Trong 6 dự án thuộc Ban Quản lý Khu kinh tế Nghi Sơn, chỉ có 1 dự án thi công đảm bảo tiến độ, còn lại là "tiến độ rùa." Chất lượng công trình cũng là vấn đề khi có tình trạng xây dựng xong thì hỏng hóc, không sử dụng được.
Đây là một phần trong báo cáo kiểm toán hoạt động xây dựng và quản lý, sử dụng vốn đầu tư 6 dự án thuộc Ban Quản lý Khu kinh tế Nghi Sơn và các khu công nghiệp tỉnh Thanh Hoá.
Các dự án được kiểm toán là: Dự án Đường từ quốc lộ 1A đến điểm đầu tuyến đường Đông Tây đi cảng Nghi Sơn; Dự án Đầu tư xây dựng các tuyến đường giao thông trục chính phía Tây Khu kinh tế Nghi Sơn; Dự án Đường giao thông vào Nhà máy xi măng Công Thanh; Dự án Đường ống nước thô từ hồ Yên Mỹ về hồ Đồng Chùa; Dự án Hệ thống chiếu sáng Quốc lộ 1A đoạn qua Khu kinh tế Nghi Sơn và Dự án Mở rộng đường vào Mỏ Sét – Khu kinh tế Nghi Sơn.
Thi công một nửa thời gian, chưa được 5% khối lượng
Theo Kiểm toán Nhà nước, một số dự án chưa kiểm tra năng lực thực tế của nhà thầu khảo sát khảo xây dựng bao gồm: nhân lực, thiết bị khảo sát tại hiện trường, phòng thí nghiệm, chưa có thông báo chấp thuận nghiệm thu báo cáo kết quả khảo sát xây dựng bằng văn đến nhà thầu khảo sát,...
[Kiểm toán Nhà nước: Xử lý tài chính tăng vọt so với cùng kỳ 2018]
Dự toán của tất cả các dự án còn sai sót như Dự án từ Quốc lộ 1 đến điểm đầu tuyến đường Đông Tây 4 đi cảng Nghi Sơn tính thừa chi phí giám sát đánh giá đầu tư hơn 2 tỷ đồng, chi phí quản lý dự án hơn 1,2 tỷ đồng, chi phí giám sát thi công xây dựng công trình 795 triệu đồng. Hay, dự án Đầu tư xây dựng các tuyến giao thông chính phía Tây khu kinh tế Nghi Sơn tính thừa chi phí giám sát đánh giá đầu tư 1,1 tỷ đồng, chi phí quản lý dự án 966 triệu đồng, chi phí giám sát thi công xây dựng công trình hơn 1 tỷ đồng,...
Ở hướng khác, Kiểm toán Nhà nước chỉ ra hợp đồng của gói thầu tư vấn khảo sát, lập thiết kế bản vẽ thi công thuộc dự án Đầu tư xây dựng các tuyến giao thông chính phía Tây Khu kinh tế Nghi Sơn không quy định chi tiết thời gian hoàn thành thiết kế bản vẽ thi công để xác định thời điểm thi công. Hợp đồng cũng không có điều khoản quy định mức thu hồi tạm ứng qua các lần thanh toán theo đúng quy định.
Riêng về tiến độ thi công, báo cáo kiểm toán nêu lên, trong 6 dự án được kiểm toán, chỉ có 1 dự án thi công đảm bảo tiến độ là Dự án mở rộng đường vào mỏ Sét - Khu kinh tế Nghi Sơn. Trong khi đó, Dự án đường ống cấp nước thô từ hồ Yên Mỹ về hồ Đồng Chùa chậm tiến độ 11 tháng, Dự án hệ thống điện chiếu sáng Quốc lộ 1A đoạn qua khu kinh tế Nghi Sơn chậm tiến độ 12 tháng, Dự án nâng cấp mở rộng đường vào nhà máy xi măng Công Thanh chậm tiến độ 7 tháng.
Ngoài ra, 2 dự án theo đánh giá "khả năng chậm tiến độ" bao gồm Dự án đường từ Quốc lộ 1A đến điểm đầu tuyến đường Đông Tây 4 đi cảng Nghi Sơn thi công được nửa thời gian nhưng mới được 4,8% khối lượng hợp đồng. Hoặc, dự án Đầu tư xây dựng các tuyến giao thông trục chính phía Tây Khu kinh tế Nghi Sơn có thời gian thực hiện hợp đồng 44 tháng (7/2015 đến 3/2019) nhưng mới thi công được hơn 34% khối lượng hợp đồng.
Kiến nghị làm rõ trách nhiệm
Kiểm toán Nhà nước chỉ ra, Dự án Hệ thống cấp nước thô Khu kinh tế Nghi Sơn giai đoạn 1 xây dựng xong chạy thử thì đường ống cấp nước cốt sợi thủy tinh bị vỡ, hỏng không sử dụng được.
Mặc dù chưa làm rõ được trách nhiệm các bên có liên quan để xử lý theo quy định nhưng để đảm bảo yêu cầu cấp bách, Ủy ban Nhân dân tỉnh Thanh Hóa đã cho phép khắc phục tuyến ống dự án giai đoạn 1 dưới hình thức đầu tư giai đoạn 2 với tổng mức vốn đầu tư là hơn 216 tỷ đồng.
Cơ quan kiểm toán chỉ ra, việc xây dựng xong nhưng không sử dụng được, phải đầu tư thay thế hệ thống gây lãng phí đầu tư đường ống cốt sợi thủy tinh.
"Trách nhiệm thuộc về Ban Quản lý dự án Nghi Sơn, các khu công nghiệp tỉnh Thanh Hóa và Ủy ban Nhân dân tỉnh Thanh Hóa," kết luận của Kiểm toán Nhà nước nêu lên.
Qua đó, Kiểm toán Nhà nước kiến nghị Ủy ban Nhân dân tỉnh Thanh Hóa chỉ đạo các cơ quan chức năng làm rõ trách nhiệm, xử lý theo quy định pháp luật đối với các bên liên quan dự án trên.
Cơ quan kiểm toán cũng kiến nghị làm rõ việc dự án hệ thống điện chiếu sáng Quốc lộ 1A đoạn qua Khu kinh tế Nghi Sơn không thuộc danh mục các dự án được bố trí kế hoạch vốn Trung ương giai đoạn 2016 – 2020 nhưng vẫn bố trí vốn đầu tư.
Đối với Ban Quản lý Khu kinh tế Nghi Sơn và các khu công nghiệp tỉnh Thanh Hóa, Kiểm toán Nhà nước kiến nghị xử lý tài chính hơn 74 tỷ đồng, trong đó giảm thanh toán hơn 23,5 tỷ đồng, giảm giá trị hợp đồng hơn 28 tỷ đồng…/.