Câu chuyện về huy động và sử dụng nguồn vốn cho đầu tư phát triển luôn là bàitoán đau đầu cho mỗi nền kinh tế. Năm nay, dự kiến khả năng huy động nguồn vốnđầu tư phát triển toàn xã hội khoảng 800.000 tỷ đồng, tăng 12,3% so với năm2009, bằng xấp xỉ 41% GDP.
Huy động mọi nguồn lực xã hội
Đã từng có ý kiến cho rằng, năm 2010, các nước đang phát triển, trong đó có Việt Nam phảiđối mặt với thiếu hụt tài chính khiến chi phí cho vay cao hơn, hạn mức tín dụngthấp hơn và dòng vốn quốc tế giảm.
Việc chỉ số ICOR (hệ số sử dụng vốn) lên tới 8 cũng là một rào cản trong việchuy động vốn.
Trong khi đó, mức vốn đầu tư thuộc ngân sách Nhà nước sẽ chỉ chiếm khoảng 15,9%,vốn trái phiếu Chính phủ chiếm 7,1%, vốn tín dụng đầu tư của Nhà nước chiếm 7%còn lại các nguồn vốn khác từ xã hội sẽ khoảng 70%.
Theo báo cáo từ các bộ, ngành, địa phương, tới thời điểm này, nguồn vốn đầu tưđã được phân bổ và giao kế hoạch tới các đơn vị cơ sở. Kế hoạch vốn trái phiếuChính phủ đã sớm triển khai, như dự án ngành giao thông (28.800 tỷ đồng), địa phương (13.300 tỷ đồng); các dự án ngành thủylợi (13.600 tỷ đồng)...
Theo Bộ Kế hoạch và Đầu tư, tốc độ tăng trưởng năm nay có thể cao hơn năm ngoái,nhưng phải tới năm 2011, Việt Nam mới có thể lấy lại đà tăng trưởng như trướcthời kỳ suy thoái.
Do đó, bộ đã đưa ra một số đề xuất nhằm tạo nguồn lực cho nền kinh tế như đốivới đầu tư phát triển của Nhà nước, chưa thu hồi các khoản vốn ứng trong năm2009 mà cho sử dụng các khoản vượt thu năm 2008, 2009 và bội chi tăng thêm năm2009 để thanh toán; kéo dài thời gian giải ngân vốn trái phiếu chính phủ bổ sung mới đượcgiao...
Bộ cũng kiến nghị năm 2010 không tiếp tục áp dụng chính sách miễn, giảm thuế nhưnăm 2009, nhưng cho phép dãn thời gian nộp thuế thu nhập doanh nghiệp ba thángđối với doanh nghiệp sản xuất, gia công dệt may, da giày... để giảm gánh nặngdồn thuế từ 2009.
Việc huy động nguồn lực xã hội cho lĩnh vực xây dựng cơ bản cũng rất được chútrọng.
Trong cuộc họp mới đây của Chính phủ về việc lĩnh vực này, Thủ tướng Nguyễn TấnDũng đã chỉ đạo Bộ Kế hoạch và Đầu tư hoàn thiện trình Thủ tướng ban hành mộtchỉ thị để chỉ đạo thống nhất việc tăng cường quản lý đầu tư và xây dựng.
Thủ tướng cũng nhấn mạnh một trong những vấn đề hết sức quan trọng của công tácđầu tư xây dựng cơ bản hiện nay cũng như thời gian tiếp theo là việc tạo ra cáccơ chế để huy động tối đa, hiệu quả các nguồn vốn xã hội, giảm dần sự phụ thuộc,trông chờ vào ngân sách.
Trong hai năm 2009-2010, nguồn vốn ODA đã cam kết cho Việt Nam rất lớn, nênviệc chuẩn bị tốt các dự án, nguồn vốn đối ứng để giải ngân hiệu quả, tranh thủthêm nguồn vốn mới, nhất là các lĩnh vực ứng phó với biến đổi khí hậu, dự án hạtầng giao thông là rất cần thiết.
Cơ chế thoáng cho đầu tư, phát triển
Theo Bộ trưởng Bộ Tài chính Vũ Văn Ninh, năm nay bộ sẽ tiếp tục đổi mới và hoànthiện các cơ chế chính sách nhằm khuyến khích đầu tư đối với tất cả các thànhphần kinh tế; hoàn thiện chính sách động viên tích cực để giải quyết hài hòa lợiích giữa Nhà nước, doanh nghiệp và nhân dân, vừa đảm bảo nguồn thu cho ngân sáchNhà nước, vừa tạo điều kiện cho doanh nghiệp tích tụ vốn phát triển sảnxuất-kinh doanh...
Bộ cũng sẽ tiếp tục thực hiện huy động vốn thông qua phát hành trái phiếu, đẩymạnh cơ chế bảo lãnh tín dụng đối với các doanh nghiệp nhỏ và vừa có các dự ánsản xuất-kinh doanh khả thi nhưng gặp khó khăn về tài chính; sử dụng có hiệu quảnguồn trái phiếu Chính phủ cho các dự án giao thông, thủy lợi, y tế, giáo dục,hạ tầng nông thôn...
Đặc biệt, bộ sẽ tiếp tục đẩy mạnh phát triển, hoàn thiện các loại thị trường tàichính và dịch vụ tài chính; đẩy nhanh tiến trình cổ phần hóa, sắp xếp lại doanhnghiệp Nhà nước theo đúng lộ trình, phát triển thị trường chứng khoán, thịtrường vốn theo hướng ổn định và minh bạch; tăng cường công tác rà soát, cảicách thủ tục hành chính./.
