Không còn cảnh người dân phải lặn lội hàng chục cây số về xã, huyện nơi đăng ký thường trú để làm giấy tờ, cũng chẳng còn những chuyến đi kéo dài cả ngày chỉ để hoàn tất vài thủ tục hành chính của doanh nghiệp. Ở Tuyên Quang, khái niệm “phi địa giới thủ tục hành chính” đang được hiện thực hóa - một bước đột phá trong cải cách hành chính, giúp người dân, doanh nghiệp có thể giải quyết hồ sơ tại bất kỳ điểm giao dịch công nào trong tỉnh, không bị giới hạn bởi địa giới hành chính.
Bước đột phá trong cải cách hành chính
Là tỉnh miền núi với nhiều xã xa trung tâm, giao thông đi lại khó khăn, Tuyên Quang từng đối mặt với thách thức lớn trong việc phục vụ người dân ở vùng sâu, vùng xa. Việc di chuyển để hoàn thành thủ tục hành chính có khi mất cả ngày, kéo theo chi phí đi lại, nghỉ ngơi không nhỏ. Bởi vậy, mô hình “phi địa giới” không chỉ là một bước cải cách kỹ thuật, mà còn là giải pháp nhân văn, hướng đến sự bình đẳng trong tiếp cận dịch vụ công và nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân.
Nhận thức rõ điều đó, tỉnh đã triển khai hàng loạt văn bản chỉ đạo cụ thể, gồm Kế hoạch số 45/KH-KTTH ngày 22/8/2025 về thực hiện thủ tục hành chính không phụ thuộc địa giới hành chính trong phạm vi tỉnh; Công văn số 567/VP-PVHCC ngày 4/9/2025 hướng dẫn quy trình tiếp nhận và trả kết quả thủ tục hành chính không phụ thuộc địa giới; Công văn số 2536/UBND-PVHCC ngày 8/10/2025 về cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính và cung cấp dịch vụ công trực tuyến.
Đặc biệt, Ủy ban Nhân dân tỉnh đã ban hành Quyết định số 790/QĐ-UBND ngày 6/10/2025 phê duyệt danh mục 1.368 thủ tục hành chính thực hiện không phụ thuộc vào địa giới hành chính áp dụng trên địa bàn toàn tỉnh, đồng thời chỉ đạo Thủ trưởng các Sở, ban, ngành; Chủ tịch Ủy ban Nhân dân các xã, phường thực hiện 4 nhóm nhiệm vụ nhằm triển khai “phi địa giới” trong giải quyết thủ tục hành chính trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang
Trước đó, từ ngày 1/10/2025, tỉnh Tuyên Quang đã tổ chức thực hiện tiếp nhận và trả kết quả thủ tục hành chính không phụ thuộc vào địa giới hành chính trong phạm vi toàn tỉnh tại 125 Trung tâm Phục vụ hành chính công các cấp.
Đây là bước tiến quan trọng trong tiến trình cải cách hành chính, góp phần tạo thuận lợi tối đa cho người dân và doanh nghiệp khi thực hiện thủ tục hành chính, giúp tiết kiệm thời gian, chi phí đi lại, đồng thời nâng cao chất lượng phục vụ và hiệu quả hoạt động của chính quyền các cấp.
Người dân thuận lợi, doanh nghiệp tiết kiệm
Những ngày đầu triển khai, các điểm giao dịch công trên địa bàn tỉnh đã ghi nhận nhiều phản hồi tích cực. Tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh, bà Ma Thị Thêu chia sẻ ví dụ cụ thể: “Một người dân ở xã Xín Mần khi đến phường Hà Giang 1 làm thủ tục hộ tịch có thể nộp hồ sơ ngay tại Điểm tiếp nhận số 2 hoặc Trung tâm phục vụ hành chính công phường. Cán bộ tiếp nhận sẽ kiểm tra, xác thực và chuyển hồ sơ về Ủy ban Nhân dân xã Xín Mần xử lý, trả kết quả.”
Cách làm này giúp người dân không cần quay lại nơi đăng ký thường trú, có thể lựa chọn địa điểm gần nhất, thuận tiện nhất để nộp hồ sơ. Hồ sơ được tiếp nhận, hướng dẫn và chuyển về nơi giải quyết; kết quả trả qua đường bưu điện hoặc trực tuyến, giúp tiết kiệm thời gian, chi phí, đồng thời tăng tính minh bạch, công khai trong hành chính công.
Không chỉ người dân hưởng lợi, doanh nghiệp cũng đánh giá cao hiệu quả cải cách. Ông Phan Kiên Cường, Giám đốc Công ty cổ phần thép An Khang (phường Hà Giang 2), cho biết: “Doanh nghiệp chúng tôi thường xuyên phải di chuyển nhiều địa bàn khác nhau để giải quyết thủ tục hành chính. Việc triển khai mô hình phi địa giới hành chính đã giúp giảm đáng kể thời gian đi lại và chi phí, giảm bớt áp lực cho doanh nghiệp.”
