Bộ Nội vụ vừa có công văn hướng dẫn một số khó khăn, vướng mắc trong quá trình tổ chức triển khai thực hiện nhiệm vụ theo đề nghị của Sở Nội vụ tỉnh Lạng Sơn. Trong đó, Bộ Nội vụ nêu căn cứ để địa phương ký hợp đồng đối với vị trí việc làm của công chức còn thiếu.
Theo Sở Nội vụ tỉnh Lạng Sơn, việc ký hợp đồng thực hiện nhiệm vụ của công chức được thực hiện theo Nghị định 173/2025/NĐ-CP ngày 30/6/2025 của Chính phủ. Tại khoản 3 Điều 4 Nghị định 173/2025/NĐ-CP quy định: “Công việc chuyên môn, nghiệp vụ hoặc hỗ trợ phục vụ mà nguồn nhân lực hiện có chưa đáp ứng được, nhằm phục vụ nội bộ cho hoạt động cơ quan, tổ chức, đơn vị do người đứng đầu cơ quan sử dụng công chức quyết định theo yêu cầu thực hiện kế hoạch công tác."
Ngày 31/8, Bộ Nội vụ cũng đã có công văn số 7415/BNV-CCVC về phương án bảo đảm nhân sự tại cấp xã, trong đó đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh xác định số lượng công chức còn thiếu để khẩn trương bổ sung nhân lực (nhất là các chuyên ngành công nghệ thông tin và chuyển đổi số, kế toán, địa chính, xây dựng... ở cấp xã) và các vị trí trực tiếp phục vụ người dân, doanh nghiệp theo các hình thức sau: Ký hợp đồng lao động đối với người có chuyên môn, nghiệp vụ đáp ứng ngay yêu cầu nhiệm vụ (ưu tiên các chuyên ngành công nghệ thông tin và chuyển đổi số, kế toán, địa chính, xây dựng...) theo quy định tại khoản 3 Điều 4 Nghị định 173/2025/NĐ-CP.
Tuy nhiên, tại điểm a khoản 2 Điều 7 Nghị định 173/2025/NĐ-CP quy định: “Không ký kết hợp đồng để thực hiện các loại công việc sau đây: a) Công việc quản lý nhà nước mang tính chất thường xuyên, liên tục."
Sở Nội vụ tỉnh Lạng Sơn cho biết thực tế hiện nay, cấp xã trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn đang thiếu rất nhiều nhân lực một số chuyên ngành như: Công nghệ thông tin, xây dựng, giao thông, kế toán... để tham mưu triển khai các nhiệm vụ thường xuyên của Ủy ban nhân dân cấp xã. Căn cứ các văn bản nêu trên, Sở Nội vụ tỉnh Lạng Sơn đặt câu hỏi: “Ủy ban nhân dân cấp xã có được ký hợp đồng lao động để triển khai nhiệm vụ thường xuyên tại các phòng, đơn vị thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã hay không?”
Trả lời Sở Nội vụ tỉnh Lạng Sơn, Bộ Nội vụ cho biết việc ký hợp đồng thực hiện nhiệm vụ của công chức theo Nghị định 173/2025/NĐ-CP ngày 30/6/2025 của Chính phủ.
Tại điểm c khoản 1 Điều 21 Luật Cán bộ, công chức năm 2025 quy định căn cứ tính chất, yêu cầu nhiệm vụ của cơ quan, tổ chức, đơn vị trong từng thời điểm và thực trạng, nhu cầu nguồn nhân lực và khả năng đáp ứng yêu cầu thực hiện nhiệm vụ được giao, cơ quan quản lý công chức quyết định ký hợp đồng dịch vụ để thực hiện công việc của cơ quan, tổ chức, đơn vị do chưa đáp ứng đủ nguồn nhân lực.
Tại khoản 2 Điều 3 Nghị định số 173/2025/NĐCP1 quy định “Việc ký hợp đồng thực hiện linh hoạt theo từng dự án, nhiệm vụ hoặc theo chương trình công tác hằng năm trên cơ sở nguồn nhân lực hiện có và khả năng đáp ứng yêu cầu thực hiện nhiệm vụ của cơ quan, tổ chức, đơn vị.” Bộ Nội vụ đã có Công văn số 7415/BNV-CCVC về phương án bảo đảm nhân sự tại cấp xã.
Theo đó, Bộ Nội vụ đề nghị Sở Nội vụ tỉnh Lạng Sơn căn cứ tình hình nhân sự của địa phương và quy định tại khoản 3 Điều 4, khoản 2 Điều 6 của Nghị định số 173/2025/NĐ-CP để tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện ký kết hợp đồng lao động hoặc hợp đồng dịch vụ xác định thời hạn đối với vị trí việc làm của công chức còn thiếu để đáp ứng ngay yêu cầu nhiệm vụ của địa phương./.
Về hình thức hợp đồng, loại hợp đồng và thời hạn ký kết với công việc quy định tại khoản 3 Điều 4 của Nghị định số 173/2025/NĐ-CP, khoản 2 Điều 6 Nghị định quy định: "Thực hiện ký kết hợp đồng dịch vụ để thực hiện những công việc mang tính chất hành chính hoặc công việc không liên quan đến hoạt động quản lý nhà nước mà nguồn nhân lực hiện có chưa đáp ứng được; Căn cứ vào tính chất công việc và đặc thù của cơ quan, tổ chức, đơn vị, cấp có thẩm quyền quyết định ký hợp đồng lựa chọn ký kết hợp đồng dịch vụ với pháp nhân hoặc cá nhân để thực hiện công việc."
Bộ Nội vụ hướng dẫn định hướng đề xuất biên chế giai đoạn 2026-2031
Theo hướng dẫn nguyên tắc, định hướng đề xuất biên chế 2026-2031 của Bộ Nội vụ, số lượng biên chế công chức giai đoạn mới cắt giảm 5-20%, viên chức giảm tối thiểu 10% trừ giáo dục, y tế giữ ổn định.
