Chiều 13/8, tiếp tục phiên họp lần thứ 10, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đãthảo luận và cho ý kiến về việc ban hành các nghị định quy định liên quan tới các nghi lễ nhà nước.
Đó là Nghị định quy định về tổ chứccác ngày kỷ niệm; nghi thức trao tặng, đón nhận danh hiệu thi đua vàhình thức khen thưởng; nghi lễ đối ngoại và đón tiếp khách nước ngoài vàNghị định quy định tổ chức lễ Quốc tang trong trường hợp thiên tai,thảm họa đặc biệt nghiêm trọng, gây thiệt hại lớn tính mạng của nhândân.
Các thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội tán thành vềchủ trương ban hành Nghị định về tổ chức các ngày kỷ niệm; nghi thứctrao tặng, đón nhận danh hiệu thi đua và hình thức khen thưởng; nghi lễđối ngoại và đón tiếp khách nước ngoài của Chính phủ.
Việc ban hành Nghịđịnh nhằm bảo đảm những quy định về nghi lễ nhà nước trong tổ chức cácngày kỷ niệm; nghi thức trao tặng, đón nhận danh hiệu thi đua và hìnhthức khen thưởng; nghi lễ đối ngoại và đón tiếp khách nước ngoài đượcthực hiện một cách thống nhất, khoa học, phù hợp với truyền thống vănhóa dân tộc và thông lệ quốc tế, phù hợp với chính sách đối ngoại củaĐảng và Nhà nước.
Các thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hộicho rằng việc tổ chức các ngày kỷ niệm; nghi thức trao tặng, đón nhậndanh hiệu thi đua và hình thức khen thưởng; nghi lễ đối ngoại và đóntiếp khách nước ngoài đã được quy định tại Nghị định số 82/2001/NĐ-CPngày 06/11/2001 của Chính phủ về Nghi lễ Nhà nước và đón tiếp khách nướcngoài và Nghị định số 154/2004/NĐ-CP ngày 9/8/2004 của Chính phủ vềNghi thức Nhà nước trong tổ chức míttinh, lễ kỷ niệm, trao tặng và đónnhận danh hiệu vinh dự Nhà nước, huân chương, huy chương, cờ thi đua củaChính phủ, bằng khen của Thủ tướng Chính phủ.
Tuy vậy, thời gian qua,có hiện tượng một số cơ quan, đơn vị sự nghiệp, đoàn thể tổ chức cácngày lễ kỷ niệm, ngày truyền thống, lễ đón nhận phần thưởng nhà nước cóbiểu hiện phô trương, hình thức, gây lãng phí về thời gian, tiền của.Thời gian tổ chức không chỉ vào năm tròn, năm chẵn, mà cả vào năm lẻ,tạo sự ganh đua thiếu lành mạnh. Việc chiêu đãi, tặng quà, tặng hoa, mờikhách thiếu thống nhất, lộn xộn, rườm rà, không đúng tinh thần trangtrọng, tiết kiệm, chưa tuân thủ nghiêm túc quy định của hai nghị địnhnêu trên.
Một số hoạt động kỷ niệm không những không mang lại tác độngtích cực mà còn gây dư luận bất bình trong nhân dân. Một số hoạt động kỷniệm các sự kiện quốc tế, năm chẵn thiết lập quan hệ ngoại giao với cácnước, ngày văn hóa các nước tại Việt Nam… được tổ chức thiếu tínhchuyên nghiệp, chưa phù hợp với thông lệ quốc tế. Hơn nữa, một số quyđịnh trong hai Nghị định này thiếu cụ thể, còn nhiều bất cập, không phùhợp thực tiễn.
Các thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hộicũng nhất trí với tên gọi, phạm vi điều chỉnh, bố cục và đối tượng ápdụng của dự thảo Nghị định.
Theo các thành viên Ủy ban Thường vụ Quốchội, ban soạn thảo cần rà soát, nghiên cứu, xây dựng nội dung Nghị địnhtrên nguyên tắc không trái với các quy định của Luật Thi đua khenthưởng, Luật Tổ chức Chính phủ và các văn bản quy phạm pháp luật có liênquan, theo đúng tinh thần chỉ đạo tại Thông báo số 334-TB/TW ngày10/5/2010 về kết luận của Bộ Chính trị về “Đề án tổ chức các ngày kỷniệm và nghi thức trao tặng, đón nhận danh hiệu vinh dự nhà nước và cáchình thức khen thưởng cao” và Chỉ thị số 45-CT/TW ngày 22/7/2010 của BộChính trị “về đổi mới, nâng cao hiệu quả tổ chức các ngày kỷ niệm, nghithức trao tặng, đón nhận danh hiệu thi đua và hình thức khen thưởng;nghi lễ đối ngoại và đón tiếp khách nước ngoài.
