụ thực hiện theo cơ chếđặt hàng chiếm khoảng 50% tổng kinh phí triển khai các nhiệm vụ khoa học côngnghệ.
Điều này thể hiện đã có sự chuyển biến tích cực xuất phát từ cách tiếp cậnthực tế về nhu cầu của từng địa phương.
Theo dự toán Ngân sách Nhà nước năm2011, ngân sách dành cho hoạt động khoa học công nghệ đã được Quốc hội phê duyệtlà 11.499 tỷ đồng, tăng 12,5% so với năm 2010, được phân bổ theo cơ cấu: Kinhphí đầu tư phát triển là 5.069 tỷ đồng; kinh phí sự nghiệp khoa học 6.430 tỷđồng.
So với các năm trước, tình hình phân bổ và sử dụng kinh phí sự nghiệp khoahọc năm 2011 của các địa phương đã được cải thiện; sử dụng đúng mục đích (60%chi cho hoạt động nghiên cứu ứng dụng và triển khai thực nghiệm).
Tuy nhiên, cònmột số địa phương sử dụng kinh phí sự nghiệp khoa học chi cho những nhiệm vụkhông thuộc lĩnh vực hoạt động khoa học công nghệ.
Tình hình phân bổ và sử dụngkinh phí đầu tư phát triển cho khoa học công nghệ của các tỉnh, thành phố đã cónhiều điểm mới, có những chuyển biến mới, tích cực, chủ động hơn.
Hoạt động khoahọc công nghệ giai đoạn 2011-2015 đặt ra một số mục tiêu như tăng gấp 1,5 lần sốlượng sáng chế đăng ký bảo hộ so với giai đoạn 2006-2010; xây dựng 4.000 tiêuchuẩn quốc gia; ban hành 1.000 quy chuẩn kỹ thuật; bảo đảm 100% các sản phẩm,hàng hóa có khả năng gây mất vệ sinh, an toàn thực phẩm và ô nhiễm môi trườngđược quản lý bằng quy chuẩn kỹ thuật.
Bộ Khoa học Công nghệ cũng đặt mục tiêuphát triển 3.000 doanh nghiệp khoa học công nghệ; hình thành 30 tổ chức nghiêncứu và phát triển có cơ sở vật chất, thiết bị hiện đại và năng lực nghiên cứumạnh để giải quyết những vấn đề lớn của quốc gia, đạt trình độ tiên tiến của khuvực và thế giới.
Bộ đề nghị phương án ngân sách cho ngành khoa học công nghệ năm2012 tăng khoảng 12% so với năm 2011, bằng khoảng 13.353 tỷ đồng.
Đề cập một sốnhiệm vụ, giải pháp thực hiện nhiệm vụ năm 2012, Bộ Khoa học Công nghệ đề nghịỦy ban Khoa học Công nghệ và Môi trường ủng hộ việc xây dựng cơ chế huy độngnguồn lực để thực hiện chủ trương xã hội hóa hoạt động khoa học công nghệ, đặcbiệt là việc cho phép doanh nghiệp nhỏ và vừa ở địa phương được trích 10% lợinhuận trước thuế vào Quỹ phát triển khoa học công nghệ.
Một số cơ chế đặc biệtphù hợp với đặc thù của hoạt động khoa học công nghệ cũng được đề xuất như cơchế thuê chuyên gia nước ngoài, cơ chế hỗ trợ mua bí quyết công nghệ...
Theo BộKhoa học Công nghệ, mức đầu tư cho khoa học công nghệ cũng cần tăng để đến 2015chi ngân sách cho ngành đạt mức 2,2-2,3%...
Thảo luận tại phiên họp, các ủy viênỦy ban Khoa học Công nghệ và Môi trường đã cho ý kiến về nhiều nhóm vấn đề. Đángchú ý là việc đảm bảo thực hiện mục tiêu tiếp tục đổi mới cơ bản, toàn diện vàđồng bộ tổ chức, cơ chế quản lý, cơ chế hoạt động khoa học công nghệ; xác địnhcác nhiệm vụ nghiên cứu cơ bản có trọng điểm theo yêu cầu phát triển của đấtnước; nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ phục vụ quốc phòng an ninh vàmục đích công cộng.
