Mụctiêu của quy hoạch xây dựng Thủ đô phát triển bền vững, có hệ thống cơ sở hạ tầng xã hội và kỹthuật đồng bộ, hiện đại, phát triển hài hòa giữa văn hóa, bảo tồn di sản, ditích lịch sử, với phát triển kinh tế, trong đó chú trọng kinh tế tri thức và bảovệ môi trường.
Phạm vi lập quy hoạch gồm toàn bộ diện tích theo địa giới hành chính Thủ đôHà Nội rộng khoảng 3.344,6 km2.
Theo quy hoạch, tổ chức không gian đô thị Hà Nội sẽ theo mô hình chùm đô thị,gồm khu vực đô thị trung tâm, 5 đô thị vệ tinh, các thị trấn được kết nối bằnghệ thống giao thông đường vành đai kết hợp các trục hướng tâm, có mối liên kếtvới mạng lưới giao thông vùng và quốc gia.
Khu vực đô thị trung tâm được phát triển mở rộng từ khu vực nội đô về phía Tây,Nam đến đường vành đai 4 và về phía Bắc với khu vực Mê Linh, Đông Anh; phía Đôngđến khu vực Gia Lâm và Long Biên. Đây là trung tâm chính trị hành chính, kinhtế, văn hóa, lịch sử, dịch vụ, y tế, đào tạo chất lượng cao của thành phố Hà Nộivà cả nước.
Dự báo dân số đến năm 2020 đạt khoảng 3,7 triệu người; diện tích đất xây dựngđô thị khoảng 45.300ha. Đến năm 2030 dân số đạt khoảng 4,6 triệu người; diệntích đất xây dựng đô thị khoảng 55.200ha.
Trong đô thị trung tâm có khu vực nội đô gồm khu nội đô lịch sử (giới hạn từphía Nam sông Hồng đến đường vành đai 2) là khu vực bảo tồn di sản văn hóa ThăngLong, các giá trị truyền thống của người Hà Nội và khu nội đô mở rộng (giới hạntừ đường vành đai 2 đến sông Nhuệ) là khu vực phát triển các khu đô thị mới, cáctrung tâm văn hóa, dịch vụ-thương mại cấp thành phố có chất lượng cao, kiến trúchiện đại.
Khu mở rộng phía Nam sông Hồng (từ sông Nhuệ đến đường vành đai 4) gồm chuỗi cáckhu đô thị Đan Phượng, Hoài Đức, Hà Đông, Thanh Trì, là khu vực phát triển dâncư mới đồng bộ và hiện đại, các trung tâm văn hóa, dịch vụ thương mại, tài chínhcủa vùng, quốc gia.
Khu mở rộng phía Bắc sông Hồng, Nam sông Cà Lồ gồm 3 khu vực chính: Khu đô thịLong Biên-Gia Lâm-Yên Viên; khu đô thị Đông Anh; khu đô thị Mê Linh-ĐôngAnh.
Khu vực hai bên sông Hồng là trục không gian cảnh quan trung tâm của Thủ đô, lànơi bố trí các công viên, công trình văn hóa, giải trí lớn để tổ chức những sựkiện có ý nghĩa của Thủ đô. Trên dọc tuyến sông Hồng, phần đất đoạn tuyến đi quaTứ Liên không xây dựng công trình cao tầng làm ảnh hưởng tới trục không giancảnh quan kết nối Hồ Tây-Cổ Loa.
5 đô thị vệ tinh gồm đô thị Hòa Lạc, Sơn Tây, Xuân Mai, Phú Xuyên và Sóc Sơn.Mỗi đô thị này có chức năng hỗn hợp và đặc thù riêng, hoạt động tương đối độclập để hỗ trợ và chia sẻ với đô thị trung tâm về nhà ở, đào tạo, công nghiệp,dịch vụ... Dự báo dân số đến năm 2020 khoảng 0,7 triệu người; đất xây dựng đôthị khoảng 24.300 ha. Đến năm 2030 dân số đạt khoảng 1,3-1,4 triệu người; đấtxây dựng đô thị khoảng 35.200 ha.
Đô thị vệ tinh Hòa Lạc (đô thị cửa ngõ phía Tây Hà Nội) có chức năng chính vềkhoa học công nghệ và đào tạo. Đầu tư các cơ sở trọng tâm là đại học quốc gia HàNội và khu công nghệ cao Hòa Lạc; tiếp tục hoàn thiện Làng Văn hóa du lịch cácdân tộc Việt Nam gắn với Đồng Mô-Ngải Sơn và vùng du lịch Ba Vì - Viên Nam,phát triển hệ thống hạ tầng đô thị hiện đại và đồng bộ như: Trung tâm y tế, cáccơ sở giáo dục đại học, các dự án về đô thị mới như Tiến Xuân - Phú Mãn, ĐôngXuân.
