Có ý kiến cho rằng không quy địnhxử phạt xe không chính chủ vì hành vi vi phạm này thuộc điều chỉnh của pháp luật về phí và lệ phí. Một số ý kiến khác lại cho rằng cầnquy định xử phạt, đề nghị điều chỉnh mức phạt tiền tương ứng với mức phí tươngứng.
Cuối tháng 2/2013, BộGiao thông vận tải đã hoàn thành Dự thảo Nghị định quy định xử phạt vi phạm hànhchính trong lĩnh vực giao thông đường bộ và đường sắt thay thế cho các Nghịđịnh: 34/2010/NĐ-CP ngày 2/4/2010, Nghị định số 71/2012/NĐ-CP ngày 19/9/2012,Nghị định số 44/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 và Nghị định số 156/2007/NĐ-CP ngày19/10/ 2007.
Nội dung của Nghị định mới sẽ bổ sung và nâng mức phạt với nhiều lỗi vi phạmgiao thông đường bộ và đường sắt từ 1/7 tới đây.
Theo Dự thảo Nghị định quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giaothông đường bộ và đường sắt của Bộ Giao thông Vận tải mới hoàn thành và chờ lấyý kiến các cơ quan, tổ chức và người dân, từ ngày 1/7 tới, xe không sang tên đổichủ, ôtô trong lĩnh vực vận tải không lắp hộp đen, chủ xe không đóng phí bảo trìsẽ chính thức bị xử phạt.
Tuy nhiên, theo Bộ Giao thông Vận tải, hiện nay vẫn còn nhiều ý kiến khác nhauđối với việc xử phạt xe không "chính chủ." Quan điểm thứ nhất là không quy địnhxử phạt vì hành vi vi phạm này thuộc điều chỉnh của pháp luật về phí và lệ phí.
Quan điểm thứ hai, quy định về đăng ký phương tiện, phí phương tiện (hiện nay làQuỹ bảo trì đường bộ) được quy định trong luật Giao thông đường bộ, vì vậy cầnquy định xử phạt, đề nghị điều chỉnh mức phạt tiền tương ứng với mức phí tươngứng.
Ông Nguyễn Mạnh Hùng, Chủ tịch Hiệp hội Vận tải Ôtô Việt Nam cho rằng không nênđưa việc xử phạt xe không "chính chủ" và mua đóng phí bảo trì vào nội dung Nghịđịnh mới. Hai vấn đề này thuộc vào lĩnh vực phí và lệ phí, không phải an toàngiao thông. Hơn nữa, hiện nay, lực lượng Công an làm nhiệm vụ trên đường đã quátải với quá nhiều đầu mục xử phạt, nhiệm vụ, không nên đổ dồn lên đầu lực lượngnày thêm.
Bổ sung thêm, ông Hùng kiến nghị: “Trước khi thực hiện xử phạt xe không 'chínhchủ', các bộ, ngành liên quan phải tháo gỡ mọi khó khăn cho người dân khi làmthủ tục sang tên đổi chủ về cả hai yếu tố là hạ phí trước bạ và giảm thủ tụcphiền hà. Chúng ta chưa tháo gỡ xong khó khăn đã tính đến chuyện xử phạt.”
Ngoài ra, theo ông Hùng, cho đến nay vẫn còn nhiều ý kiến chưa đồng thuận trongdư luận về việc thu, nộp và sử dụng phí bảo trì đường bộ. Mặc dù Chính phủ đã cóNghị quyết 02 tạo điều kiện thuận lợi cho phương tiện sang tên đổi chủ, hạ phítrước bạ đăng ký lần hai xuống 2%, xe đăng ký mới là 10-15%. Tuy nhiên, Thông tưhướng dẫn quyết định này chưa ra đời, do Bộ Tài chính dự kiến là ngày 15/3, thìkhông nên tính chuyện xử phạt quá sớm như vậy.
Ngoài ra, theo Nghị định mới, những trường hợp đua xe chống người thi hành côngvụ sẽ bị tước quyền sử dụng giấy phép lái xe 24 tháng và tịch thu phương tiện;nghe điện thoại khi đang điều khiển ôtô, xe máy cũng sẽ bị xử phạt nặng.