Nhiều ý kiến Ủy banThường vụ Quốc hội cho rằng nên có quy định mang tính nguyên tắc bổ sungvào Nghị định để việc tổ chức các ngày kỷ niệm, nghi thức trao tặng,đón nhận danh hiệu vinh dự nhà nước và các hình thức khen thưởng khácđược đảm bảo an toàn, trang trọng, tiết kiệm, hiệu quả, không phôtrương, hình thức, gây lãng phí, tốn kém… nhưng vẫn mang tính truyềnthống.
Cũng trong chiều 13/8, các thành viên Ủy ban Thườngvụ Quốc hội đã thảo luận và cho ý kiến về việc ban hành Nghị định quyđịnh tổ chức lễ Quốc tang trong trường hợp thiên tai, thảm họa đặc biệtnghiêm trọng, gây thiệt hại lớn tính mạng của nhân dân.
Nhiều thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho rằng Lễ Quốc tang trongtrường hợp thiên tai, thảm họa đặc biệt nghiệm trọng, gây thiệt hại lớnđến tính mạng của nhân dân nên tổ chức dưới hình thức lễ tưởng niệm, đảmbảo tính trang trọng, mang ý nghĩa nhân văn sâu sắc, phân biệt với hìnhthức tổ chức quốc tang đối với cá nhân là lãnh đạo Đảng, Nhà nước. Cáchthức tổ chức lễ tưởng niệm nên đơn giản, phù hợp với chủ trương đảm bảoan toàn, trang trọng, tiết kiệm, hiệu quả, tránh phô trương lãng phí…
Về địa điểm tổ chức lễ tưởng niệm, đa số thành viên Ủy ban Thường vụQuốc hội cho rằng do tính chất từng thảm họa khác nhau, có thể là thảmhọa thiên nhiên hoặc do sự bất cẩn của con người, do vậy địa điểm tổchức chính thức có thể làm tại địa phương - nơi xảy ra thảm họa, tùytheo tính chất của từng sự kiện.
Các thành viên Ủy banThường vụ Quốc hội cũng đề nghị Ban soạn thảo cần nghiên cứu, cân nhắclàm rõ thêm khái niệm, thời gian, tên gọi, căn cứ để quyết định việcquốc tang; đồng thời tham khảo kinh nghiệm của các nước trong khu vực vàtrên thế giới về vấn đề này trong quá trình xây dựng Nghị định./.
Đó là Nghị định quy định về tổ chứccác ngày kỷ niệm; nghi thức trao tặng, đón nhận danh hiệu thi đua vàhình thức khen thưởng; nghi lễ đối ngoại và đón tiếp khách nước ngoài vàNghị định quy định tổ chức lễ Quốc tang trong trường hợp thiên tai,thảm họa đặc biệt nghiêm trọng, gây thiệt hại lớn tính mạng của nhândân.
Các thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội tán thành vềchủ trương ban hành Nghị định về tổ chức các ngày kỷ niệm; nghi thứctrao tặng, đón nhận danh hiệu thi đua và hình thức khen thưởng; nghi lễđối ngoại và đón tiếp khách nước ngoài của Chính phủ.
Việc ban hành Nghịđịnh nhằm bảo đảm những quy định về nghi lễ nhà nước trong tổ chức cácngày kỷ niệm; nghi thức trao tặng, đón nhận danh hiệu thi đua và hìnhthức khen thưởng; nghi lễ đối ngoại và đón tiếp khách nước ngoài đượcthực hiện một cách thống nhất, khoa học, phù hợp với truyền thống vănhóa dân tộc và thông lệ quốc tế, phù hợp với chính sách đối ngoại củaĐảng và Nhà nước.
Các thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hộicho rằng việc tổ chức các ngày kỷ niệm; nghi thức trao tặng, đón nhậndanh hiệu thi đua và hình thức khen thưởng; nghi lễ đối ngoại và đóntiếp khách nước ngoài đã được quy định tại Nghị định số 82/2001/NĐ-CPngày 06/11/2001 của Chính phủ về Nghi lễ Nhà nước và đón tiếp khách nướcngoài và Nghị định số 154/2004/NĐ-CP ngày 9/8/2004 của Chính phủ vềNghi thức Nhà nước trong tổ chức míttinh, lễ kỷ niệm, trao tặng và đónnhận danh hiệu vinh dự Nhà nước, huân chương, huy chương, cờ thi đua củaChính phủ, bằng khen của Thủ tướng Chính phủ.