Nhiều ý kiến đồng tình hoạt động khoa học công nghệ tronggiai đoạn tới cần tập trung nguồn lực thực hiện các chương trình, đề án khoa họccông nghệ quốc gia; nâng cao tiềm lực khoa học công nghệ quốc gia, gắn kết chặtchẽ giữa đào tạo, nghiên cứu và sản xuất, phát triển thị trường khoa học côngnghệ; huy động mọi nguồn lực xã hội; phát triển doanh nghiệp khoa học công nghệ,thị trường khoa học công nghệ, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực khoa học côngnghệ.../.
Khai mạc phiên họp, ông Phan Xuân Dũng, Ủy viên Trung ương Đảng, Chủ nhiệm Ủyban Khoa học Công nghệ và Môi trường cho biết, trong phiên họp diễn ra từ17-19/10 này, Ủy ban sẽ nghe Bộ Khoa học Công nghệ báo cáo tình hình thực hiệnnhiệm vụ ngân sách cho khoa học công nghệ năm 2011; dự kiến nhiệm vụ, ngân sáchkhoa học và công nghệ năm 2012.
Bộ Tài nguyên môi trường báo cáo tình hình thựchiện nhiệm vụ ngân sách bảo vệ môi trường năm 2011; dự kiến nhiệm vụ, ngân sáchbảo vệ môi trường năm 2012.
Bộ Công Thương báo cáo về tình hình thực hiện dự ánThủy điện Sơn La, dự án Thủy điện Lai Châu trong năm 2011, dự kiến kế hoạch năm2012.
Bộ Giao thông Vận tải báo cáo tình hình thực hiện Nghị quyết của Quốc hộivề dự án Đường Hồ Chí Minh trong năm 2011, dự kiến kế hoạch năm 2012.
Ủy bancũng sẽ thẩm tra Báo cáo của Chính phủ về tổng kết dự án trồng mới 5 triệu héctarừng và kế hoạch bảo vệ, phát triển rừng giai đoạn 2011-2020.
Theo Thứ trưởng BộKhoa học Công nghệ Chu Ngọc Anh, năm 2011, kinh phí sự nghiệp khoa học đã đượcđiều chỉnh theo hướng sát với tình hình thực tế thu-chi ngân sách của từng địaphương.
Do được hướng dẫn xây dựng kế hoạch và dự toán ngân sách kịp thời, cáctỉnh, thành phố đã có sự chuẩn bị nhiệm vụ tốt, làm cơ sở phân bổ ngân sách.
Dựkiến đến ngày 31/12/2011, cơ bản các tỉnh, thành phố sẽ sử dụng hết số kinh phíđược phân bổ trong năm, việc chuyển nguồn sang năm 2012 sẽ không đáng kể.
Phầnlớn kinh phí sự nghiệp khoa học được dành cho hoạt động nghiên cứu ứng dụng vàtriển khai thực nghiệm, trong đó kinh phí cho các nhiệm vụ thực hiện theo cơ chếđặt hàng chiếm khoảng 50% tổng kinh phí triển khai các nhiệm vụ khoa học côngnghệ.
Điều này thể hiện đã có sự chuyển biến tích cực xuất phát từ cách tiếp cậnthực tế về nhu cầu của từng địa phương.
Theo dự toán Ngân sách Nhà nước năm2011, ngân sách dành cho hoạt động khoa học công nghệ đã được Quốc hội phê duyệtlà 11.499 tỷ đồng, tăng 12,5% so với năm 2010, được phân bổ theo cơ cấu: Kinhphí đầu tư phát triển là 5.069 tỷ đồng; kinh phí sự nghiệp khoa học 6.430 tỷđồng.
