Trang web "Bình luận Trung Quốc" của Hongkong ngày 9/2 đăng bài của nhà phântích Tiêu Cầm Tranh cho biết ngày 28/1 vừa qua, Bắc Triều Tiên tuyên bố đốithoại và đàm phán là con đường duy nhất tránh chiến tranh, loại bỏ đối kháng vàcải thiện quan hệ giữa hai miền Triều Tiên.
Vì thế Hàn Quốc nên chấp nhận đề nghị đối thoại của CHDCND Triều Tiên. Động tháinày là nhằm phối hợp với việc Bắc Triều Tiên thúc đẩy một cách thận trọng nhữngcải cách về mặt kinh tế được họ gọi là “điều chỉnh kinh tế.”
Theo Tiêu Cầm Tranh, sự điều chỉnh kinh tế sớm nhất của Bắc Triều Tiên diễn ratrong lĩnh vực kinh tế đối ngoại. Năm 1984, CHDCND Triều Tiên đưa ra Luật Hợpdoanh, được coi là thử nghiệm cải cách kinh tế đầu tiên.
Sau đó vào năm 1991, thử nghiệm cải cách kinh tế lần thứ hai đã diễn ra với việcthành lập Khu Kinh tế thương mại tự do ở Rajin.
Thử nghiệm cải cách kinh tế lần thứ ba của CHDCND Triều Tiên nằm ở lĩnh vực vật giávà tiền lương. Tháng 7/2002, CHDCND Triều Tiên đã hạ quyết tâm rất lớn trong việcloại bỏ chế độ cung ứng theo định lượng, các loại thực phẩm chính và thực phẩmphụ bắt đầu được cung ứng rộng rãi. Bắc Triều Tiên cũng loại bỏ chế độ giá cảhàng hóa cố định, chuyển sang xác định giá cả hàng hóa theo tình hình cung cầu.
Các biện pháp cụ thể mà CHDCND Triều Tiên áp dụng bao gồm tăng mạnh giá hàng hóa,nâng cao tiền lương, khôi phục việc phát hành trái phiếu, sáp nhập ngân hàng,chỉnh đốn xí nghiệp, loại bỏ hạn chế đối với thị trường của người nông dân, coitrọng việc thông tin hóa, tiếp tục thúc đẩy hợp tác liên Triều, cùng với HànQuốc khai thác và phát triển khu du lịch núi Kim Cương, xây dựng khu công nghiệpKaesong cũng như các hạng mục hợp tác, nối tuyến đường sắt Đông-Tây giữa CHDCNDTriều Tiên và Hàn Quốc, trẻ hóa, tri thức hóa và chuyên nghiệp hóa đội ngũ cánbộ…
Các biện pháp mà CHDCND Triều Tiên đề ra để cải cách kinh tế đã mang lại hiệu quả trêncả hai mặt: tích cực và tiêu cực. Ở khía cạnh tích cực, chúng đã giảm sự bao cấpcủa nhà nước, mở thêm kênh mua hàng hóa và lương thực cho nhân dân, tăng thunhập cho cán bộ công nhân viên chức, nâng cao tính tích cực và hiệu quả sản xuấtcủa người lao động.
Tháng 8/2004, phóng viên Nhật Bản đưa tin cải cách kinh tế của Bắc Triều Tiên đãtạo ra diện mạo mới. Phóng viên này cho rằng sau hai năm thực hiện chính sáchcải thiện quản lý kinh tế, hàng hóa đã được bày bán la liệt ở các chợ nông sản ởBình Nhưỡng.
Đương nhiên, điều chỉnh kinh tế cũng mang đến một số hậu quả tiêucực như lạm phát tăng do thiếu đầu vào sản xuất. Tuy vậy, CHDCND Triều Tiên vẫntiếp tục tiến hành cải cách kinh tế. Bắt đầu từ năm 2008, Bắc Triều Tiên đã coiviệc xây dựng đất nước trở thành “nước lớn cường thịnh” là mục tiêu cụ thể.
Nửa cuối năm 2010, sau khi người kế vị ông Kim Jong Il về cơ bản đã được xácđịnh, quá trình điều chỉnh kinh tế của nước này vẫn tiếp tục. Nhưng dư luận chorằng do thiếu quan chức có tư tưởng cải cách trong số thành viên Bộ Chính trị vàBan Chấp hành Trung ương Đảng Lao động Triều Tiên, nên vẫn phải có thời gian đểquan sát xem CHDCND Triều Tiên có thực hiện bước cải cách kinh tế lớn nào haykhông.
Dẫu vậy, xuất phát từ thực tiễn cải cách thành công ở Trung Quốc và Việt Nam,theo một số nhà kinh tế, việc từng bước thực hiện chính sách kinh tế mở cửa đốingoại là con đường duy nhất để CHDCND Triều Tiên thoát khỏi khó khăn về kinh tế.
