Theo báo cáo của Chính phủ tại kỳ họp thứ 5 Quốc hội khóa XIII, tổng thu cân đốingân sách Nhà nước 5 tháng đầu năm 2013 ước đạt 299.000 tỷ đồng, chỉ bằng 36,6%dự toán. Trong khi đó, áp lực giảm thu gia tăng bởi nhiều doanh nghiệp đang khó khăn vì lãi suất, thuế và chi phí đầu vào.
Chia sẻ về điều này, tân Bộ trưởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng cho biết thờigian qua tình hình kinh tế thế giới đã có những ảnh hưởng sâu rộng đến Việt Nam.Ngay từ đầu năm, thực hiện Nghị quyết của Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chínhphủ, các cấp, các ngành trong cả nước đã tập trung điều hành quyết liệt nhằmthực hiện mục tiêu lớn về kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, đảm bảo ansinh xã hội.
Tập trung vào ba nhóm giải pháp
Để khắc phục tình hình kinh tế khó khăn, ảnh hưởng mạnh đến thu ngân sách Nhànước, với quyết tâm chính trị cao, toàn ngành tài chính nỗ lực thực hiện mộtloạt các biện pháp, phấn đấu thực hiện tốt nhất dự toán ngân sách nhà nước năm2013, trong đó, tập trung vào 3 nhóm giải pháp chính.
Theo Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng, Bộ sẽ cùng các cấp, các ngành thực hiện tốt Nghịquyết 01/NQ-CP, Nghị quyết 02/NQ-CP của Chính phủ và nhanh chóng triển khai cácluật thuế (sửa đổi) đã được Quốc hội thông qua là thuế giá trị gia tăng, thuếthu nhập doanh nghiệp và thuế thu nhập cá nhân. Việc thực hiện các chính sáchthuế này sẽ làm giảm thu ngân sách Nhà nước trong năm 2013 khoảng 7.000 tỷ đồngvà năm 2014 khoảng 36.000 tỷ đồng. Số này trước mắt chưa thu, nhưng thực chất đểlại cho doanh nghiệp tái đầu tư, phát triển sản xuất, tạo động lực phát triểnkinh tế và tăng nguồn thu cho ngân sách Nhà nước sau này.
Bên cạnh đó, ngành cũng tăng cường quản lý thu, chống thất thu và xử lý nợ đọngthuế đảm bảo chống các hành vi chuyển giá, buôn lậu, tăng cường chế tài thực thinghiêm pháp luật về thuế, bảo đảm thu đúng, thu đủ và kịp thời...
Ngoài ra, ngành còn thực hiện tốt Chỉ thị số 09/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủvề việc tăng cường chỉ đạo điều hành thực hiện nhiệm vụ tài chính-ngân sách nhànước năm 2013; trong đó tập trung triển khai thực hiện các giải pháp thực hànhtiết kiệm trong năm 2013, trước mắt là tiết kiệm thêm 10% chi phí thường xuyênngoài lương của những tháng còn lại, tiết kiệm thêm 20% chi phí điện nước vàtiết kiệm thêm 30% dự toán chi phí đã phân bổ cho các nhiệm vụ chi tổ chức hoạtđộng lễ hội, công tác nước ngoài, tiếp khách.
Chính sách thuế để “khoan sức dân”
Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng cho biết kỳ họp thứ 5 Quốc hội khóa XIII đã thông quaLuật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp; Luật Sửađổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế giá trị gia tăng. Thuế thu nhập doanhnghiệp đã giảm mức thuế phổ thông từ 25% xuống còn 22% từ ngày 1/1/2014. Đây làmức thuế suất thấp nhất so với các nước trong khu vực. Luật quy định rõ lộ trìnháp dụng mức thuế suất phổ thông 20% từ ngày 1/1/2016 để doanh nghiệp có kế hoạchsản xuất kinh doanh.
Lần sửa đổi này, theo Bộ trưởng, cũng mở rộng diện ưu đãi thuế thu nhập doanhnghiệp, đặc biệt đối với các lĩnh vực cần thu hút đầu tư như nông nghiệp, nôngthôn và hợp tác xã, bảo vệ môi trường, sản xuất năng lượng sạch, khoa học côngnghệ và công nghệ cao, đầu tư-kinh doanh nhà ở xã hội, bổ sung ưu đãi đối vớiđầu tư mở rộng, khu công nghiệp...