Theo đề xuất của Bộ Giao thông, mức phạt đối với xe máy không "chính chủ" là từ100.000-200.000 đồng đối với cá nhân (200.000-400.000 đồng với tổ chức). Ôtôphạt từ 2-4 triệu đồng (với chủ xe là tổ chức mức phạt là 4-8 triệu đồng) nếukhông làm thủ tục sang tên đổi chủ và không nộp phí giao thông.
Trước đó, Nghị định 71 (có hiệu lực từ tháng 11/2012), có điều khoản quy định,xe ôtô không sang tên đổi chủ sẽ bị phạt từ 6-10 triệu đồng, xe máy bị phạt800.000-1,2 triệu đồng, nhưng đã vấp phải nhiều ý kiến bất đồng trong dư luận.
Vì vậy, Chính phủ đã yêu cầu trong khi chờ Thông tư hướng dẫn, lực lượng công anchưa xử phạt đối với hành vi sang tên đổi chủ đồng thời các Bộ, ngành liên quanđề xuất giải pháp sang tên đổi chủ với các phương tiện cũ cho thuận tiện nhất.
Một điểm mới nữa trong Nghị định này là người sử dụng điện thoại khi đang điềukhiển xe ôtô sẽ bị phạt tiền từ 600.000-800.000 đồng. Với xe máy, phạt từ60.000-80.000 đồng nếu sử dụng ô, điện thoại di động, thiết bị âm thanh (trừ trợthính).
Cũng theo Dự thảo, những trường hợp cổ vũ, kích động đua xe trái phép, cản trởhoặc chống người thi hành công vụ sẽ bị áp mức phạt từ 1-6 triệu đồng. Người đuaxe trái phép sẽ bị phạt mức cao nhất tới 40 triệu đồng và hình thức xử phạt bổsung, nếu chống người thi hành công vụ sẽ bị tước quyền sử dụng giấy phép lái xe24 tháng và tịch thu phương tiện. Phạt tiền từ 3-5 triệu đồng khi người điều khiển phương tiện giao thông cản trởhoặc không chấp hành yêu cầu thanh tra, kiểm tra, kiểm soát của người thi hànhcông vụ; Có lời nói, hành động đe dọa, lăng mạ, xúc phạm danh dự hoặc chống lạingười thi hành công vụ; Đưa tiền, tài sản hoặc lợi ích vật chất khác cho ngườithi hành công vụ để trốn tránh việc xử lý vi phạm hành chính.
Bên cạnh đó, người điều khiển phương tiện sử dụng còi xe, đèn chiếu sáng khôngđúng tiêu chuẩn sẽ bị phạt từ 100.000 – 3 triệu đồng. Đây là lần đầu tiên, việcsử dụng đèn chiếu sáng không đúng tiêu chuẩn thiết kế của từng loại xe được đưavào Dự thảo Nghị định để xử phạt.
Ngoài ra, Dự thảo Nghị định cũng quy định, bắt đầu từ ngày 1/7 năm nay, cácphương tiện không lắp đặt thiết bị giám sát hành trình (hộp đen) hoặc hộp đenkhông hoạt động, không theo quy chuẩn ban hành, không thực hiện việc cung cấp,cập nhật, lưu trữ, quản lý các thông tin từ thiết bị giám sát hành trình theoquy định sẽ bị phạt tiền từ 3-5 triệu đồng đối với cá nhân, từ 6-10 triệu đồngđối với tổ chức vi phạm.
Trong Dự thảo cũng nêu rõ, chủ xe không mua hoặc không nộp phí bảo trì chophương tiện khi tham gia giao thông theo quy định sẽ bị phạt từ 100.000 đồng đến8 triệu đồng đối với từng cá nhân, tổ chức. Cụ thể, đối với cá nhân là chủ xemáy không đóng phí bảo trì sẽ bị phạt tiền từ 100.000 đến 200.000 đồng. Với ôtôkhông nộp phí sẽ bị phạt tiền từ 2-4 triệu đồng đối với cá nhân là chủ xe ôtô,từ 4-8 triệu đồng đối với tổ chức là chủ xe ôtô./.