Tuy vậy, thời gian qua,có hiện tượng một số cơ quan, đơn vị sự nghiệp, đoàn thể tổ chức cácngày lễ kỷ niệm, ngày truyền thống, lễ đón nhận phần thưởng nhà nước cóbiểu hiện phô trương, hình thức, gây lãng phí về thời gian, tiền của.Thời gian tổ chức không chỉ vào năm tròn, năm chẵn, mà cả vào năm lẻ,tạo sự ganh đua thiếu lành mạnh. Việc chiêu đãi, tặng quà, tặng hoa, mờikhách thiếu thống nhất, lộn xộn, rườm rà, không đúng tinh thần trangtrọng, tiết kiệm, chưa tuân thủ nghiêm túc quy định của hai nghị địnhnêu trên.
Một số hoạt động kỷ niệm không những không mang lại tác độngtích cực mà còn gây dư luận bất bình trong nhân dân. Một số hoạt động kỷniệm các sự kiện quốc tế, năm chẵn thiết lập quan hệ ngoại giao với cácnước, ngày văn hóa các nước tại Việt Nam… được tổ chức thiếu tínhchuyên nghiệp, chưa phù hợp với thông lệ quốc tế. Hơn nữa, một số quyđịnh trong hai Nghị định này thiếu cụ thể, còn nhiều bất cập, không phùhợp thực tiễn.
Các thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hộicũng nhất trí với tên gọi, phạm vi điều chỉnh, bố cục và đối tượng ápdụng của dự thảo Nghị định.
Theo các thành viên Ủy ban Thường vụ Quốchội, ban soạn thảo cần rà soát, nghiên cứu, xây dựng nội dung Nghị địnhtrên nguyên tắc không trái với các quy định của Luật Thi đua khenthưởng, Luật Tổ chức Chính phủ và các văn bản quy phạm pháp luật có liênquan, theo đúng tinh thần chỉ đạo tại Thông báo số 334-TB/TW ngày10/5/2010 về kết luận của Bộ Chính trị về “Đề án tổ chức các ngày kỷniệm và nghi thức trao tặng, đón nhận danh hiệu vinh dự nhà nước và cáchình thức khen thưởng cao” và Chỉ thị số 45-CT/TW ngày 22/7/2010 của BộChính trị “về đổi mới, nâng cao hiệu quả tổ chức các ngày kỷ niệm, nghithức trao tặng, đón nhận danh hiệu thi đua và hình thức khen thưởng;nghi lễ đối ngoại và đón tiếp khách nước ngoài.
Nhiều ý kiến Ủy banThường vụ Quốc hội cho rằng nên có quy định mang tính nguyên tắc bổ sungvào Nghị định để việc tổ chức các ngày kỷ niệm, nghi thức trao tặng,đón nhận danh hiệu vinh dự nhà nước và các hình thức khen thưởng khácđược đảm bảo an toàn, trang trọng, tiết kiệm, hiệu quả, không phôtrương, hình thức, gây lãng phí, tốn kém… nhưng vẫn mang tính truyềnthống.
Cũng trong chiều 13/8, các thành viên Ủy ban Thườngvụ Quốc hội đã thảo luận và cho ý kiến về việc ban hành Nghị định quyđịnh tổ chức lễ Quốc tang trong trường hợp thiên tai, thảm họa đặc biệtnghiêm trọng, gây thiệt hại lớn tính mạng của nhân dân.
Nhiều thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho rằng Lễ Quốc tang trongtrường hợp thiên tai, thảm họa đặc biệt nghiệm trọng, gây thiệt hại lớnđến tính mạng của nhân dân nên tổ chức dưới hình thức lễ tưởng niệm, đảmbảo tính trang trọng, mang ý nghĩa nhân văn sâu sắc, phân biệt với hìnhthức tổ chức quốc tang đối với cá nhân là lãnh đạo Đảng, Nhà nước. Cáchthức tổ chức lễ tưởng niệm nên đơn giản, phù hợp với chủ trương đảm bảoan toàn, trang trọng, tiết kiệm, hiệu quả, tránh phô trương lãng phí…
Về địa điểm tổ chức lễ tưởng niệm, đa số thành viên Ủy ban Thường vụQuốc hội cho rằng do tính chất từng thảm họa khác nhau, có thể là thảmhọa thiên nhiên hoặc do sự bất cẩn của con người, do vậy địa điểm tổchức chính thức có thể làm tại địa phương - nơi xảy ra thảm họa, tùytheo tính chất của từng sự kiện.
Các thành viên Ủy banThường vụ Quốc hội cũng đề nghị Ban soạn thảo cần nghiên cứu, cân nhắclàm rõ thêm khái niệm, thời gian, tên gọi, căn cứ để quyết định việcquốc tang; đồng thời tham khảo kinh nghiệm của các nước trong khu vực vàtrên thế giới về vấn đề này trong quá trình xây dựng Nghị định./.
Phúc Hằng (TTXVN)