Huy động mọi nguồn lực xã hội
Đã từng có ý kiến cho rằng, năm 2010, các nước đang phát triển, trong đó có Việt Nam phảiđối mặt với thiếu hụt tài chính khiến chi phí cho vay cao hơn, hạn mức tín dụngthấp hơn và dòng vốn quốc tế giảm.
Việc chỉ số ICOR (hệ số sử dụng vốn) lên tới 8 cũng là một rào cản trong việchuy động vốn.
Trong khi đó, mức vốn đầu tư thuộc ngân sách Nhà nước sẽ chỉ chiếm khoảng 15,9%,vốn trái phiếu Chính phủ chiếm 7,1%, vốn tín dụng đầu tư của Nhà nước chiếm 7%còn lại các nguồn vốn khác từ xã hội sẽ khoảng 70%.
Theo báo cáo từ các bộ, ngành, địa phương, tới thời điểm này, nguồn vốn đầu tưđã được phân bổ và giao kế hoạch tới các đơn vị cơ sở. Kế hoạch vốn trái phiếuChính phủ đã sớm triển khai, như dự án ngành giao thông (28.800 tỷ đồng), địa phương (13.300 tỷ đồng); các dự án ngành thủylợi (13.600 tỷ đồng)...
Theo Bộ Kế hoạch và Đầu tư, tốc độ tăng trưởng năm nay có thể cao hơn năm ngoái,nhưng phải tới năm 2011, Việt Nam mới có thể lấy lại đà tăng trưởng như trướcthời kỳ suy thoái.
Do đó, bộ đã đưa ra một số đề xuất nhằm tạo nguồn lực cho nền kinh tế như đốivới đầu tư phát triển của Nhà nước, chưa thu hồi các khoản vốn ứng trong năm2009 mà cho sử dụng các khoản vượt thu năm 2008, 2009 và bội chi tăng thêm năm2009 để thanh toán; kéo dài thời gian giải ngân vốn trái phiếu chính phủ bổ sung mới đượcgiao...
Bộ cũng kiến nghị năm 2010 không tiếp tục áp dụng chính sách miễn, giảm thuế nhưnăm 2009, nhưng cho phép dãn thời gian nộp thuế thu nhập doanh nghiệp ba thángđối với doanh nghiệp sản xuất, gia công dệt may, da giày... để giảm gánh nặngdồn thuế từ 2009.
Việc huy động nguồn lực xã hội cho lĩnh vực xây dựng cơ bản cũng rất được chútrọng.
Trong cuộc họp mới đây của Chính phủ về việc lĩnh vực này, Thủ tướng Nguyễn TấnDũng đã chỉ đạo Bộ Kế hoạch và Đầu tư hoàn thiện trình Thủ tướng ban hành mộtchỉ thị để chỉ đạo thống nhất việc tăng cường quản lý đầu tư và xây dựng.
Thủ tướng cũng nhấn mạnh một trong những vấn đề hết sức quan trọng của công tácđầu tư xây dựng cơ bản hiện nay cũng như thời gian tiếp theo là việc tạo ra cáccơ chế để huy động tối đa, hiệu quả các nguồn vốn xã hội, giảm dần sự phụ thuộc,trông chờ vào ngân sách.
Trong hai năm 2009-2010, nguồn vốn ODA đã cam kết cho Việt Nam rất lớn, nênviệc chuẩn bị tốt các dự án, nguồn vốn đối ứng để giải ngân hiệu quả, tranh thủthêm nguồn vốn mới, nhất là các lĩnh vực ứng phó với biến đổi khí hậu, dự án hạtầng giao thông là rất cần thiết.
Cơ chế thoáng cho đầu tư, phát triển
Theo Bộ trưởng Bộ Tài chính Vũ Văn Ninh, năm nay bộ sẽ tiếp tục đổi mới và hoànthiện các cơ chế chính sách nhằm khuyến khích đầu tư đối với tất cả các thànhphần kinh tế; hoàn thiện chính sách động viên tích cực để giải quyết hài hòa lợiích giữa Nhà nước, doanh nghiệp và nhân dân, vừa đảm bảo nguồn thu cho ngân sáchNhà nước, vừa tạo điều kiện cho doanh nghiệp tích tụ vốn phát triển sảnxuất-kinh doanh...
Bộ cũng sẽ tiếp tục thực hiện huy động vốn thông qua phát hành trái phiếu, đẩymạnh cơ chế bảo lãnh tín dụng đối với các doanh nghiệp nhỏ và vừa có các dự ánsản xuất-kinh doanh khả thi nhưng gặp khó khăn về tài chính; sử dụng có hiệu quảnguồn trái phiếu Chính phủ cho các dự án giao thông, thủy lợi, y tế, giáo dục,hạ tầng nông thôn...
Đặc biệt, bộ sẽ tiếp tục đẩy mạnh phát triển, hoàn thiện các loại thị trường tàichính và dịch vụ tài chính; đẩy nhanh tiến trình cổ phần hóa, sắp xếp lại doanhnghiệp Nhà nước theo đúng lộ trình, phát triển thị trường chứng khoán, thịtrường vốn theo hướng ổn định và minh bạch; tăng cường công tác rà soát, cảicách thủ tục hành chính./.
Lan Nhi (Vietnam+)