Cuối tháng 2/2013, BộGiao thông vận tải đã hoàn thành Dự thảo Nghị định quy định xử phạt vi phạm hànhchính trong lĩnh vực giao thông đường bộ và đường sắt thay thế cho các Nghịđịnh: 34/2010/NĐ-CP ngày 2/4/2010, Nghị định số 71/2012/NĐ-CP ngày 19/9/2012,Nghị định số 44/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 và Nghị định số 156/2007/NĐ-CP ngày19/10/ 2007.
Nội dung của Nghị định mới sẽ bổ sung và nâng mức phạt với nhiều lỗi vi phạmgiao thông đường bộ và đường sắt từ 1/7 tới đây.
Theo Dự thảo Nghị định quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giaothông đường bộ và đường sắt của Bộ Giao thông Vận tải mới hoàn thành và chờ lấyý kiến các cơ quan, tổ chức và người dân, từ ngày 1/7 tới, xe không sang tên đổichủ, ôtô trong lĩnh vực vận tải không lắp hộp đen, chủ xe không đóng phí bảo trìsẽ chính thức bị xử phạt.
Tuy nhiên, theo Bộ Giao thông Vận tải, hiện nay vẫn còn nhiều ý kiến khác nhauđối với việc xử phạt xe không "chính chủ." Quan điểm thứ nhất là không quy địnhxử phạt vì hành vi vi phạm này thuộc điều chỉnh của pháp luật về phí và lệ phí.
Quan điểm thứ hai, quy định về đăng ký phương tiện, phí phương tiện (hiện nay làQuỹ bảo trì đường bộ) được quy định trong luật Giao thông đường bộ, vì vậy cầnquy định xử phạt, đề nghị điều chỉnh mức phạt tiền tương ứng với mức phí tươngứng.
Ông Nguyễn Mạnh Hùng, Chủ tịch Hiệp hội Vận tải Ôtô Việt Nam cho rằng không nênđưa việc xử phạt xe không "chính chủ" và mua đóng phí bảo trì vào nội dung Nghịđịnh mới. Hai vấn đề này thuộc vào lĩnh vực phí và lệ phí, không phải an toàngiao thông. Hơn nữa, hiện nay, lực lượng Công an làm nhiệm vụ trên đường đã quátải với quá nhiều đầu mục xử phạt, nhiệm vụ, không nên đổ dồn lên đầu lực lượngnày thêm.
Bổ sung thêm, ông Hùng kiến nghị: “Trước khi thực hiện xử phạt xe không 'chínhchủ', các bộ, ngành liên quan phải tháo gỡ mọi khó khăn cho người dân khi làmthủ tục sang tên đổi chủ về cả hai yếu tố là hạ phí trước bạ và giảm thủ tụcphiền hà. Chúng ta chưa tháo gỡ xong khó khăn đã tính đến chuyện xử phạt.”
Ngoài ra, theo ông Hùng, cho đến nay vẫn còn nhiều ý kiến chưa đồng thuận trongdư luận về việc thu, nộp và sử dụng phí bảo trì đường bộ. Mặc dù Chính phủ đã cóNghị quyết 02 tạo điều kiện thuận lợi cho phương tiện sang tên đổi chủ, hạ phítrước bạ đăng ký lần hai xuống 2%, xe đăng ký mới là 10-15%. Tuy nhiên, Thông tưhướng dẫn quyết định này chưa ra đời, do Bộ Tài chính dự kiến là ngày 15/3, thìkhông nên tính chuyện xử phạt quá sớm như vậy.
Ngoài ra, theo Nghị định mới, những trường hợp đua xe chống người thi hành côngvụ sẽ bị tước quyền sử dụng giấy phép lái xe 24 tháng và tịch thu phương tiện;nghe điện thoại khi đang điều khiển ôtô, xe máy cũng sẽ bị xử phạt nặng.