Xóa rào cản địa lý - hướng tới nền hành chính hiện đại, phục vụ
Tại văn bản số 2536/UBND-PVHCC ngày 8/10/2025 Ủy ban Nhân dân tỉnh đã yêu cầu các sở, ngành, địa phương khẩn trương rà soát, cắt giảm và đơn giản hóa thủ tục hành chính và thực hiện tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính không phụ thuộc địa giới hành chính.
Đến nay, đã công bố 1.368 thủ tục thủ tục hành chính thực hiện phi địa giới, trong đó 1.179 thủ tục hành chính cấp tỉnh và 189 thủ tục hành chính cấp xã. Nhiều sở có số lượng lớn thủ tục thực hiện phi địa giới hành chính như: Sở Nông nghiệp và Môi trường với 213 thủ tục; Sở Giáo dục và Đào tạo 155 thủ tục; Sở Nội vụ 139 thủ tục.
Người dân tại địa phương cảm nhận rõ sự thay đổi. Anh Nguyễn Văn Hoàn, phường Hà Giang 2, chia sẻ: “Trước đây tôi thường phải xin nghỉ làm, đi về huyện để giải quyết thủ tục, rất mất thời gian. Giờ chỉ cần đến Trung tâm gần nhất để nộp hồ sơ, kết quả vẫn trả đúng hẹn. Tôi mong muốn mô hình này sớm mở rộng giữa các tỉnh, thành phố để người dân thuận tiện hơn nữa.”
Trong bối cảnh chuyển đổi số quốc gia đang được đẩy mạnh, việc xử lý thủ tục hành chính không phụ thuộc vào địa giới hành chính cho thấy quyết tâm của Chính phủ và các cấp chính quyền trong việc phục vụ người dân, doanh nghiệp ngày càng hiệu quả, thuận tiện hơn.
Ở tầm vĩ mô, ngày 4/10/2025, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính đã ban hành Công điện số 187/CĐ-TTg về việc kiểm soát, cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính và đẩy mạnh thực hiện thủ tục hành chính không phụ thuộc vào địa giới hành chính.
Thủ tướng yêu cầu Chủ tịch Ủy ban Nhân dân các tỉnh, thành phố công khai danh mục thủ tục hành chính được thực hiện không phụ thuộc vào địa giới hành chính trong phạm vi cấp tỉnh, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp lựa chọn nơi nộp hồ sơ phù hợp với nơi sinh sống, học tập, làm việc. Mục tiêu hoàn thành 100% thủ tục hành chính cấp tỉnh thực hiện theo nguyên tắc “phi địa giới” trong năm 2025.
Tại phiên họp chuyên đề về cải cách hành chính ngày 30/10/2025, Chủ tịch Ủy ban Nhân dân tỉnh Tuyên Quang, ông Phan Huy Ngọc, nhấn mạnh yêu cầu các sở, ban, ngành và Ủy ban Nhân dân các xã, phường tiếp tục cắt giảm trên 30% thời gian giải quyết thủ tục hành chính, tổ chức tiếp nhận và trả kết quả “phi địa giới” đúng theo đúng lộ trình Kế hoạch số 45/KH-UBND. Đây không chỉ là chỉ tiêu hành chính mà còn là thước đo năng lực phục vụ và cam kết của chính quyền với người dân, doanh nghiệp.
Một nền hành chính vì dân
Việc “xóa bỏ rào cản địa lý” không chỉ giúp người dân tiếp cận dịch vụ công thuận tiện hơn, mà còn là bước tiến khẳng định quyết tâm của chính quyền trong việc xây dựng nền hành chính minh bạch, hiện đại và công bằng. Mỗi hồ sơ được xử lý nhanh hơn, mỗi người dân không còn phải đi xa hơn - đó chính là thước đo thực chất của cải cách.
Trong bối cảnh chuyển đổi số quốc gia đang được đẩy mạnh, mô hình “phi địa giới hành chính” là tiền đề quan trọng để hình thành chính quyền số phục vụ, nơi mọi người dân đều có thể tiếp cận dịch vụ công ở bất cứ đâu – một nền hành chính không khoảng cách, hướng đến sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp./.
Hướng tới nền hành chính "phi địa giới" tiện cho người dân
Thành phố Hồ Chí Minh triển khai mô hình chính quyền "phi địa giới," giúp người dân và doanh nghiệp tiết kiệm thời gian, chi phí, nâng cao chất lượng dịch vụ.
