'Sống trâu' trên Quốc lộ 5 đoạn qua Hải Phòng. (Ảnh: Hoàng Ngọc/TTXVN)

Tổng công ty phát triển hạ tầng và đầu tư tài chính Việt Nam (VIDIFI) vừa có văn bản gửi Bộ Giao thông Vận tải, Bộ Tài chính xin điều chỉnh mức thu phí sử dụng đường bộ trên Quốc lộ 5.

Theo ông Nguyễn Văn Tỉnh, Tổng giám đốc VIDIFI, Tổng công ty được Thủ tướng Chính phủ giao làm chủ đầu tự dự án đường cao tốc Hà Nội-Hải Phòng theo hình thức BOT (xây dựng-kinh doanh-chuyển giao) và được quyền thu phí Quốc lộ 5 đến hết thời gian kinh doanh BOT để hỗ trợ thu hồi vốn dự án.

Cụ thể, từ năm 2012, Thủ tướng Chính phủ đã đồng ý sử dụng nguồn thu phí Quốc lộ 5 để trả nợ 50% vốn vay đầu tư dự án cải tạo, khôi phục mặt đường Quốc lộ 5 do Bộ Giao thông Vận tải thực hiện với tổng mức đầu tư dự kiến là 700 tỷ đồng.

Từ tháng 8/2014, VIDIFI đã hoàn thành việc cải tạo, nâng cấp, hiện đại hóa và đưa hệ thống thu phí một dừng vào áp dụng tại 2 trạm thu phí Quốc lộ 5, đã góp phần giảm ùn tắc giao thông, đảm bảo an toàn giao thông và nâng cao điều kiện làm việc của nhân viên thu phí.

Nhằm điều chỉnh cơ cấu nguồn vốn đầu tư và bổ sung các cơ chế, chính sách hỗ trợ cần thiết đối với dự án đường cao tốc Hà Nội-Hải Phòng, VIDIFI đưa ra hai phương án điều chỉnh tăng mức thu phí sử dụng đường bộ trên Quốc lộ 5.

Phương án 1: mức thu phí xin điều chỉnh tiệm cận với mức thu phí đề xuất trong phương án tài chính điều chỉnh dự án đường cao tốc Hà Nội-Hải Phòng.

Theo đó, kể từ ngày 1/7/2015 đến hết ngày 31/3/2016 áp dụng mức thu phí:


Phía VIDIFI đánh giá phương án 1 có ưu điểm là mức phí không tăng đột ngột và ngang băng với mức phí một số tuyến Quốc lộ trong vùng nên có thể dư luận dễ chấp nhận. Tuy nhiên, năm 2016 mức thu phí lại được điều chỉnh tăng. Phương án 1 cũng có hạn chế là không thực hiện theo phương án tài chính của dự án đã được các Bộ, ngành thẩm định.

Phương án 2: kể từ ngày 1/4/2016 trở đi, mức thu phí Quốc lộ 5 áp dụng mức thu tối đa theo khung mức thu phí quy định tại Thông tư 159/2013/TT-BTC của Bộ Tài chính.


Để phù hợp với phương án tài chính điều chỉnh, VIDIFI đề xuất điều chỉnh tăng mức phí sử dụng Quốc lộ 5 theo phương án 2.

Khi áp dụng biểu phí mới, VIDIFI đề xuất chi phí quản lý tổ chức thu phí bằng 6% doanh thu thu phí trước thuế giá trị gia tăng, mức tăng cho các năm sau được dự tính theo chỉ số giá tiêu dùng (CPI) hàng năm (khoảng 6%/năm) theo phương án tài chính điều chỉnh của dự án đường cao tốc Hà Nội-Hải Phòng./.

Quốc lộ 5 được xây dựng từ năm 1998, nối Hải Phòng với Hà Nội. Mặc dù liên tục được ưu tiên bố trí các nguồn vốn để bảo trì nhằm tăng khả năng khai thác của tuyến đường, nhưng do lưu lượng phương tiện tham gia giao thông quá lớn, ngày một gia tăng, trong đó có cả những chủng loại xe tải nặng lưu thông nên mặt đường ngày càng xuống cấp.

Dự án cải tạo, khôi phục mặt Quốc lộ 5 được thực hiện với số vốn gần 800 tỷ đồng. Dự án được hoàn thành và bàn giao sử dụng từ năm 2013. Tuy nhiên, sau gần hai năm sửa chữa, nâng cấp, hiện một số gói thầu trong dự án (đoạn qua thành phố Hải Phòng) đã hư hỏng, lún sụt, tạo thành những "sống trâu," gây khó khăn, nguy hiểm cho các phương tiện tham gia giao thông.