Hai luật thuế sửa đổi lần này ngoài việc thực hiện theo lộ trình của Chiến lượccải cách thuế, còn có những quy định về giải pháp nhằm tháo gỡ khó khăn trướcmắt cho doanh nghiệp. Chẳng hạn như thuế thu nhập doanh nghiệp áp dụng thuế suất20% đối với doanh nghiệp có doanh thu thấp dưới 20 tỷ đồng/năm, áp dụng thuếsuất 10% đối với dự án đầu tư-kinh doanh nhà ở xã hội.
Đồng thời, thuế giá trị gia tăng áp dụng thuế suất 5% đối với bán, cho thuê, chothuê mua nhà ở xã hội; giảm 50% thuế giá trị gia tăng đối với việc bán và chothuê mua nhà ở thương mại là căn hộ có diện tích dưới 70m2 và giá dưới 15 triệuđồng/m2.
Minh bạch Quỹ bình ổn giá xăng dầu
Về vấn đề công khai minh bạch trong việc quản lý, sử dụng Quỹ bình ổn giá xăngdầu, Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng cho biết tại kỳ họp thứ 5 Quốc hội khóa XIII, thừaủy quyền của Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Tài chính đã báo cáo về tình hìnhquản lý và sử dụng Quỹ bình ổn giá xăng dầu trong những năm vừa qua và gửi báocáo đến từng đại biểu. Đây là hình thức công khai minh bạch Quỹ bình ổn giá xăngdầu.
Theo Bộ trưởng, Quỹ bình ổn giá xăng dầu được trích lập bằng một khoản tiền cụthể nằm trong giá cơ sở của giá xăng dầu, nghĩa là được hình thành từ tiền củangười sử dụng xăng dầu. Vì vậy, mong muốn minh bạch trong việc quản lý, sử dụngQũy bình ổn giá cũng là mong muốn chính đáng của người dân cũng như toàn xã hội.Quỹ được hình thành như "van xả" để đảm bảo bình ổn giá xăng dầu trên thị trườngkhi giá cả xăng dầu trên thế giới có biến động.
Sắp tới, Bộ Tài chính sẽ có thông tư hướng dẫn cụ thể về việc công khai Quỹ bìnhổn giá xăng dầu.
"Bộ Tài chính sẽ công khai tình hình trích lập sử dụng Quỹ bình ổn giá trêntrang thông tin điện tử của Bộ mỗi tháng một lần vào tháng đầu quý. Đây cũng làđiều kiện để người dân giám sát việc quản lý sử dụng Quỹ bình ổn giá xăng dầucũng như giám sát việc điều hành giá xăng dầu theo cơ chế thị trường mà chúng tađang làm," Bộ trưởng khẳng định./.
Chia sẻ về điều này, tân Bộ trưởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng cho biết thờigian qua tình hình kinh tế thế giới đã có những ảnh hưởng sâu rộng đến Việt Nam.Ngay từ đầu năm, thực hiện Nghị quyết của Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chínhphủ, các cấp, các ngành trong cả nước đã tập trung điều hành quyết liệt nhằmthực hiện mục tiêu lớn về kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, đảm bảo ansinh xã hội.
Tập trung vào ba nhóm giải pháp
Để khắc phục tình hình kinh tế khó khăn, ảnh hưởng mạnh đến thu ngân sách Nhànước, với quyết tâm chính trị cao, toàn ngành tài chính nỗ lực thực hiện mộtloạt các biện pháp, phấn đấu thực hiện tốt nhất dự toán ngân sách nhà nước năm2013, trong đó, tập trung vào 3 nhóm giải pháp chính.
Theo Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng, Bộ sẽ cùng các cấp, các ngành thực hiện tốt Nghịquyết 01/NQ-CP, Nghị quyết 02/NQ-CP của Chính phủ và nhanh chóng triển khai cácluật thuế (sửa đổi) đã được Quốc hội thông qua là thuế giá trị gia tăng, thuếthu nhập doanh nghiệp và thuế thu nhập cá nhân. Việc thực hiện các chính sáchthuế này sẽ làm giảm thu ngân sách Nhà nước trong năm 2013 khoảng 7.000 tỷ đồngvà năm 2014 khoảng 36.000 tỷ đồng. Số này trước mắt chưa thu, nhưng thực chất đểlại cho doanh nghiệp tái đầu tư, phát triển sản xuất, tạo động lực phát triểnkinh tế và tăng nguồn thu cho ngân sách Nhà nước sau này.
Bên cạnh đó, ngành cũng tăng cường quản lý thu, chống thất thu và xử lý nợ đọngthuế đảm bảo chống các hành vi chuyển giá, buôn lậu, tăng cường chế tài thực thinghiêm pháp luật về thuế, bảo đảm thu đúng, thu đủ và kịp thời...