Đô thị vệ tinh Sơn Tây (đô thị cửa ngõ phía Tây Bắc Hà Nội) là đô thị văn hóalịch sử, du lịch nghỉ dưỡng; trọng tâm là khu bảo tồn Thành cổ Sơn Tây, làng cổĐường Lâm và phát triển mới trung tâm phục vụ du lịch gắn với hồ Xuân Khanh, cácdịch vụ đào tạo, y tế và các đô thị mới.
Đô thị vệ tinh Xuân Mai (đô thị cửa ngõ phía Tây Nam Hà Nội) là đô thị dịch vụ-công nghiệp hỗ trợ phát triển tiểu thủ công nghiệp và hệ thống làng nghề; pháttriển các khu tiểu thủ công nghiệp, các trung tâm dịch vụ về thương mại, đào tạođại học, cao đẳng.
Đô thị vệ tinh Phú Xuyên (đô thị cửa ngõ phía Nam Hà Nội) là đô thị công nghiệp,đầu mối giao thông và trung chuyển hàng hóa; xây dựng các khu, cụm công nghiệpđể di dời công nghiệp từ các khu vực nội đô, khu vực Hà Tây (cũ) và hỗ trợ pháttriển nông nghiệp cho vùng đồng bằng phía Nam sông Hồng. Hình thành các trungtâm dịch vụ trung chuyển hàng hóa, các khu nhà ở công nhân và các tiện ích đôthị khác như y tế chất lượng cao, đào tạo nghề... Xây dựng hệ thống hồ điều tiếtnước nhân tạo lớn để phục vụ thoát nước, phù hợp với đặc điểm thấp trũng của khuvực.
Đô thị vệ tinh Sóc Sơn (đô thị cửa ngõ phía Bắc Thủ đô) là đô thị phát triển vềcông nghiệp và dịch vụ hàng không, du lịch nghỉ dưỡng sinh thái, hình thành mớikhu công nghiệp Mai Đình và các khu công nghiệp sạch; trung tâm y tế, khu đạihọc tập trung. Khai thác tiềm năng Cảng hàng không quốc tế Nội Bài, hành langkinh tế xuyên Á Côn Minh-Hà Nội-Quảng Ninh và vùng cảnh quan núi Sóc và chân núiTam Đảo.
Bên cạnh các đô thị vệ tinh, xây dựng các thị trấn theo mô hình đô thị sinh tháimật độ thấp, từ các thị trấn huyện lỵ hiện hữu như Phùng, Tây Đằng, Liên Quan,Kim Bài, Vân Đình, Đại Nghĩa, Thường Tín, Phúc Thọ, Quốc Oai, Chúc Sơn và cácthị trấn mới.
Hệ thống cơ quan, công sở, an ninh quốc phòng, các cơ quan đầu não của Đảng,Quốc hội, Nhà nước và Chính phủ được đặt tại khu vực Ba Đình. Rà soát và di dờitrụ sở làm việc của một số cơ quan Trung ương ra ngoài nội đô đến khu vực Mễ Trìvà Tây Hồ Tây. Ưu tiên vị trí tại khu vực Tây Hồ Tây để bố trí thêm trụ sở cáccơ quan Trung ương làm việc, tạo điều kiện liên hệ thuận lợi với trụ sở củaTrung ương Đảng, Quốc hội, Chủ tịch nước và Chính phủ.
Trụ sở cơ quan Thành ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân thành phố bố trí tạikhu vực xung quanh Hồ Gươm. Trên cơ sở di chuyển trụ sở một số cơ quan bộ -ngành, bố trí trụ sở các Sở, ngành của thành phố tại các vị trí phù hợp để liênhệ thuận lợi với trụ sở của Thành ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân thànhphố.
Về định hướng phát triển nhà ở, đến năm 2030, diện tích bình quân nhà ở khu vựcđô thị tối thiểu là 30 m 2 sàn sử dụng/người và nhà ở nông thôn tối thiểu là 25m 2 sàn sử dụng/người. Khu vực nội đô, cải thiện điều kiện sống trong các khu ở,khu chung cư cũ, kiểm soát về mật độ xây dựng và tầng cao, bổ sung thêm các chứcnăng công cộng, cây xanh và hạ tầng kỹ thuật. Kiểm soát quy hoạch và kiến trúcđối với nhà ở dân tự xây. Xây dựng nhà ở đạt tiêu chuẩn quốc gia đáp ứng chonhiều đối tượng sử dụng trong các đô thị vệ tinh và các đô thị mới để giảm tảicho đô thị trung tâm.
Quy hoạch nêu rõ, phân bố, sắp xếp lại hệ thống các trường đại học và cao đẳng,khu vực nội đô khống chế khoảng 30 vạn sinh viên.
