Di sản thiên nhiên Thế giới Vịnh Hạ Long. (Ảnh: Minh Đức/TTXVN) Tập đoàn Tuần Châu vừa đề nghị với Ủy ban Nhân dân tỉnh Quảng Ninh về phương án điều chỉnh quy hoạch khu du lịch - giải trí quốc tế Tuần Châu (thành phố Hạ Long), với ý tưởng chủ đạo là đổ hơn 20 triệu m3 đất, đá, bùn, cát xuống Vịnh Hạ Long để lấn thêm khoảng 400 ha mặt nước ở phía Tây của đảo Tuần Châu phục vụ cho việc xây dựng 3 khu biệt thự lấn biển hình 3 đóa hoa (2 nhỏ và 1 lớn) trên biển.
Theo đó Tập đoàn Tuần Châu đưa ra phương án, để bảo vệ môi trường và tránh tình trạng bồi lấp Vịnh Hạ Long do quá trình san lấp mặt bằng gây ra, trong công tác san nền sẽ tạo bờ bao bằng đá ngoài biển rồi tiến hành san lấp phía trong.
Ngoài đề xuất lấn biển xây biệt thự hình đóa hoa, Tập đoàn này còn đề nghị tỉnh điều chỉnh quy hoạch mở rộng sân golf từ 18 lỗ lên thành 27 lỗ với diện tích 143 ha; mở rộng lộ giới đường dẫn từ đất liền ra đảo Tuần Châu và bổ sung cầu với chiều dài 120 mét.
Trước đó, Tập đoàn Tuần Châu đã 7 lần xin điều chỉnh quy hoạch khu du lịch giải trí Tuần Châu và lần gần đây nhất đã được chính quyền địa phương chấp thuận vào năm 2011.
Về đề xuất này, Ủy ban Nhân dân thành phố Hạ Long cho rằng, có thể nghiên cứu điều chỉnh, mở rộng ranh giới phía Tây Bắc, phía Tây, Tây Nam đảo Tuần Châu để bố trí, sắp xếp lại các công trình nhà ở, dịch vụ, thương mại, hệ thống giao thông đảm bảo cảnh quan chung trên nguyên tắc hạn chế tối đa việc điều chỉnh đất thương mại, dịch vụ thành đất ở...
Tuy nhiên, theo Ủy ban Nhân dân thành phố Hạ Long, đề án điều chỉnh quy hoạch ranh giới được mở rộng tạo bán đảo để bố trí đất ở, dịch vụ và hồ nước mặn nhân tạo có diện tích lớn (khoảng 382 ha), khoảng cách mở rộng về phía Vịnh từ 902 mét đến 1020 mét (so với ranh giới điều chỉnh quy hoạch phân khu chức năng được Uỷ ban Nhân dân tỉnh phê duyệt hồi tháng 2/2011 là quá lớn.
Mặt khác, đây là khu vực nằm trong vùng đệm của di sản thiên nhiên Vịnh Hạ Long nên cần bổ sung ý kiến đồng thuận của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch Quảng Ninh và Ban quản lý Vịnh Hạ Long. Quan điểm của Sở Văn hóa,Thể thao và Du lịch Quảng Ninh là khuyến khích việc nhà đầu tư tạo ra sản phẩm du lịch có giá trị khác biệt mang tầm quốc tế.
Theo Ban Quản lý Vịnh Hạ Long, từ năm 2011 Ban Quản lý Vịnh Hạ Long đã cập nhật quy hoạch của Khu du lịch giải trí Tuần Châu vào quy hoạch chi tiết bảo tồn và phát triển giá trị di sản thiên nhiên thế giới Vịnh Hạ Long đến năm 2020. Do khu du lịch giải trí này nằm hoàn toàn trong vùng đệm của Di sản thiên nhiên thế giới Vịnh Hạ Long nên việc điều chỉnh quy hoạch phải xin ý kiến tham vấn của Trung tâm di sản UNESCO đóng tại Paris; phải được Hội đồng khoa học Di sản Quốc gia thẩm định và được Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch thỏa thuận.
Tháng 10/2011, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Quảng Ninh đã đưa ra quan điểm, chủ trương được đông đảo dư luận quan tâm và đồng tình: Từ nay việc phát triển quỹ đất không được thực hiện bằng cách phá đồi, lấp biển mà phải triển khai bằng các giải pháp thân thiện với môi trường.
Trong Nghị quyết số 64 ngày 11/7/2012, Hội đồng Nhân dân tỉnh Quảng Ninh khẳng định "Tiếp tục thực hiện chủ trương hạn chế tối đa việc phát triển quỹ đất đô thị bằng hình thức lấn biển, không san đồi lấp biển."
Theo lãnh đạo tỉnh Quảng Ninh, chủ trương trên ra đời từ cơ sở khuyến nghị của UNESCO và xuất phát từ trách nhiệm của Đảng bộ, chính quyền và nguyện vọng của các tầng lớp nhân dân tỉnh Quảng Ninh trong việc bảo vệ cảnh quan, môi trường, đặc biệt là bảo tồn, tôn vinh, khai thác và phát huy giá trị di sản kỳ quan thế giới vịnh Hạ Long.
Ban Quản lý Vịnh Hạ Long, cho biết: Tại kỳ họp thường niên thứ 38 của Ủy ban Di sản thế giới diễn ra tại Doha - Quatar hồi tháng 6/2014, Vịnh Hạ Long đã được đưa ra khỏi danh sách khuyến nghị của UNESCO, tổ chức này đã đánh giá cao việc Quảng Ninh có chủ trương không đào núi, lấp vịnh để mở rộng đô thị.
Tuy nhiên, UNESCO yêu cầu đến năm 2016, Việt Nam và tỉnh Quảng Ninh tiếp tục có báo cáo kết quả thực hiện cam kết chủ trương không đổ đất lấn biển nói trên. UNESCO sẽ tiếp tục giám sát, quan sát độc lập với những hoạt động mà Việt Nam, tỉnh Quảng Ninh tác động tới Vịnh Hạ Long.
Bà Phạm Thùy Dương, Trưởng Ban Quản lý Vịnh Hạ Long khuyến cáo: Nếu đề xuất lấn biển xây biệt thự hình 3 bông hoa của Tập đoàn Tuần Châu được chính quyền địa phương thông qua, rất có thể UNESCO sẽ đưa ra khuyến nghị về nội dung này.
Trước đó, trong kỳ họp lần thứ 33, 35 và 37, Vịnh Hạ Long liên tục bị UNESCO khuyến nghị về các vấn đề liên quan đến công tác quản lý di sản, nhất là việc đổ đất lấn biển, mở rộng đô thị, tiềm ẩn nguy cơ ảnh hưởng tới giá trị của Vịnh Hạ Long được UNESCO công nhận./.