Bên cạnh đó, tuy các bước cải cách kinh tế của Bắc Triều Tiên không nhanh vàkhông lớn, nhưng xét về tổng thể nước này rất coi trọng sự phát triển kinh tế,đặt sự phát triển kinh tế lên ngang hàng với chính trị-quân sự và cải cách kinhtế vẫn sẽ được thúc đẩy.
Đặc biệt, dư luận cho rằng Bắc Triều Tiên có thể sẽ sử dụng lại nhân vật thuộcphái cải cách, khi người ta thấy xuất hiện cựu Thủ tướng Pak Pong-ju trong đoàntháp tùng ông Kim Jong Il tới thị sát nhà máy sản xuất bít tất ở Bình Nhưỡng vàocuối năm 2010.
Năm 2011 vừa bắt đầu, CHDCND Triều Tiên lại đề ra Kế hoạch Chiến lược Phát triểnkinh tế quốc gia 10 năm, thành lập Tổng cục Phát triển Kinh tế Quốc gia, toànquyền phụ trách việc thực thi các hạng mục thuộc chiến lược phát triển kinh tếquốc gia.
Kế hoạch Chiến lược Phát triển Kinh tế Quốc gia 10 năm của CHDCND TriềuTiên đã được chính phủ nước này phê chuẩn, với trọng tâm là xây dựng cơ sở hạtầng, phát triển theo khu vực và các ngành công nghiệp cơ sở như điện lực, khaithác than, dầu mỏ, kim loại…, mở ra khả năng trở thành nước lớn cường thịnh vàonăm 2012 và viễn cảnh trở thành nước phát triển vào năm 2020.
Chính phủ CHDCNDTriều Tiên đã giao nhiệm vụ cho Tập đoàn Đầu tư Quốc tế Taepung Triều Tiên triểnkhai tất cả các dự án lớn trong khuôn khổ Kế hoạch trên.
Nếu như tình hình trong và ngoài nước phát triển theo hướng hòa hoãn,đặc biệt là các nước phương Tây và các nước đồng minh Đông Bắc Á do Mỹ đứng đầucó thể nới lỏng các biện pháp chế tài kinh tế và chính sách “ức hiếp,” nhà phântích Tiêu Cầm Tranh cho rằng cùng với sự quá độ của chính quyền, CHDCND Triều Tiêncó hy vọng tiếp tục bước những bước vững vàng trên con đường điều chỉnh kinh tế.
Giới lãnh đạo CHDCND Triều Tiên vẫn mong muốn hội nhập hòa bình vào cộng đồng quốctế để phát triển kinh tế, cải thiện đời sống nhân dân. Việc thực hiện bìnhthường hóa quan hệ, tiến tới thiết lập quan hệ ngoại giao với Mỹ được nước này cho là khâu then chốt để thực hiện mong muốn đó./.
Vì thế Hàn Quốc nên chấp nhận đề nghị đối thoại của CHDCND Triều Tiên. Động tháinày là nhằm phối hợp với việc Bắc Triều Tiên thúc đẩy một cách thận trọng nhữngcải cách về mặt kinh tế được họ gọi là “điều chỉnh kinh tế.”
Theo Tiêu Cầm Tranh, sự điều chỉnh kinh tế sớm nhất của Bắc Triều Tiên diễn ratrong lĩnh vực kinh tế đối ngoại. Năm 1984, CHDCND Triều Tiên đưa ra Luật Hợpdoanh, được coi là thử nghiệm cải cách kinh tế đầu tiên.
Sau đó vào năm 1991, thử nghiệm cải cách kinh tế lần thứ hai đã diễn ra với việcthành lập Khu Kinh tế thương mại tự do ở Rajin.
Thử nghiệm cải cách kinh tế lần thứ ba của CHDCND Triều Tiên nằm ở lĩnh vực vật giávà tiền lương. Tháng 7/2002, CHDCND Triều Tiên đã hạ quyết tâm rất lớn trong việcloại bỏ chế độ cung ứng theo định lượng, các loại thực phẩm chính và thực phẩmphụ bắt đầu được cung ứng rộng rãi. Bắc Triều Tiên cũng loại bỏ chế độ giá cảhàng hóa cố định, chuyển sang xác định giá cả hàng hóa theo tình hình cung cầu.
Các biện pháp cụ thể mà CHDCND Triều Tiên áp dụng bao gồm tăng mạnh giá hàng hóa,nâng cao tiền lương, khôi phục việc phát hành trái phiếu, sáp nhập ngân hàng,chỉnh đốn xí nghiệp, loại bỏ hạn chế đối với thị trường của người nông dân, coitrọng việc thông tin hóa, tiếp tục thúc đẩy hợp tác liên Triều, cùng với HànQuốc khai thác và phát triển khu du lịch núi Kim Cương, xây dựng khu công nghiệpKaesong cũng như các hạng mục hợp tác, nối tuyến đường sắt Đông-Tây giữa CHDCNDTriều Tiên và Hàn Quốc, trẻ hóa, tri thức hóa và chuyên nghiệp hóa đội ngũ cánbộ…
Các biện pháp mà CHDCND Triều Tiên đề ra để cải cách kinh tế đã mang lại hiệu quả trêncả hai mặt: tích cực và tiêu cực. Ở khía cạnh tích cực, chúng đã giảm sự bao cấpcủa nhà nước, mở thêm kênh mua hàng hóa và lương thực cho nhân dân, tăng thunhập cho cán bộ công nhân viên chức, nâng cao tính tích cực và hiệu quả sản xuấtcủa người lao động.