Xây dựng mới 3.500-4.500 ha các khu, cụm đại học, gồm: Gia Lâm khoảng 200-250 ha(5-6 vạn sinh viên); Sóc Sơn khoảng 600-650 ha (8-10 vạn sinh viên); Sơn Tâykhoảng 300-350 ha (4-5 vạn sinh viên); Hòa Lạc khoảng 1.000-1.200 ha (12-15 vạnsinh viên); Xuân Mai khoảng 600-650 ha (8-10 vạn sinh viên); Phú Xuyên khoảng100-120 ha (1,5-2 vạn sinh viên); Chúc Sơn khoảng 150-200 ha (2-3 vạn sinhviên).
Tại khu vực nội đô sẽ tăng diện tích xây dựng các trường phổ thông và mầm nonthông qua dự án tái đầu tư quỹ đất chuyển đổi chức năng các cơ sở khu cụm côngnghiệp, các trụ sở cơ quan.
Theo Quy hoạch, sẽ di chuyển các cơ sở y tế điều trị các bệnh truyền nhiễm, mứcđộ lây nhiễm cao ra khỏi nội đô; dành quỹ đất cho các cơ sở nghiên cứu - đào tạo- khám chữa bệnh chất lượng cao. Nâng cấp các bệnh viện, cơ sở y tế hiện cótrong nội đô, khai thác phục vụ cộng đồng theo các quy chuẩn, tiêu chuẩn hiệnhành. Đồng thời, đầu tư xây dựng các tổ hợp công trình y tế chất lượng cao tầmcỡ quốc tế, quốc gia như: trung tâm đào tạo-khám chữa bệnh, phục hồi chứcnăng, sản xuất dược - trang thiết bị y tế và cơ sở 2 cho các bệnh viện Trungương và Thành phố tại các khu vực Gia Lâm-Long Biên (khoảng 50 ha), Hòa Lạc(khoảng 200 ha), Sóc Sơn (khoảng 80-100 ha), Phú Xuyên (khoảng 200 ha), Sơn Tây(khoảng 50 ha).
Theo Quy hoạch, xây dựng mới trung tâm hội chợ triển lãm thương mại cấp quốcgia, quốc tế tại Mễ Trì và Đông Anh; trung tâm tài chính, ngân hàng, thương mạidịch vụ quốc tế tại Tây Hồ Tây và Đông Anh; trung tâm dịch vụ thương mại tàichính ngân hàng tại các khu đô thị Hà Đông, Đan Phượng, Hoài Đức, Thường Tín-Thanh Trì và dọc tuyến đường vành đai 4.
Xây dựng mới trung tâm thương mại tổng hợp của thành phố khoảng 10-15 ha/khu tạiThượng Đình, Vĩnh Tuy... trên đất các khu công nghiệp, công sở chuyển đổi. Đồngthời, hình thành 2 khu dịch vụ, phân phối, trung chuyển hàng hóa tại Sóc Sơn vàPhú Xuyên. Xây dựng mạng lới chợ đầu mối nông sản tổng hợp cấp vùng khoảng 20-30ha/chợ gắn với các vùng nông nghiệp lúa, rau, hoa quả, sản lượng cao tại 5 khuvực gồm phía Bắc (Mê Linh), phía Nam (Phú Xuyên), phía Tây (Quốc Oai), phía Đông(Long Biên, Gia Lâm) và phía Tây Bắc (Sơn Tây).
Hà Nội sẽ tăng cường phát triển hệ thống giao thông vận tải hành khách công cộngnhư xe buýt nhanh (BRT), đường sắt đô thị; xây dựng một số tuyến đường nhiềutầng từ vành đai 4 trở vào.
Xây dựng, hoàn thiện hệ thống đường cao tốc hướng tâm, bao gồm 7 tuyến HàNội-Thái Nguyên, Hà Nội-Lào Cai, Hà Nội-Hạ Long, Hà Nội-Hải Phòng, Hà Nội-HòaBình, Cao tốc Tây Bắc - Quốc lộ 5, Hà Nội-Ninh Bình-Thanh Hóa.
Bên cạnh đó, xây mới các trục giao thông kết nối đô thị trung tâm với đô thịvệ tinh và các trục giao thông nội vùng: Ngọc Hồi-Phú Xuyên, Hà Đông-Xuân Mai,trục Hồ Tây-Ba Vì, Tây Thăng Long, Đỗ Xá-Quan Sơn, trục kinh tế Bắc-Nam, MiếuMôn-Hương Sơn, trục kinh tế phía Nam, Lê Văn Lương kéo dài - Chúc Sơn và cáctuyến tỉnh lộ hướng tâm quan trọng. Đồng thời, xây mới 8 cầu và hầm qua sôngHồng, 3 cầu qua sông Đuống, 2 cầu qua sông Đà./.