So với các năm trước, tình hình phân bổ và sử dụng kinh phí sự nghiệp khoahọc năm 2011 của các địa phương đã được cải thiện; sử dụng đúng mục đích (60%chi cho hoạt động nghiên cứu ứng dụng và triển khai thực nghiệm).
Tuy nhiên, cònmột số địa phương sử dụng kinh phí sự nghiệp khoa học chi cho những nhiệm vụkhông thuộc lĩnh vực hoạt động khoa học công nghệ.
Tình hình phân bổ và sử dụngkinh phí đầu tư phát triển cho khoa học công nghệ của các tỉnh, thành phố đã cónhiều điểm mới, có những chuyển biến mới, tích cực, chủ động hơn.
Hoạt động khoahọc công nghệ giai đoạn 2011-2015 đặt ra một số mục tiêu như tăng gấp 1,5 lần sốlượng sáng chế đăng ký bảo hộ so với giai đoạn 2006-2010; xây dựng 4.000 tiêuchuẩn quốc gia; ban hành 1.000 quy chuẩn kỹ thuật; bảo đảm 100% các sản phẩm,hàng hóa có khả năng gây mất vệ sinh, an toàn thực phẩm và ô nhiễm môi trườngđược quản lý bằng quy chuẩn kỹ thuật.
Bộ Khoa học Công nghệ cũng đặt mục tiêuphát triển 3.000 doanh nghiệp khoa học công nghệ; hình thành 30 tổ chức nghiêncứu và phát triển có cơ sở vật chất, thiết bị hiện đại và năng lực nghiên cứumạnh để giải quyết những vấn đề lớn của quốc gia, đạt trình độ tiên tiến của khuvực và thế giới.
Bộ đề nghị phương án ngân sách cho ngành khoa học công nghệ năm2012 tăng khoảng 12% so với năm 2011, bằng khoảng 13.353 tỷ đồng.
Đề cập một sốnhiệm vụ, giải pháp thực hiện nhiệm vụ năm 2012, Bộ Khoa học Công nghệ đề nghịỦy ban Khoa học Công nghệ và Môi trường ủng hộ việc xây dựng cơ chế huy độngnguồn lực để thực hiện chủ trương xã hội hóa hoạt động khoa học công nghệ, đặcbiệt là việc cho phép doanh nghiệp nhỏ và vừa ở địa phương được trích 10% lợinhuận trước thuế vào Quỹ phát triển khoa học công nghệ.
Một số cơ chế đặc biệtphù hợp với đặc thù của hoạt động khoa học công nghệ cũng được đề xuất như cơchế thuê chuyên gia nước ngoài, cơ chế hỗ trợ mua bí quyết công nghệ...
Theo BộKhoa học Công nghệ, mức đầu tư cho khoa học công nghệ cũng cần tăng để đến 2015chi ngân sách cho ngành đạt mức 2,2-2,3%...
Thảo luận tại phiên họp, các ủy viênỦy ban Khoa học Công nghệ và Môi trường đã cho ý kiến về nhiều nhóm vấn đề. Đángchú ý là việc đảm bảo thực hiện mục tiêu tiếp tục đổi mới cơ bản, toàn diện vàđồng bộ tổ chức, cơ chế quản lý, cơ chế hoạt động khoa học công nghệ; xác địnhcác nhiệm vụ nghiên cứu cơ bản có trọng điểm theo yêu cầu phát triển của đấtnước; nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ phục vụ quốc phòng an ninh vàmục đích công cộng.
Nhiều ý kiến đồng tình hoạt động khoa học công nghệ tronggiai đoạn tới cần tập trung nguồn lực thực hiện các chương trình, đề án khoa họccông nghệ quốc gia; nâng cao tiềm lực khoa học công nghệ quốc gia, gắn kết chặtchẽ giữa đào tạo, nghiên cứu và sản xuất, phát triển thị trường khoa học côngnghệ; huy động mọi nguồn lực xã hội; phát triển doanh nghiệp khoa học công nghệ,thị trường khoa học công nghệ, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực khoa học côngnghệ.../.
Thanh Hòa (TTXVN/Vietnam+)