Tháng 8/2004, phóng viên Nhật Bản đưa tin cải cách kinh tế của Bắc Triều Tiên đãtạo ra diện mạo mới. Phóng viên này cho rằng sau hai năm thực hiện chính sáchcải thiện quản lý kinh tế, hàng hóa đã được bày bán la liệt ở các chợ nông sản ởBình Nhưỡng.
Đương nhiên, điều chỉnh kinh tế cũng mang đến một số hậu quả tiêucực như lạm phát tăng do thiếu đầu vào sản xuất. Tuy vậy, CHDCND Triều Tiên vẫntiếp tục tiến hành cải cách kinh tế. Bắt đầu từ năm 2008, Bắc Triều Tiên đã coiviệc xây dựng đất nước trở thành “nước lớn cường thịnh” là mục tiêu cụ thể.
Nửa cuối năm 2010, sau khi người kế vị ông Kim Jong Il về cơ bản đã được xácđịnh, quá trình điều chỉnh kinh tế của nước này vẫn tiếp tục. Nhưng dư luận chorằng do thiếu quan chức có tư tưởng cải cách trong số thành viên Bộ Chính trị vàBan Chấp hành Trung ương Đảng Lao động Triều Tiên, nên vẫn phải có thời gian đểquan sát xem CHDCND Triều Tiên có thực hiện bước cải cách kinh tế lớn nào haykhông.
Dẫu vậy, xuất phát từ thực tiễn cải cách thành công ở Trung Quốc và Việt Nam,theo một số nhà kinh tế, việc từng bước thực hiện chính sách kinh tế mở cửa đốingoại là con đường duy nhất để CHDCND Triều Tiên thoát khỏi khó khăn về kinh tế.
Bên cạnh đó, tuy các bước cải cách kinh tế của Bắc Triều Tiên không nhanh vàkhông lớn, nhưng xét về tổng thể nước này rất coi trọng sự phát triển kinh tế,đặt sự phát triển kinh tế lên ngang hàng với chính trị-quân sự và cải cách kinhtế vẫn sẽ được thúc đẩy.
Đặc biệt, dư luận cho rằng Bắc Triều Tiên có thể sẽ sử dụng lại nhân vật thuộcphái cải cách, khi người ta thấy xuất hiện cựu Thủ tướng Pak Pong-ju trong đoàntháp tùng ông Kim Jong Il tới thị sát nhà máy sản xuất bít tất ở Bình Nhưỡng vàocuối năm 2010.
Năm 2011 vừa bắt đầu, CHDCND Triều Tiên lại đề ra Kế hoạch Chiến lược Phát triểnkinh tế quốc gia 10 năm, thành lập Tổng cục Phát triển Kinh tế Quốc gia, toànquyền phụ trách việc thực thi các hạng mục thuộc chiến lược phát triển kinh tếquốc gia.
Kế hoạch Chiến lược Phát triển Kinh tế Quốc gia 10 năm của CHDCND TriềuTiên đã được chính phủ nước này phê chuẩn, với trọng tâm là xây dựng cơ sở hạtầng, phát triển theo khu vực và các ngành công nghiệp cơ sở như điện lực, khaithác than, dầu mỏ, kim loại…, mở ra khả năng trở thành nước lớn cường thịnh vàonăm 2012 và viễn cảnh trở thành nước phát triển vào năm 2020.
Chính phủ CHDCNDTriều Tiên đã giao nhiệm vụ cho Tập đoàn Đầu tư Quốc tế Taepung Triều Tiên triểnkhai tất cả các dự án lớn trong khuôn khổ Kế hoạch trên.
Nếu như tình hình trong và ngoài nước phát triển theo hướng hòa hoãn,đặc biệt là các nước phương Tây và các nước đồng minh Đông Bắc Á do Mỹ đứng đầucó thể nới lỏng các biện pháp chế tài kinh tế và chính sách “ức hiếp,” nhà phântích Tiêu Cầm Tranh cho rằng cùng với sự quá độ của chính quyền, CHDCND Triều Tiêncó hy vọng tiếp tục bước những bước vững vàng trên con đường điều chỉnh kinh tế.
Giới lãnh đạo CHDCND Triều Tiên vẫn mong muốn hội nhập hòa bình vào cộng đồng quốctế để phát triển kinh tế, cải thiện đời sống nhân dân. Việc thực hiện bìnhthường hóa quan hệ, tiến tới thiết lập quan hệ ngoại giao với Mỹ được nước này cho là khâu then chốt để thực hiện mong muốn đó./.
(TTXVN/Vietnam+)