Theo đề xuất của Bộ Giao thông, mức phạt đối với xe máy không "chính chủ" là từ100.000-200.000 đồng đối với cá nhân (200.000-400.000 đồng với tổ chức). Ôtôphạt từ 2-4 triệu đồng (với chủ xe là tổ chức mức phạt là 4-8 triệu đồng) nếukhông làm thủ tục sang tên đổi chủ và không nộp phí giao thông.
Trước đó, Nghị định 71 (có hiệu lực từ tháng 11/2012), có điều khoản quy định,xe ôtô không sang tên đổi chủ sẽ bị phạt từ 6-10 triệu đồng, xe máy bị phạt800.000-1,2 triệu đồng, nhưng đã vấp phải nhiều ý kiến bất đồng trong dư luận.
Vì vậy, Chính phủ đã yêu cầu trong khi chờ Thông tư hướng dẫn, lực lượng công anchưa xử phạt đối với hành vi sang tên đổi chủ đồng thời các Bộ, ngành liên quanđề xuất giải pháp sang tên đổi chủ với các phương tiện cũ cho thuận tiện nhất.
Một điểm mới nữa trong Nghị định này là người sử dụng điện thoại khi đang điềukhiển xe ôtô sẽ bị phạt tiền từ 600.000-800.000 đồng. Với xe máy, phạt từ60.000-80.000 đồng nếu sử dụng ô, điện thoại di động, thiết bị âm thanh (trừ trợthính).
Cũng theo Dự thảo, những trường hợp cổ vũ, kích động đua xe trái phép, cản trởhoặc chống người thi hành công vụ sẽ bị áp mức phạt từ 1-6 triệu đồng. Người đuaxe trái phép sẽ bị phạt mức cao nhất tới 40 triệu đồng và hình thức xử phạt bổsung, nếu chống người thi hành công vụ sẽ bị tước quyền sử dụng giấy phép lái xe24 tháng và tịch thu phương tiện. Phạt tiền từ 3-5 triệu đồng khi người điều khiển phương tiện giao thông cản trởhoặc không chấp hành yêu cầu thanh tra, kiểm tra, kiểm soát của người thi hànhcông vụ; Có lời nói, hành động đe dọa, lăng mạ, xúc phạm danh dự hoặc chống lạingười thi hành công vụ; Đưa tiền, tài sản hoặc lợi ích vật chất khác cho ngườithi hành công vụ để trốn tránh việc xử lý vi phạm hành chính.
Bên cạnh đó, người điều khiển phương tiện sử dụng còi xe, đèn chiếu sáng khôngđúng tiêu chuẩn sẽ bị phạt từ 100.000 – 3 triệu đồng. Đây là lần đầu tiên, việcsử dụng đèn chiếu sáng không đúng tiêu chuẩn thiết kế của từng loại xe được đưavào Dự thảo Nghị định để xử phạt.
Ngoài ra, Dự thảo Nghị định cũng quy định, bắt đầu từ ngày 1/7 năm nay, cácphương tiện không lắp đặt thiết bị giám sát hành trình (hộp đen) hoặc hộp đenkhông hoạt động, không theo quy chuẩn ban hành, không thực hiện việc cung cấp,cập nhật, lưu trữ, quản lý các thông tin từ thiết bị giám sát hành trình theoquy định sẽ bị phạt tiền từ 3-5 triệu đồng đối với cá nhân, từ 6-10 triệu đồngđối với tổ chức vi phạm.
Trong Dự thảo cũng nêu rõ, chủ xe không mua hoặc không nộp phí bảo trì chophương tiện khi tham gia giao thông theo quy định sẽ bị phạt từ 100.000 đồng đến8 triệu đồng đối với từng cá nhân, tổ chức. Cụ thể, đối với cá nhân là chủ xemáy không đóng phí bảo trì sẽ bị phạt tiền từ 100.000 đến 200.000 đồng. Với ôtôkhông nộp phí sẽ bị phạt tiền từ 2-4 triệu đồng đối với cá nhân là chủ xe ôtô,từ 4-8 triệu đồng đối với tổ chức là chủ xe ôtô./.
Hồng Ninh (TTXVN)