Ngoài ra, ngành còn thực hiện tốt Chỉ thị số 09/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủvề việc tăng cường chỉ đạo điều hành thực hiện nhiệm vụ tài chính-ngân sách nhànước năm 2013; trong đó tập trung triển khai thực hiện các giải pháp thực hànhtiết kiệm trong năm 2013, trước mắt là tiết kiệm thêm 10% chi phí thường xuyênngoài lương của những tháng còn lại, tiết kiệm thêm 20% chi phí điện nước vàtiết kiệm thêm 30% dự toán chi phí đã phân bổ cho các nhiệm vụ chi tổ chức hoạtđộng lễ hội, công tác nước ngoài, tiếp khách.
Chính sách thuế để “khoan sức dân”
Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng cho biết kỳ họp thứ 5 Quốc hội khóa XIII đã thông quaLuật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp; Luật Sửađổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế giá trị gia tăng. Thuế thu nhập doanhnghiệp đã giảm mức thuế phổ thông từ 25% xuống còn 22% từ ngày 1/1/2014. Đây làmức thuế suất thấp nhất so với các nước trong khu vực. Luật quy định rõ lộ trìnháp dụng mức thuế suất phổ thông 20% từ ngày 1/1/2016 để doanh nghiệp có kế hoạchsản xuất kinh doanh.
Lần sửa đổi này, theo Bộ trưởng, cũng mở rộng diện ưu đãi thuế thu nhập doanhnghiệp, đặc biệt đối với các lĩnh vực cần thu hút đầu tư như nông nghiệp, nôngthôn và hợp tác xã, bảo vệ môi trường, sản xuất năng lượng sạch, khoa học côngnghệ và công nghệ cao, đầu tư-kinh doanh nhà ở xã hội, bổ sung ưu đãi đối vớiđầu tư mở rộng, khu công nghiệp...
Hai luật thuế sửa đổi lần này ngoài việc thực hiện theo lộ trình của Chiến lượccải cách thuế, còn có những quy định về giải pháp nhằm tháo gỡ khó khăn trướcmắt cho doanh nghiệp. Chẳng hạn như thuế thu nhập doanh nghiệp áp dụng thuế suất20% đối với doanh nghiệp có doanh thu thấp dưới 20 tỷ đồng/năm, áp dụng thuếsuất 10% đối với dự án đầu tư-kinh doanh nhà ở xã hội.
Đồng thời, thuế giá trị gia tăng áp dụng thuế suất 5% đối với bán, cho thuê, chothuê mua nhà ở xã hội; giảm 50% thuế giá trị gia tăng đối với việc bán và chothuê mua nhà ở thương mại là căn hộ có diện tích dưới 70m2 và giá dưới 15 triệuđồng/m2.
Minh bạch Quỹ bình ổn giá xăng dầu
Về vấn đề công khai minh bạch trong việc quản lý, sử dụng Quỹ bình ổn giá xăngdầu, Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng cho biết tại kỳ họp thứ 5 Quốc hội khóa XIII, thừaủy quyền của Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Tài chính đã báo cáo về tình hìnhquản lý và sử dụng Quỹ bình ổn giá xăng dầu trong những năm vừa qua và gửi báocáo đến từng đại biểu. Đây là hình thức công khai minh bạch Quỹ bình ổn giá xăngdầu.
Theo Bộ trưởng, Quỹ bình ổn giá xăng dầu được trích lập bằng một khoản tiền cụthể nằm trong giá cơ sở của giá xăng dầu, nghĩa là được hình thành từ tiền củangười sử dụng xăng dầu. Vì vậy, mong muốn minh bạch trong việc quản lý, sử dụngQũy bình ổn giá cũng là mong muốn chính đáng của người dân cũng như toàn xã hội.Quỹ được hình thành như "van xả" để đảm bảo bình ổn giá xăng dầu trên thị trườngkhi giá cả xăng dầu trên thế giới có biến động.
Sắp tới, Bộ Tài chính sẽ có thông tư hướng dẫn cụ thể về việc công khai Quỹ bìnhổn giá xăng dầu.
"Bộ Tài chính sẽ công khai tình hình trích lập sử dụng Quỹ bình ổn giá trêntrang thông tin điện tử của Bộ mỗi tháng một lần vào tháng đầu quý. Đây cũng làđiều kiện để người dân giám sát việc quản lý sử dụng Quỹ bình ổn giá xăng dầucũng như giám sát việc điều hành giá xăng dầu theo cơ chế thị trường mà chúng tađang làm," Bộ trưởng khẳng định./.
Thùy Dương (TTXVN)
